Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Бугарь Г.А., при секретаре Варламовой О.М., с участием истца Токтарова И.П., представителя ответчика Поташевой Е.Ю. (по доверенности от ...), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Токтарова Ивана Петровича к Управлению Пенсионного фонда РФ по Комсомольскому району г. Тольятти о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Токтаров И.П. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, просил произвести перерасчет пенсии, назначенной с ..., поскольку ответчик начислял ему пенсию с нарушением законодательства.
В судебном заседании истец Токтаров И.П. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, суду пояснил, что он является пенсионером, ветераном ВОВ. УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти выплачивает ему трудовую пенсию по старости и другие социальные выплаты, общий размер выплаты по состоянию на июль 2010 года равен 26379,40 рублей и складывается из следующих составляющих: трудовая пенсия 13054,32 рубля, пенсия по государственному обеспечению 9633,38 рублей, ЕДВ 2691,7 рублей, ДЕМО 1000 рублей, считает, что в указанной выплате не отражено обеспечение, на которое он имеет право, а именно: страховая часть пенсии в сумме 7607,51 рубль, доплата за переработку 2761,95 рублей, доплата за возраст 5446,81 рублей, а всего 15816,27 рублей. Таким образом, истец считает, что общий размер невыплаченной пенсии составил 15816,27 рублей, которые он просит обязать ответчика выплатить ему. Таким образом, в настоящее время, по его мнению, общий размер выплаты необоснованно занижен на 15816, 27 рублей. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти произвести перерасчет пенсии и других социальных выплат, предназначенных ему, с учетом страховой части пенсии, доплаты за переработку и возраст со дня возникновения права на них, а так же выплатить разницу между фактически произведенной выплатой и причитающейся после перерасчета. Считает, что ему занижают выплату ЕДВ на 700 рублей. по его мнению размер ЕДВ должно составлять 3396, 80 рублей, а ему платят только 2691, 70 рублей. Так же ему не выплачивают страховую часть пенсии. Ачимова, сотрудник пенсионного фонда, ему разъяснила из чего должна складываться пенсия и указала, что имеется страховая часть в размере 7607, 51 рублей, данной суммы он в расчетном листе не обнаруживает, считает, что ее ему не доплачивают. Он сам участвовал в боевых действиях, у него боевое ранение и поэтому он имеет право на получение повышенной пенсии.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Поташева Е.Ю., исковое требование не признала, суду пояснила, что пенсия истцу Токтарову И.П. не однократно разъясняли, что пенсия ему выплачивается верно с учетом всех изменений и нововведений в законодательстве. Но не смотря на это истец продолжает утверждать, что ему не доплачивают значительную часть пенсии. Утверждает что ему не в полном объеме начисляют ЕДВ, но на основании ФЗ от 12.01.1995 г. № 5 – ФЗ «О ветеранах» размер ЕДВ при полном отказе от набора социальных услуг составляет 3396,80, но от Токтарова И.П. не поступала ни одного заявления об отказе от данного вида услуг и поэтому его выплаты ЕДВ составляют 2691,70 рублей. Что касается страховой части пенсии, в связи с изменениями в законодательстве теперь страховая часть пенсии отдельно нигде не фиксируется, а входит в размер трудовой пенсии. Также в состав трудовой пенсии входит еще и доплаты за возраст свыше 80 лет.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что требования Токтарова И.П. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
В соответствии со ст.55,56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильно рассмотрения и разрешения дела.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив юридически значимые обстоятельства, дав надлежащую правовую оценку представленным сторонами доказательствам, суд пришел к выводу, что исковые требования истца Токтарова И.П. не основаны на нормах действующего законодательства и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
Судом установлено, что истцу Токтарову И.П. с ... назначена пенсия по старости в максимальном размере 120 рублей, в соответствии со ст. 15 Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях». С момента введения в действие Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» пенсия пересчитывалась согласно нормам закона.
Размер пенсии Токтарова И.П. на момент ... составил 410 руб. 40 коп. При установлении Токтарову И.П. второй группы инвалидности, в результате ранения, полученного при защите СССР (ИВОВ) истцу была назначена вторая пенсия по инвалидности с ... -бессрочно в максимальном размере: max = 3 min= 28700х 3 =86 100.00 руб., с учетом 20 % пенсии за сверх требуемый общий стаж работы - 17220,00 руб.; вторая пенсия по инвалидности 86100,00 руб (3 минимальных размера пенсии по ст. ПО № 340-ФЗ) за участие в ВОВ - 28700,00 руб. Итого: 86100,00 руб. + 17220,00 руб. + 86100,00 руб. + 28700,00 руб. = 218120,00 руб.
С 01.02.1998 г. по 113-ФЗ от 21.07.1997 г. «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» Токтарову И.П. выплачивалась пенсия по старости в размере, исчисленном по наиболее выгодному варианту - с применением индивидуального коэффициента ИКП.
Согласно документам пенсионного дела, представленного ответчиком, общий трудовой стаж составляет 50 лет 01 месяца 23 дня. Стажевый коэффициент в процентах составляет 0,75 (55% - за 25 лет требуемого стажа для мужчин + 20 % - за стаж свыше 25 лет, но не более 75%.
Величина отношения его среднемесячного заработка за 12 месяцев работы к среднемесячной заработной плате по стране за одинаковый период составляет 1,520 (9141,80 руб. - его среднемесячный заработок за 1992 год, 6014,08 руб. - заработок по стране за одинаковый период) размер ИКП - 0,9 (1,2 - предельный размер отношения заработков * 0.75 стажевый коэффицент). Размер его пенсии по старости на ... составлял 1503,90 руб. (1671 руб. -среднемесячная заработная плата по стране за третий квартал 2001 г. * 0,9 - ИКП) + вторая пенсия по инвалидности 1503,90 руб. + 185, 32 руб. (повышение по ст. 110 а Закона № 340 ФЗ - УВОВ) итого: 3193, 12 руб.
С 01.01.2002 г. в действие вступил Федеральный Закон №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и была осуществлена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. ПК = (РП - БЧ) * Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п.2 ст. 30; БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на ....
По документам пенсионного дела страховой стаж Токтарова И.П. на ... составляет 50 лет 01 месяц 23 дня - 0,75 стажевый коэффициент (0,55 за требуемые 25 лет стажа для мужчин + 0,01 за каждый отработанный год свыше 25 лет, но не более 0,75). Отношение заработка пенсионера к заработной плате по стране за этот же период по справке о заработной плате за период с ... по ... составляет 1,520 при максимальном учитываемом отношении заработков 1,2.
Статьей 14 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» определены размеры базовой части трудовой пенсии по старости с 01.01.2002 г.. Так размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен в сумме 450 рублей; Т — ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом ( на ... - 144 месяца). РП = 0,75*1,2 * 1671 = 1503, 90 руб. ; ПК = (<1503, 90 + 185, 32 (ст. ПО) >- 450) *144 = 178447,68 на ...; СЧ - ПК : Т = 178447, 68 : 144 = 1239, 22 руб.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2002 г. военнослужащих, ставших инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно пункту 2 статьи 15 указанного Закона пенсия по инвалидности вследствие военной травмы инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени (до 01.01.2004 г. - 2 группа) назначается в размере 250 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 450 рублей * 250 % = 1125 руб. Токтарову И.П. государственная пенсия назначена в сохраненном размере 1503, 90 руб. (выше размера установленного законом).
Согласно п. 4 ст. 29 Закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.
Согласно п. 2 ст. 27 Закона 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в случае, если размер ранее назначенной пенсии (для отдельных категорий пенсионеров, получающих в соответствии с законодательством Российской Федерации одновременно две пенсии, - сумма двух пенсий) превышает размер пенсии, полагающийся по нормам настоящего Федерального закона, пенсия, назначенная в соответствии с настоящим Федеральным законом, выплачивается в прежнем более высоком размере.
С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 213 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»
Вышеуказанным законом предусмотрено повышение расчетного пенсионного капитала, исчисленного на 1 января 2002 года (валоризация). Для трудовой пенсии валоризация означает одномоментное повышение расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц за работу до 1 января 2002г. Следовательно, увеличению подлежит не вся трудовая пенсия, а лишь её страховая часть.
С ... расчетный пенсионный капитал Токтарова И.П. увеличен на коэффициент валоризации 57 %, который складывается из 10 % за приобретенные пенсионные права на ... год + 47 % за стаж работы до ... (1 % за каждый полный год). По документам пенсионного дела: - начальный пенсионный капитал на ... - 178447, 68 руб. <(75 % стажевый коэффициент * 1,2 - величина отношения заработной платы * 1671 руб. – среднемесячный заработок по стране) - 450 руб. - базовая часть пенсии> * 144 - ожидаемый период выплаты, трудовой стаж до ... составляет 50 полных лет (75 %), сумма валоризации 2598, 26 руб. (178447, 68 - расчетный пенсионный капитал на ... * 0,57 % - коэффициент валоризации * 3,6784 суммарный коэффициент увеличений страховой части трудовой пенсии за 2002-2009 гг. : 144 - ожидаемый период выплаты).
С учетом суммы валоризации размер пенсии с ... составил - 20842, 87 руб. 7156,64 руб. - страховая часть на ..., в том числе 2598, 26 руб. - сумма валоризации + 5124, 00 руб. - фиксированный базовый размер за 80 лет (2562, 00 руб.).
С ... была произведена индексация трудовых пенсий на 6,3 %, в результате чего размер пенсии Токтарова И.П. составил ... руб.
С ... вступил в силу Федеральный закон от ... ... «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому назначена ежемесячная денежная выплата по категории «Инвалид ВОВ» в размере 1550 руб. на ....
На переходный период с 1 января по 31 декабря 2005 г. в обязательном порядке предусмотрено предоставление мер государственной социальной поддержки в виде: ежемесячных денежных выплат; набора социальных услуг.
Набор социальных услуг включает в себя следующее: Обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецепту врача, предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно - курортное лечение (в 2005 году - 400, 00 руб.) Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно (в 2005 году - 50, 00 руб.). Данный закон предусматривает замену социальных льгот в натуральном выражении на меры государственной социальной поддержки в виде денежной компенсации - «ежемесячной денежной выплаты» и сохранение права на возможность получения социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Согласно п. 3 ст. 6.3 Федерального закона от ... № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения полностью или частично, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему выплату ЕДВ. Для реализации права на отказ от получения всего набора социальных услуг или его части согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ №328 от 29.12.2004 г. п. 1.10. гражданин ежегодно в срок до 1 октября текущего года должен подать заявление. Данное заявление действовало на очередной календарный год. В связи с изменениями, внесенными в Порядок предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) с 2010 года изменен срок действия заявления об отказе либо восстановлении набора. А именно, заявление, поданное до 1 октября текущего года, действует на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). В случае, если заявление не подано, то в следующем году социальные услуги продолжают предоставляться в установленном порядке. Размер ЕДВ индексируется вместе с индексацией базовой части трудовой пенсии по старости.
Установлено и не отрицается истцом, что в его выплатном деле ЕДВ заявление об отказе от набора социальных услуг отсутствует, так как Токтаров И.П. не имеет намерения отказываться от таковых.
В соответствии с Федеральным Законом от 02.12.2009 г. № 3308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 и на плановый период 2011 - 2012 годов» с 01.04.2010 г. данная выплата составила 2691, 70 руб., данная сумма ЕДВ выплачивается при сохранении полного набора социальных услуг с 1 апреля 2010 года ( НСУ= 705, 10 руб), размер же ЕДВ с 1 апреля 2010 года для тех кто полностью отказался от НСУ составляет 3396 руб 80 коп.
«В соответствии с Указом № 363 от 30 марта 2005 г. Президента Российской Федерации «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлено с 1 мая 2005 года дополнительное ежемесячное материальное обеспечение инвалидам Великой Отечественной войны - в размере 1000 рублей.
По выплатному делу ДЕМО Токтарову И.П. назначено ДЕМО с ... в размере -1000, 00 рублей, на ... - размер составляет 1000, 00 рублей.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ошибочно обратился с иском, считая, что положенный ему размер ЕДВ должен составлять 3396,8 рублей, однако, в соответствии с действующим законодательством в сфере Пенсионного обеспечения указанный размер ЕДВ начисляется лишь в случае полного отказа набора социальных услуг.
В ходе судебного следствия было установлено, что Токтаров И.П. не обращался с заявлением об отказе от набора социальных услуг, в связи с чем, сумма ЕДВ подлежащая выплате истцу составляет именно 2691,70 рублей, начисляемая ответчиком.
Более того, истец ссылается на то обстоятельство, что размер страховой части пенсии, подлежащей уплате составляет 7607, 51 рублей, которую ему так же не доплачивает ответчик. Однако, изучив пенсионное дело Токтарова И.П. суд установил:, что истец получает трудовую пенсию по старости - 13054, 32 руб., где фиксированный базовый размер страховой части пенсии как лицу, достигшему 80 лет составляет 5446, 81 руб.; вторую пенсию - по государственному пенсионному обеспечению в сумме 9633, 38 руб. ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид ВОВ» - 2691, 70 руб.; дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в связи с 60-летием Победы в ВОВ 1000, 00 руб, а всего на ... ...
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что пенсионные выплаты истцу установлены и выплачиваются правильно в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, в связи с чем, в удовлетворении требований Токтарова И.П. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Токтарова Ивана Петровича к Управлению Пенсионного фонда РФ по Комсомольскому району г. Тольятти о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.А. Бугарь
Решение в окончательной форме принято 15.10.2010 года