Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года
Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в составе: судьи Емельяненко Л.А., при секретаре Авдеевой И.Н. с участием представителя истца Степочкина Д.Ю. (по доверенности), представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ Рябовой И.Л. (по доверенности), третьего лица Киньшакова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ... по иску Киньшаковой Л.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о признании договора поручения договором займа и направлении материнского капитала на погашение долга по договору поручения,
УСТАНОВИЛ:
Киньшакова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области о признании договора поручения № ... от ... г. заключенным между ОАО «КуйбышевАзот» и ... договором займа. Обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору поручения № ... от ... г.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требование и пояснил суду, что ... года между супругом ... и ОАО «КуйбышевАзот» был заключен договор поручения № .... Согласно условиям данного договора ОАО «КуйбышевАзот» обязан, приобрести и передать в собственность ... 2-х комнатную квартиру. Условиями данного договора предусмотрено, что ... обязуется возвращать сумму денежных средств, затраченных поверенным на приобретение указанной квартиры, ежемесячно равными частями, с учетом процентов за пользование заемными денежными средствами. Так же указанная квартира передается в залог поверенному до полного погашения задолженности доверителем.
19 марта 2008 года поверенным приобретена 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: .... Указанная квартира оформлена в равных долях на всех членов семьи, а именно: .... - 1/3 доли; Киньшаковой Л.В. - 1/3 доли; ... - 1/3 доли. О чем имеются свидетельства о государственной регистрации права от 09 апреля 2008 года.
12 февраля 2010 года Киньшаковой Л.В. получен Государственный Сертификат на Материнский (семейный) капитал. 03 сентября 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда в Комсомольском районе г. Тольятти с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга по договору поручения № ... от ... г. Уведомлением № 151 от 01.10.2010 г. УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти она была поставлена в известность об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Отказ мотивирован тем, что «По мнению Минрегиона России представленный договор поручения между ОАО «КуйбышевАзот» и его работником не может быть отнесен к договору займа». В то время как в соответствии с п.3 ч.2 ст.8 Федерального Закона от 29.12.2006г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» направление средств материнского (семейного) капитала по договорам поручениям не предусмотрено. В статье 421 ГК РФ о свободе договоров говорится: стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
В данном случае суть договора поручения № ... от ... г. соответствует требованиям ст. 807 ГК РФ, в соответствии с которой по договору займа одна сторона передает в собственность другой стороне деньги или другие вещи, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую сумму денег или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Таким образом договор поручения содержит в себе все элементы договора займа, и соответственно имеются все основания для направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору поручения № ... от ... года в сумме 331 378, 80 рублей.
Представитель ответчика – представитель ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что согласно Закона №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и правил, Закона №288 «О внесении изменений» в этот закон, предусмотрена возможность погашения семьям, получившим материнский капитал основного долга и уплату процентов по взятым договорам до 31.12.2010 г. кредитным договорам и договор займа. Порядок направления материнского капитала конкретизирован Постановлением Правительства от 12.12.2007 г. В Законе и в Правилах четко указаны виды договоров, по которым законодатель установил виды погашения займов. Согласно представленным документам истец является обладателем государственного сертификата и для направления средств материнского капитала ею был представлен договор поручения, который заключен между ОАО «КуйбышевАзот» и ее супругом ... Из договора следует, что предприятие обязуется подобрать и предоставить квартиру, а Киньшаков Е.С. оплатить данную квартиру. Здесь в представленном договоре в качестве предмета договора выступает совершение юридически значимых действий: «подобрать квартиру».
Из представленных документов не подтверждается передача денежных средств по договору. ОАО «КуйбышевАзот» не является кредитной организацией. Если бы все условия заключенного договора поручения совпадали с условиями договора займа, то они приняли бы данный договор. В данном случае к договору займа не подходит предмет, также нет доказательств оплаты по данному договору. На основании изложенного просила суд в иске отказать.
Представитель ответчика - ОАО «КуйбышевАзот» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление в котором пояснил, что согласны с данными требованиями. В соответствии со статьей 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор поручения заключен с целью предоставления денежных средств на покупку жилого помещения.
Суть договора поручения № ... от ... г. соответствует требованиям ст. 807 ГК РФ. В договоре поручения предусмотрены условия о предоставлении займа в сумме 2 131 280 руб. на приобретение жилья, заимодавцем является ОАО «КуйбышевАзот», заемщиком ... о сроках и порядке погашения суммы займа, об обеспечении исполнения обязательства - залог приобретаемой квартиры. Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала путем использования их на погашение основного долга по кредитам или займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, по 31.12.2010 г. включительно. На основании изложенного считают, что договор поручения № ... от ... г. подлежит признанию договором займа.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов и охраняемых законом прав.
Третье лицо ... в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнений суду не представил.
Суд, заслушав сторон, третье лицо, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Киньшаковой Л.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что ... года между супругом ... и ОАО «КуйбышевАзот» был заключен договор поручения № .... Согласно условиям данного договора ОАО «КуйбышевАзот» обязан, приобрести, оплатив со своего расчетного счете 2031280 рублей в собственность ... 2-х комнатную квартиру. Условиями данного договора предусмотрено, что ... обязуется возвращать сумму денежных средств, затраченных поверенным на приобретение указанной квартиры, ежемесячно равными частями, с учетом процентов за пользование заемными денежными средствами. Указанная квартира передается в залог поверенному до полного погашения задолженности доверителем.
19 марта 2008 года поверенным приобретена 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: ..... Указанная квартира оформлена в равных долях на всех членов семьи, а именно: ... - 1/3 доли; Киньшаковой Л.В. - 1/3 доли; .... - 1/3 доли. О чем имеются свидетельства о государственной регистрации права от 09 апреля 2008 года.
Киньшакова Л.В. 12.02.2010 г. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № 1421727 от 15.02.2010 г., в соответствии с которым она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 343378,80 рублей.
03.09.2010 г. Киньшакова Л.В. обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти по Самарской области о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении их на погашение основного долга по договору поручения № ... от ... г., заключенного между супругом истца ... и предприятием ОАО «Куйбышевазот».
Решением Управления ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области от 01.10.2010 г. № 151 Киньшаковой Л.В. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении их на погашение основного долга по договору поручения № ... от ... г.
Причиной отказа указано, что представленный договор поручения, заключенный между ЗАО «Куйбышевазот» и его сотрудником ... не может быть отнесен к договору займа.
Изучив представленные материалы, суд считает данный отказ неправомерным.
Согласно ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции Федеральных законов от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ, от 25.12.2008 г. № 288-ФЗ) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона.
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 1 мая текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала во втором полугодии текущего года или не позднее 1 октября текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 г. № 288-ФЗ).
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 г. включительно. При этом Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об удовлетворении заявления о распоряжении (ч. 6.1 введена Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 288-ФЗ).
В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 «О правилах направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала должен представить копию кредитного договора (договора займа).
Суд считает, что по существу договор поручения № ... от ... г. является смешанным договором и соответствует требованиям в том числе и ст. 807 ГК РФ, в соответствии с которой по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.
В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
Согласно договора поручения № ... от ... г. ... (Доверитель) поручает, а ОАО «Куйбышевазот» (Поверенный) берет на себя обязательства от имени доверителя и за счет Доверителя подобрать жилье 2-х комнатную квартиру по предварительной цене 2500000 руб. и оплатить со своего расчетного счета 2 031 280 руб., с полным возмещением Доверителем расходов Поверенного по исполнению настоящего договора. Семье .... как участника программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральное целевое программы «Жилище» на 2002-2010г. предоставляется субсидия в размере 468720 руб. на приобретение жилья, денежные средства в размере 468720 руб. оплачиваются Доверителем самостоятельно за счет средств указанной субсидии.
Доверитель обязан возместить Поверенному все расходы целевого характера, включая стоимость квартиры, проценты на сумму, возмещаемую в рассрочку, и другие расходы связанные с исполнением договора. Доверитель обязан внести в кассу Поверенному сумму в размере не менее 150000 руб. единовременно до 01.12.2007 г. а далее ежемесячно не менее 15000 руб. По письменному заявлению Доверителя взносы могут производиться путем удержания из его заработной платы.
Из изложенного можно сделать вывод о том, что договор поручения содержит все признаки договора займа.
Таким образом, суд считает, что указанный договор поручения № ... от ... г. подлежит признанию договором займа, поскольку имеет признаки договора займа и заключен с целью предоставления денежных средств на покупку жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Киньшаковой Л.В. – удовлетворить.
Признать договор поручения № ... от ... г., заключенный между ЗАО «Куйбышевазот» и Киньшаковым ..., договором займа.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти принять заявление Киньшаковой Л.В. и направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору поручения № ... от ... г., заключенному между ЗАО «Куйбышевазот» и Киньшаковым ....
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10-ти дней.
Судья Л.А. Емельяненко
Мотивированное решение изготовлено 17.12.2010г.
Судья Л.А. Емельяненко