Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 ноября 2010 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Удаловой Ю.А., с участием истца Зимницкого В.П., представителя ответчика Рябовой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Зимницкого В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Комсомольскому району г. Тольятти о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Зимницкий В.П. обратился в суд с указанным иском.
В судебном заседании истец на требованиях настаивал и пояснил, что с 15.09.2008 г. является пенсионером и получает досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда на должности газоэлектросварщика и с учетом работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера (МКС). В декабре 2008 г. ему был произведен перерасчет пенсии на основании представленной справки о заработной плате, где значился районный коэффициент 1,5, и назначена пенсия с повышенным коэффициентом. 21.05.2009 г. ответчиком было пересмотрено его пенсионное дело и установлено необоснованное повышение размера пенсии с 01.04.2009 г., в связи с чем 27.01.2010 г. принято решение о взыскании с него излишне выплаченной пенсии за два месяца в сумме 3431 руб. 90 коп. Считает решение ответчика незаконным, поскольку оснований для снижения пенсии не имелось и ошибка программного обеспечения не может ставиться в его вину. Несмотря на то, что необходимый 20 летний стаж на работах в условиях Крайнего Севера им не выработан, просит отменить решения ответчика, принятые им 21.05.2009 г. и 27.01.2010 г. об изменении размера пенсии и взыскании переплаты; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом повышенного коэффициента.
Представитель ответчика УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Рябова И.Л. иск не признала и пояснила, что льготный стаж Зимницкого В.П. по Списку № 2 - работа с тяжелыми условиями труда составляет 17 лет 8 месяцев 16 дней, из них работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) составляет 10 лет 8 месяцев 15 дней. Работа в МКС с учетом суммирования Списка 2 также составила 17 лет 8 месяцев 16 дней. Размер пенсии истца на 15.09.2008 г. составил 5191 рубль. По заявлению истца от 05.03.2009 г. и на основании справки, где значилась работа на Севере с указанием районного коэффициента 1,5, был произведен перерасчет размера пенсии, исходя из новых данных о размере заработной платы. Однако у истца не набирается требуемого стажа работы на Севере 20 лет, поэтому перерасчет пенсии с повышенным коэффициентом не применялся. При определении стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС) или приравненных к ним местностях (МКС) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости к работе в РКС или в МКС приравнивается трудовая деятельность на соответствующих видах работ. В тех случаях, когда период стажа на соответствующих видах работ совпадает с периодами работы в РКС или МКС, то основания для применения п. 3 Правил отсутствуют. Вместе с тем в связи с недоработкой программного обеспечения, отдельной категории пенсионеров ошибочно производилось суммирование стажа работы в РКС и в МКС к стажу работы с особыми условиями труда при одновременном осуществлении работы с особыми условиями труда в РКС или МКС. Это произошло в связи с тем, что справка была занесена для расчета зарплаты, а машина посчитала, что справка подтверждает стаж работы, поэтому произведен перерасчет пенсии по повышенному коэффициенту 1,7. Таким образом, размер пенсии истца получился 6807 руб. 39 коп. В указанном размере он получил пенсию за апрель и май 2009 г. Когда пенсионное дело истца взяли в контрольную группу на проверку, то обнаружили, что стаж работы истца по-прежнему составляет 17 лет 8 месяцев 16 дней, что не дает право на применение повышенного коэффициента. Расчет был приведен в соответствие: применен коэффициент 1,2 вместо 1,7 и размер пенсии истца стал составлять 5941руб. 48 коп. с учетом нового заработка. Поскольку произошла переплата пенсии, решением от 27.01.2010 г. с истца была удержана сумма 3431 рубль 90 копеек.
В судебном заседании специалист по расчету УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти П. пояснила, что Зимницкий обратился в ПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в 55 лет. При назначении пенсии им были представлены справки, подтверждающие работу в МКС в должности, предусмотренной Списком № 2 и работа по Списку № 2 вне Севера. Сведения о работе в МКС были занесены, но для расчета пенсии учитывался только работа по Списку №2. Для того чтобы получить повышенное отношение к заработку, нужно суммировать период работы по Списку № 2 вне Севера и работу в МКС и стаж работы должен составлять 20 лет. На момент назначения пенсии у истца стаж работы составлял 14 л. 11 мес. 28 дней: 10 лет 8 месяцев 15 дней - работа по Списку № 2 в МКС и 4 года 3 месяца 13 дней по Списку № 2 в г. Тольятти. Поскольку 20-летнего стажа работы у истца не имеется, нельзя применить для расчета пенсии повышенное отношение заработка. Мы назначили пенсию без повышенного отношения заработка, но с максимальным коэффициентом заработка, установленным ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. - 1,2. Коэффициент 1,2 - это размер зарплаты пенсионера по отношению к средней заработной плате по стране. Средняя заработная плата пенсионера делится на среднюю зарплату по стране и умножается на 1 671 руб. за третий квартал 2001 г. Пенсия истца с 15.09.2008 г. составляла 5191 рубль без учета повышенного отношения к заработку. С 01.04.2009 г. произведен перерасчет пенсии истца в связи с тем, что им представлена справка о работе в период с 22.02.1991 г. по 24.09.1992 г. На основании указанной справки стаж истца увеличился до 17 лет 8 месяцев 16 дней. Данные по заработной плате истца, указанные в справке, были занесены в программу расчета пенсии с коэффициентом 1,5, который установлен для работы в г. Ханты-Мансийске. Однако произошел сбой в программе и машина посчитала один и тот же период два раза – по Списку № 2 и как работу в МКС, в связи с чем стаж истца составил более 20 лет, что дало повышенное отношение заработков 1,7. В январе 2009 г. пенсионное дело истца было запрошено на проверку Отделением Пенсионного фонда по Самарской области, которым были указаны замечания. Замечания устранены и дело направлено для повторной проверки, при проведении которой была выявлена ошибка программы при расчете пенсии истца. В результате сбоя программы произошла переплата пенсии истцу за апрель и май 2009 г.
Суд, выслушав стороны, пояснения специалиста, изучив материалы гражданского дела и пенсионного дела Зимницкого В.П., приходит к следующему.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с 15.09.2008 г. Зимницкому В.П. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п.1.2 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» как работавшему с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Решениями ответчика от 21.05.2010 г. и от 27.01.2010 г. исчисление размера пенсии истца приведено в соответствие с 01.04.2010 г. и взыскана переплата пенсии в размере 3431 рубль 90 копеек, что истец считает необоснованным.
Суд не находит оснований к отмене решений ответчика.
В соответствии с п.2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. расчет пенсии с учетом повышенного отношения заработков применяется для лиц, которые по состоянию на 01.01.2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж 25 лет – мужчины, 20 лет – женщины.
Как следует из п.п. 1-10 и 16-18 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ и п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС) или приравненных к ним местностях (МКС) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости к работе в РКС или в МКС приравнивается трудовая деятельность на соответствующих видах работ. В тех случаях, когда период стажа на соответствующих видах работ совпадает с периодами работы в РКС или МКС, то основания для применения п. 3 Правил отсутствуют.
Таким образом, для того, чтобы получить повышенное отношение к заработку нужно суммировать период работы по Списку № 2 вне Севера и работу в МКС и стаж работы истца должен составлять 20 лет. Однако на момент назначения пенсии, у истца стаж работы составлял 14 лет 11 месяцев 28 дней, из которых 10 лет 8 месяцев 15 дней - работа по Списку № 2 в МКС и 4 года 3 месяца 13 дней по Списку № 2 в г. Тольятти. В дальнейшем истцом подтвержден и Управлением Пенсионного фонда РФ учтен специальный стаж в общем размере 17 лет 8 месяцев 16 дней. Поскольку предусмотренного законом 20-летнего стажа работы в МКС у истца не имеется, суд полагает, что нельзя применить для расчета пенсии повышенное отношение заработка.
Истцом не оспаривается тот факт, что необходимого 20-летнего стажа работы в МКС для применения расчета пенсии с учетом повышенного отношения заработков у него не имеется, но он не согласен с тем, что для расчета ответчиком берется коэффициент 1,2, тогда как следует брать в расчет коэффициент 1,7. Указанный довод суд проверил и находит необоснованным.
Расчетный размер трудовой пенсии определяется по соответствующей формуле, которая предусмотрена в ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В указанном положении установлено, что для расчета берется среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации в размере 1 671 рубль 00 копеек. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. В судебном заседании специалист по расчету пенсии УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти П. подтвердила, что размер зарплаты пенсионера по отношению к средней заработной плате по стране составляет коэффициент 1,2. Истцу был произведен перерасчет пенсии по повышенному отношению заработной платы с применением коэффициента 1,7, поскольку один и тот же период его работы был посчитан дважды: по Списку № 2 и как работа в МКС, в связи с чем стаж истца составил более 20 лет. Указанное обстоятельство дало повышенное отношение заработков с коэффициентом 1,7. В результате неверного исчисления размера страховой части досрочной трудовой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработков образовалась переплата пенсии Зимницкому В.П. за апрель и май 2009 г. При таких обстоятельствах, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.05.2009 г. об исчислении размера пенсии Зимницкого В.П. в соответствии с 01.04.2009 г. и от 27.01.2010 г. о взыскании излишне выплаченной пенсии суд считает обоснованным и оснований к перерасчету пенсии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Зимницкого В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Комсомольскому району г. Тольятти о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.Ю. Лифанова
Решение в окончательной форме принято 03.11.2010 г.