Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 декабря 2010 года Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Бугарь Г.А.,
при секретаре: Варламовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя заявителя пом. прокурора – Трониной Т.Н.
гражданское дело № ... по заявлению Прокурора Комсомольского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к ИП Радченко Валентине Александровне, ООО «Ф» о прекращении деятельности по приобретению, хранению и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции,
у с т а н о в и л:
Прокурор Комсомольского района г.Тольятти обратился в суд с заявлением в интересов неопределенного круга лиц к ИП Радченко Валентине Александровне, ООО «Ф о прекращении деятельности по приобретению, хранению и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В судебном заседании представитель заявителя Тронина Т.Н. поддержала заявленные требования, в обосновании своей позиции суду пояснила, что Прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти при проведении проверок соблюдения участниками гражданских правоотношений требований федерального законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, розничную продажу указанной продукции, были установлены неоднократные факты нарушения ответчиком правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговом павильоне, расположенном на остановке общественного транспорта «Жигулевское море». 18.03.2010г. Радченко В.А., являясь индивидуальным предпринимателем, в торговом павильоне, расположенном на ООТ «Жигулевское море» допустила к реализации в розлив алкогольного напитка - коньяка 0,5л по цене 340 рублей за лист, без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции и подтверждающих легальность ее происхождения, то есть сертификата соответствия на алкогольную продукцию, товаротранспортной накладной и справки к ней, а также соответствующей лицензии. Кроме того, при проверке была изъята спиртосодержащая продукция: 109 пластиковых канистр емкостью 5 литров каждая со спиртосодержащей жидкостью, 1 бутылка емкостью 1,5 литра с напитком «Коньяк». По данному факту прокурором Комсомольского района г. Тольятти возбуждено дело об административном правонарушении от 30.03.2010г. по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением административного штрафа 4 100 рублей и конфискацией спиртосодержащей продукции.
По вышеуказанным обстоятельствам прокурором было также ответственности за административное правонарушение по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. При рассмотрении дела по существу Радченко В.А. признавала свою вину.
... в отношении Радченко В.А. было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей. В судебном заседании Радченко В.А. виновной себя признала, назначенный судом штраф оплатила 23.06.2010г.
.... Радченко В.А. вновь совершила аналогичное преступление: являясь индивидуальным предпринимателем, в начале марта 2010 года, имея умысел на незаконные приобретение и хранение в целях сбыта, сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, приобрела у неустановленного лица алкогольную продукцию «водку на разлив» в количестве 40 литров, алкогольную продукцию «коньяк» в количестве 10 литров и алкогольную продукцию «вино» в количестве 10 литров, которые согласно заключению эксперта № 2274/2-1 от 29.07.2010г. не отвечают требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. Указанную продукцию ответчик стала хранить с целью ее последующего сбыта в торговом павильоне, расположенном на ООТ «Жигулевское море», трасса Москва-Самара г.о. Тольятти. Во исполнение своего умысла до 20.05.2010г. реализовывала указанную алкогольную продукцию. В судебном заседании Радченко В.А. вину в предъявленном ей по ч. 1 ст. 238 УК РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей. Вещественные доказательства, изъятые .... из торгового павильона, - емкости, содержащие алкогольную продукцию, по приговору суда подлежат уничтожению.
.... следователем СО по Центральному району СО по г. Тольятти СУ СК при прокуратуре РФ по Самарской области Довгомеля А.А. в отношении Радченко В.А. вновь возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 238 УК РФ: в торговом павильоне на ООТ «Жигулевское море» вновь обнаружена спиртосодержащая продукция, которая согласно акта исследования № ... не соответствует требованиям безопасности здоровья потребителей; указанная продукция хранилась и сбывалась ответчиком неопределенному кругу лиц. ... уголовное дело с обвинительным заключением направлено в Комсомольский районный суд г. Тольятти для рассмотрения по существу.
В соответствии с п. 7 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» к алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции, которая подразделяется на такие виды, как этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино.
Согласно п. 1 ст. 11 указанного Закона, производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий. В соответствии с п. 10 ст. 18 указанного Закона лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям. Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, запрещена (ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
В соответствии со ст. 10.2 указанного Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной, справки к грузовой таможенной декларации, справки к товарно-транспортной накладной, уведомлении. При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Ответчик - индивидуальный предприниматель Радченко В.А., совершая вышеуказанные действия, не имела не только необходимых документов на спиртосодержащую продукцию, но и лицензии на розничную продажу, полученную в установленном законом порядке, поскольку в силу требований п. 10 ст. 18 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ такую лицензии она, действуя как индивидуальный предприниматель, получить не могла.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. При этом если деятельность угрожает причинением нового вреда, то суд вправе обязать ответчика прекратить соответствующую деятельность.
Ответчик - индивидуальный предприниматель Радченко В. А., осуществляя деятельность по приобретению, хранению и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в нежилом помещении -торгово-остановочном павильоне, расположенном по адресу: г. .... .... создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц - покупателям продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обусловлено тем, что мерами прокурорского реагирования, применяемыми к ответчику, мерами государственного принуждения - административным и уголовным наказаниями, не достигнуты цели пресечения незаконной деятельности ответчика по хранению в целях сбыта, сбыт, реализация алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности или здоровья потребителей.
На основании изложенного, истец просит суд обязать индивидуального предпринимателя Радченко Валентину Александровну прекратить деятельность по приобретению, хранению и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в нежилом помещении - торгово-остановочном павильоне, расположенном по адресу: ....
Ответчик ИП Радченко В.А.допрошенная в судебном заседании пояснила, что действительно не имеет необходимых документов на спиртосодержащую продукцию, что розничная продажа ею осуществляется без соответствующих лицензий Она готова оформить все необходимые документы, но из за того, что у неё проблемы с оформлением земли, она не может получить лицензию. .
Представитель третьего лица ООО «Ф» в судебном заседании дал аналогичные пояснения показаниям ответчика.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:
Согласно ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» к алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции, которая подразделяется на такие виды, как этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино.
Согласно п. 1 ст. 11 указанного Закона, производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий. В соответствии с п. 10 ст. 18 указанного Закона лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям. Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, запрещена (ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
В соответствии со ст. 10.2 указанного Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной, справки к грузовой таможенной декларации, справки к товарно-транспортной накладной, уведомлении. При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Ответчик - индивидуальный предприниматель Радченко В.А., неоднократно нарушала правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговом павильоне, расположенном на остановке общественного транспорта « Жигулевское море.
Совершая вышеуказанные действия, не имела не только необходимых документов на спиртосодержащую продукцию, но и лицензии на розничную продажу, полученную в установленном законом порядке, поскольку в силу требований п. 10 ст. 18 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ такую лицензии она, действуя как индивидуальный предприниматель, получить не могла.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. При этом если деятельность угрожает причинением нового вреда, то суд вправе обязать ответчика прекратить соответствующую деятельность.
Ответчик - индивидуальный предприниматель Радченко В. А., осуществляя деятельность по приобретению, хранению и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в нежилом помещении -торгово-остановочном павильоне, расположенном по адресу: .... создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц - покупателям продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
Поскольку истцом в силу ст. 45 ГПК РФ обусловлено тем, что мерами прокурорского реагирования, применяемыми к ответчику, мерами государственного принуждения - административным и уголовным наказаниями, не достигнуты цели пресечения незаконной деятельности ответчика по хранению в целях сбыта, сбыт, реализация алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности или здоровья потребителей.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что необходимо обязать индивидуального предпринимателя Радченко Валентину Александровну прекратить деятельность по приобретению, хранению и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в нежилом помещении - торгово-остановочном павильоне, расположенном по адресу: ....
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Комсомольского района г.Тольятти в защиту интересов неопределенного круга лиц- удовлетворить в полном объеме.
Обязать индивидуального предпринимателя Радченко Валентину Александровну прекратить деятельность по приобретению, хранению и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в нежилом помещении - торгово-остановочном павильоне, расположенном по адресу: ....
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.А.Бугарь
Мотивированное решение изготовлено 07.12.2010 г.