РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Тольятти 23.09.2010г.
Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи: Казаковой Л.А.
При секретаре: Кузнецовой З.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по заявлению Поплавского В.Н. об обжаловании действия ( бездействия) должностного лица- Председателя Правительства Российской Федерации Путина Владимира Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Поплавский В.Н. обратился в Комсомольский районный суд г.Тольятти с заявлением о признании незаконными действия ( бездействия) должностного лица- Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. в части (в виде) непредоставления ответов на обращения, направленные на его имя 17.05.2010г.,13.07.2010г. В своем заявлении Поплавский В.Н. указывает, что 17.05.2010г. он обращался в адрес Председателя Правительства РФ- Путина В.В. в интересах граждан г.Тольятти, собравшихся на митинг 15.05.2010г. и осудивших повышение услуг ЖКХ, обратившихся к Президенту РФ Медведеву Д.А., Председателю Правительства РФ Путину В.В. о защите от произвола ЖКХ.Однако ответа он не получил, как и не получил и уведомления о том, что его обращение для рассмотрения по существу переадресовано в иной орган. 13.07.2010г. было послано напоминание о том, что ответа на письмо от 17.05.2010г. не получил. 10 - 11.09.2010г. им было получено уведомление о том, что его письмо было переадресовано Министерству реагионального развития РФ.
Указывает, что нарушено его право, право его доверителей на получение письменного ответа в установленный ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» срок 1 месяц по существу всех затронутых в обращении вопросов. Учитывая изложенное, заявитель обратился в суд и просит признать его заявление обоснованным и принять решение признав действия Председателя Правительства РФ Путина В.В. незаконными, обязав Председателя Правительства РФ Путина В.В. устранить вышеприведенные нарушения его прав.
Заявитель Поплавский В.Н.в ходе судебного заседания подтвердил вышеизложенное.
Заинтересованное лицо- представитель Председателя Правительства РФ Путина В.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен.
Согласно ч.2 ст.257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Учитывая данные требования, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Суд выслушав заявителя, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявление Поплавского В.Н. не подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Поплавский В.Н. обратился в суд с заявлением на бездействие должностного лица- Председателя Правительства РФ – Путина В.В., в котором указывает на то, что он не получил в месячный срок ответа на свое обращение от 17.05.2010г. и напоминание от 13.07.2010г.( л.д. 1). Поплавский В.Н. ссылается при этом на Федеральный закон « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам и, согласно ст. 12 настоящего закона, письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно ч.3 и ч.4 ст.5 Федерального закона « О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» гражданин при рассмотрении обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов и, обращаться с жалобой на принятое решение или на действие ( бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и ( или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Из представленых на обозрение документов следует, что обращение Поплавского В.Н. к Председателю Правительства РФ 17.05.2010г. было в интересах граждан г.Тольятти, собравшихся на митинг 15.05.2010г. и осудивших повышение услуг ЖКХ, обратившихся к Президенту РФ Медведеву Д.А., Председателю Правительства РФ Путину В.В. о защите от произвола ЖКХ и отмене Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. за № 307 « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Из представленных заинтересованной стороной документов следует, что обращение от 17.05.2010г.было зарегистрировано в Аппарате Правительства Российской Федерации 31.08.2010г. за № П-61339 и отписано в Департамент промышленности и инфраструктуры, 2.09.2010г. Департаментом промышленности и инфраструктуры Правительства РФ обращение переадресовано исходящим номером П 9-30808 в Минрегион Росии( в копии заявителю Поплавскому В.Н.), с просьбой рассмотреть указанное обращение и о результатах сообщить заявителю.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пунктами 6-8,10.123 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004г. № 260, государственный орган вправе направить поступившее письменное обращение по компетенции в другой орган власти. Обращения в Правительство Российской Федерации, не связанное с рассмотрением проектов федеральных законов, указов, распоряжений Президента Росийской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации ( нормотворчество), для рассмотрения, принятия решения и ответа гражданам направляются в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов в обращении граждан.
В соответствии с положением Министерства регионального развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации за № 40 от 26.01.2005г., Министерство регионального развития является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социально- экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в т.ч. районов Крайнего Севера и Арктики, административно- территориального устройства Российской Федерации, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества, строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно коммунального хозяйства, а также функции по предоставлению государственной поддержки за счет Инвестиционного фонда РФ, разработке и согласованию стратегий и комплексных проектов социально- экономического развития федеральных округов, федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ в части, касающейся комплексного территориального развития, разработке и согласованию методик выделения средств государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям и внесению их в Правительство Российской Федерации на утверждение, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства и координации деятельности государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Суд принимает во внимание, что заявление Поплавского В.Н. отправленное им 17.05.2010г., поступило в Департамент промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации только 31.08.2010г., о чем имеется запись во входящей корреспонденции за № П-61339, 2.09.2010г. оно было переадресовано в Министерство регионального развития России, что соответствует действующему законодательству. Право заявителя Поплавского В.Н. на получение ответа на заявление от 17.05.2010г. не нарушено, поскольку оно было переадресовано в Министерство регионального развития России и его заявление об обжаловании действия ( бездействия) Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. в не предоставлении ответа на обращение от 17.05.2010г. и напоминание от 13.07.2010г. удовлетворению не подлежат.
Доводы истца о том, что заказное письмо, направленное в Правительство РФ получено отделом писем Аппарата Правительства 20.05.2010г. и в установленный законом срок он не был уведомлен о направлении письма в Департамент промышленности и инфраструктуры несостоятельны, поскольку в соответствии с п. 127 Регламента Правительства РФ « работу с индивидуальными письмами граждан, поступившими в Правительство, организует Аппарат Правительства», таким образом в должностные обязанности Председателя Правительства РФ не входит направление ответов на обращение граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56,59-60,194-198,254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Поплавскому В.В. в удовлетворении заявления об обжаловании действия ( бездействия) Председателя Правительства Российской Федерации – Путина В.В. отказать.
Решение может быть обжаловано В Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Казакова Л.А.
Решение изготовлено 24.09.2010г.