Дело ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2010 г.
Федеральный суд Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области
в составе
председательствующего судьи Захаревской М.Г.
при секретаре Шияновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Серикова М.В., представителя ответчика – мэрии городского округа Тольятти Двоеглазова С.В. (доверенность № ... от ... г. в деле)
гражданское дело по иску Сериковых М.В., Е.Н. , действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Серикова С.М. , к мэрии городского округа Тольятти о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Сериковы М.В., Е.Н., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Серикова С.М., обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о сохранении жилого помещения, расположенного по ул. ...., в перепланированном и переустроенном состоянии, указав в обоснование иска следующее:
Вышеуказанная двухкомнатная квартира принадлежит им – Сериковым М.В., Е.Н., С.М. по праву общей долевой собственности (по 1/3 доли) на основании договора купли-продажи от ... г., номер регистрации ... от ... г., их право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... г. сделаны записи регистрации ... и выданы ... г. свидетельства о государственной регистрации права серии ... № ..., ..., ...
В целях улучшения жилищных условий ими (истцами) на основании рабочего проекта шифр ..., изготовленного ООО ... в ... г., были произведены перепланировка и переустройство вышеуказанного жилого помещения.
Перепланировка и переустройство квартиры по ул. .... заключались в демонтаже санитарно-технической кабины, объединении ванной поз. ... и туалета поз. ... с установкой дополнительной розетки для стиральной машины.
... г. для согласования переустройства и перепланировки санузла в указанной квартире ими (истцами) в мэрию г.о. Тольятти было подано заявление о переустройстве и перепланировке санузла со всеми необходимыми документами.
Распоряжением заместителя мэра – Главы администрации Комсомольского района г. Тольятти от ... г. № ... им – Сериковым М.В., Е.Н. было отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ...., по проекту шифр № ..., разработанному ООО ..., поскольку до получения согласования органа местного самоуправления в указанной квартире ими (истцами) уже были выполнены работы по перепланировке и переустройству.
По завершении строительных работ они (истцы) обратились в ГУП «Центральная строительная лаборатория г. Тольятти» для обследования несущих и ограждающих конструкций квартиры .... в д. .... по ул. .....
Согласно заключению ГУП «Центральная строительная лаборатория г. Тольятти» № ... от ... г. выполненная перепланировка кв. ...., расположенной на ... этаже в жилом доме по адресу: ...., отвечает требованиям прочности и надежности и не угрожает жизни и здоровью граждан. В результате перепланировки квартиры не произошло нарушения технических характеристик и несущей способности конструкций жилого дома. Работы по перепланировке квартиры выполнены в соответствии с проектом и отвечают требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».
Из экспертных заключений филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» по результатам санитарно-эпидемиологических экспертиз от ... г. следует, что проект перепланировки жилого помещения по адресу: .... и выполненные в данной квартире перепланировка и переустройство соответствуют государственным санитарным нормам и правилам.
Проект перепланировки и переустройства квартиры изготовлен проектной организацией, имеющей государственную лицензию, и разработан в соответствии с санитарно-гигиеническими, противопожарными нормами и другими правилами, действующими на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию объекта. Произведенные перепланировка и переустройство спорной квартиры выполнены в соответствии с рабочим проектом, в результате ремонтных работ размер общей площади и жилой площади квартиры остался без изменения.
Они (истцы) считают, что перепланировка и переустройство квартиры были произведены в строгом соответствии с рабочим проектом, поэтому необходимо внести изменения в технический паспорт жилища, составленный МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор», и для регистрации их права собственности предоставить в Управление Росреестра по Самарской области новый технический паспорт, но для этого им необходимо решение суда.
Ссылаясь на то, что они имеют право на спорное жилое помещение, которое в перепланированном и переустроенном виде не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, и может быть на основании решения суда сохранено в перепланированном состоянии, Сериковы М.В., Е.Н., С.М. и обратились в суд с вышеуказанным иском.
В судебном заседании истец Сериков М.В. поддержал заявленные требования, дополнив, что права и законные интересы третьих лиц – соседей истцов по квартире при перепланировке и переустройстве спорного жилища нарушены не были, что подтверждается их письменными заявлениями.
Истец Серикова Е.Н. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело по существу без ее участия.
Представитель ответчика – мэрии городского округа Тольятти Двоеглазов С.В. просил вынести решение на усмотрение суда и просил учесть, что в соответствии с действующим жилищным законодательством переустройство и перепланировка жилого помещения должны производиться по согласованию с органом местного самоуправления. Проект, выполненный ООО ... не соответствует требованиям законодательства, а именно, пункту 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170. Перепланировка и переустройство Сериковыми М.В., Е.Н. были выполнены самовольно. ... г. Сериковым М.В., Е.Н. распоряжением заместителя мэра – Главы администрации Комсомольского района г. Тольятти № ... было отказано в согласовании перепланировки и переустройства спорного жилого помещения, поскольку работы по переустройству и перепланировке выполнены истцами самовольно и им предложено обратиться с иском в суд для согласования перепланировки и переустройства спорного жилого помещения. Действия и решения мэрии городского округа Тольятти строго соответствуют закону и установленной законом процедуре, тогда как со стороны собственника имеются нарушения установленного законом порядка производства работ по перепланировке и переустройству, процедуры получения согласований.
Третьи лица – соседи истцов по спорной квартире – Швачко А.В. (кв. ....), Галкина Т.А. (кв. ....), Орлова Л.Н. (кв. ....) в судебное заседание не явились, представили в суд заявления, в которых указали, что не возражают против выполненных в квартире истцов перепланировки и переустройства.
Третье лицо – представитель МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор» в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело по существу без его участия.
Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу без его участия, представил суду отзыв на исковое заявление Сериковых М.В., Е.Н., С.М., в котором указал, что порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрены ст. ст. 26-28 ЖК РФ. Указанные нормы, а также положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем виде. Вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в порядке ст. 29 ЖК РФ может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма (при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), либо в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Таким образом, нормы п. 4 ст. 29 ЖК РФ не могут служить основанием для «узаконивания» самовольной перепланировки по иску выполнившего ее лица без соблюдения им порядка согласования, предусмотренного ст. ст. 26-28 ЖК РФ. Данная норма (п. 4 ст. 29 ЖК РФ) должна рассматриваться во взаимодействии с п. 5 указанной статьи. Это мнение полностью подтверждается Обзором судебной практики Верховного суда РФ от ... г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 г.».
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск Сериковых М.В., Е.Н., С.М. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что Сериковы М.В., Е.Н., С.М. являются собственниками жилого помещения, расположенного по ул. ...., состоящей из двух комнат общей площадью .... кв. м. (л.д. ....).
Судом установлено, что в целях улучшения жилищных условий истцами самовольно произведены перепланировка и переустройство указанной квартиры.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 того же Кодекса.
На основании решения суда жилое помещение, может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п.п. 1.7.1., 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением № 170 от 27.09.03г. Госстроя РФ, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Из имеющегося в материалах дела проекта ООО ... от ... г. шифр ... следует, что данный проект предусматривает перепланировку и переустройство спорной квартиры и включает в себя: демонтаж санитарно-технической кабины; объединение ванной поз. ... и туалета поз. .... В разделе электроосвещения устанавливается дополнительная розетка для стиральной машины (л.д. ...).
Из заключения № ... ГУП «Центральная строительная лаборатория г. Тольятти» от ... г. по обследованию несущих и ограждающих конструкций кв. ...., расположенной по адресу: ...., после перепланировки квартиры следует, что в результате перепланировки и переустройства указанной квартиры выполнены следующие работы: совмещение санузла путем демонтажа самонесущих перегородок между помещениями ванной и туалета в осях .... (см. Приложения л. ....).
При объединении санузла вентиляционную шахту не затронули (см. Приложения л. ....), выполнили гидроизоляцию пола при помощи выравнивающей стяжки из цементно-песчаного раствора М150 ? = 20 мм; поливинилхлоридная пленка на битумной мастике с заведением на стену 100 мм, керамическая плитка на цементно-песчаном растворе ? – 40 мм. Имеется доступ к запорной арматуре (см. Приложение л. ....).
Обследованием установлено, что перепланировка квартиры, расположенной на ... этаже жилого дома, выполнена в соответствии с проектом и технической документацией на строительство.
Существующие несущие и ограждающие конструкции квартиры не затронуты и находятся в удовлетворительном техническом состоянии, трещины и дефекты, снижающие несущую способность конструкций, отсутствуют.
Выполненное совмещение санузла не нарушает несущей способности конструкций дома, не противоречит требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».
В результате переустройства совмещенного санузла не произошло нарушение работы центральных внутренних инженерных систем и установленного на них оборудования.
В обследуемом санузле крепление санприборов выполнено на межквартирную стену, ограждающую туалет и ванную комнату в смежной квартире.
Выполненная перепланировка кв. ...., расположенной на .... этаже в жилом доме по адресу: ...., отвечает требованиям прочности и надежности и не угрожает жизни и здоровью граждан.
В результате перепланировки квартиры не произошло нарушения технических характеристик и несущей способности конструкций жилого дома.
Работы по перепланировке квартиры выполнены в соответствии с проектом и отвечают требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».
Согласно п. 17 Градостроительного Кодекса РФ получение разрешения на строительство не требуется в соответствии с п.п. 4 «изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 г. № 210-ФЗ)» (л.д. 34-49).
Из экспертного заключения филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» № ... от ... г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы следует, что проект перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ...., соответствует государственным санитарным нормам и правилам, а именно: СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д. ....).
Из экспертного заключения филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» № ... от ... г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы квартиры, расположенной по адресу: .... следует, что выполненная перепланировка двухкомнатной квартиры по указанному адресу соответствует государственным санитарным нормам и правилам, а именно: СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д. ....).
Согласно акта от ... г. к договору подряда № ... от ... г. о проведении и вводе в эксплуатацию настенной розетки ELJO/AQUATREND с заземлением и крышкой-замком 220В в квартире по адресу: .... были произведены работы персоналом ООО .... согласно проекта ..., в соответствии со СНиПом (л.д. ...).
Кроме того, при перепланировке жилого помещения права и законные интересы третьих лиц – соседей истца по квартире Швачко А.В. (кв. ....), Галкиной Т.П. (кв. ....), Орловой Л.Н. (кв. ....) при перепланировке жилища нарушены не были, что подтверждается их заявлением (л.д. ....).
С учетом установленных по делу обстоятельств и принимая во внимание, что проведенная истцами перепланировка спорной квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Сериковых М.В., Е.Н., С.М.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Сериковых М.В., Е.Н. , действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Серикова С.М. , – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по ул. ...., в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с проектом шифр ...., разработанным ООО .... в .... г.
Данное решение является основанием для внесения организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества соответствующих изменений в документацию на жилое помещение, в связи с чем, МП городского округа Тольятти «Инвентаризатор» внести изменения в технический паспорт квартиры .... в доме .... по ул. .....
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский суд г. Тольятти в 10-тидневный срок.
Судья Захаревская М.Г.
Мотивированная часть решения изготовлена ... в единственном экземпляре и является подлинником.
Судья Захаревская М.Г.