РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2010 года Комсомольский районный суд г. Тольятти в составе:
председательствующего судьи: Казаковой Л.А.,
при секретаре: Кузнецовой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Гайгановой О.Б., представителя ответчика – ГУ ПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Рябова И.Л. (по доверенности в деле), гражданское дело ... по исковому заявлению Гайгановой О.Б. к Государственному Управлению Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ответчику, мотивируя свои требования тем, что 17.02.2010 г. она обратилась в ГУ ПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти с заявлением о назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением комиссии по назначению и выплате пенсий ... от 28.04.2010 г. ей отказано в праве на досрочное назначение трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены следующие периоды работы : с 19.05.1986 г. по 17.03.1987 г. – ... с 01.06.1994 г. по 11.03.2004 г. – ... с 12.03.2004 г. по 19.09.2004 г. – ... с 20.09.2004 г. по 17.02.2010 г. – ...
С решением она не согласна, поскольку оно не соответствует гражданскому законодательству РФ и нарушает ее права, в частности право на социальное обеспечение по возрасту.
Истец просит признать решение ГУ ПФ в Комсомольском районе г. Тольятти об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить период работы: с 19.05.1986 г. по 17.03.1987 г. – ..., с 01.06.1994 г. по 11.03.2004 г. – ... с 12.03.2004 г. по 19.09.2004 г. – ... с 20.09.2004 г. по 17.02.2010 г. – в ... обязать назначить пенсию со дня подачи заявления а Пенсионный фонд.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные установочной части решения, дополнив, что ... организовывала их воспитание. Инструкции более раннего периода не хранятся, а при утверждении новых уничтожаются. В ... она проводила утренние занятия, гимнастику, праздники и развлечения физические. Работала с воспитателями по физической работе с детьми, координировала их работу. Вела кружковую работу, осуществляла подготовку детей к спортивным городским соревнованиям, проводила диагностику детей для определения физической подготовленности детей. Для работы составляла перспективные планы работы на год, определяла задачи по физвоспитанию с использованием спецлитературы. Составление планов и задач входит в ее должностные обязанности. Данные документы составляются каждые три года, для каждой возрастной группы отдельно и утверждаются заместителем по воспитательной работе. Инструктор по физическому воспитанию или по плаванию это одно и то же, что и руководитель по физической культуре. Персонала в ее подчинении не было, она работала с воспитателями по работе, связанной с физвоспитанием детей в группах. Она их консультировала, оказывала помощь, проводила дополнительную работы, составляла план работы с воспитателями на год. Осуществляла также контроль за состоянием здоровья детей. Врач при осмотре детей указывает группу здоровья и пишет рекомендации, которые она выполняет, определяет двигательный режим, спецупражнения, физический уровень, степень двигательных навыков. При выполнении работы инструктора по плаванию она выполняла те же самые обязанности, только работала с детьми в бассейне. Также проводила спортивные праздники с музыкальным сопровождением.
Представитель ответчика ГУ ПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Рябова И.Л. исковое заявление не признала, суду показала, что 17.02.2010 года в УПФ РФ по Комсомольскому району г. Тольятти обратилась Гайганова О.Б. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. После рассмотрения представленных документов, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости не засчитаны следующие периоды работы: 19.05.1986 г. по 17.03.1987 г., с 01.06.1994 г. по 11.03.2004 г. и с 20.09.2004 г. по 17.02.2010 г., поскольку должности инструктора по плаванию и инструктора по физическому воспитанию не поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Не засчитан период с 12.03.2004 г. по 19.09.2004 г. в должности заместителя директора по воспитательной и методической работе, поскольку в соответствии с п. 8 Правил исчисления периодов, включаемый в этот стаж, утвержденными 11.07.2002 г. № 516, работа в данной должности засчитывается в стаж работы за период до 01.11.1999 г. В специальный стаж включены периоды работы общей продолжительностью 9 лет 4 месяца 12 дней, что менее требуемых 25 лет, а поэтому у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии по старости.
Свидетель К допрошенная в судебном заседании, показала, ...
Свидетель Л допрошенная в судебном заседании, показала, ...
Свидетель Б, допрошенная в судебном заседании, показала, ...
Свидетель Н допрошенная в судебном заседании, показала, ...
Свидетель К, допрошенная в судебном заседании, показала, ...
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. Данный вывод суда основан на следующем:
Как следует из трудовой книжки, имеются записи о следующей трудовой деятельности Гайгановой О.Б.: с 19.05.1986 г. по 17.03.1987 г. – ..., с 01.06.1994 г. по 11.03.2004 г. – ... с 12.03.2004 г. по 19.09.2004 г. – ..., с 20.09.2004 г. по 17.02.2010 г. – ...
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 3 ст. 38 данного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющий педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также ранее действовавшем Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, отсутствуют должности «инструктор по плаванию» и «инструктор по физической культуре».
Доводы истца о том, что выполняемые ею функции и характер деятельности в должностях «инструктор по плаванию» и «инструктор по физической культуре» тождественны функциям и характеру деятельности в должности «руководитель физического воспитания» суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 11.02.2002 г. № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367, наряду с должностью «руководитель физического воспитания» имеются и должности «инструктор по плаванию» и «инструктор по физической культуре».
Таким образом, у суда отсутствуют основания проведения тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера трудовой деятельности, указанная позиция суда подтверждается в Бюллетене Верховного суда РФ № 5 за май 2010 г. Определение по делу № 18-В09-72.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 12.03.2004 г. по 19.09.2004 г. – ... суд исходит из следующего:
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п.п. «в» п. 8 указанных Правил в стаж работы засчитывается работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений дошкольного образования за период до 01.11.1999 г.
Поскольку истец в должности ... работала с марта по сентябрь 2004 г., у суда также отсутствуют основания для включения его в специальный стаж, дающий право на назначении трудовой пенсии досрочно.
Таким образом, судом установлено, что основания для включения в специальный стаж Гайгановой О.Б. спорных периодов работы отсутствуют, к моменту обращения истца в Пенсионный фонд у нее имелся специальный стаж общей продолжительностью 9 лет 4 месяца 12 дней, что менее требуемых 25 лет, а поэтому решение об отказе в назначении Гайгановой О.Б. трудовой пенсии досрочно является законным и обоснованным, следовательно в удовлетворении заявленных ею требований необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Гайгановой О.Б. к ГУ ПФ в Комсомольском районе г. Тольятти о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии досрочно - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Казакова Л.А.
Решение принято в окончательной форме 25.08.2010 г.