Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 ноября 2010 года Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в составе:
судьи: Казаковой Л.А.,
при секретаре: Кузнецовой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Банщиковой Т.А. (действует по доверенности в деле), представителя УПФ РФ в Комсомольском района г. Тольятти Рябовой И.Л. (действует по доверенности в деле), представителя 3-го лица Михолап Н.С. (действует по доверенности в деле), гражданское дело ... по иску Матвеева В.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Матвеев В.С. обратился в суд с указанным исковым заявлением к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ... решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный стаж не включены периоды работы с 01.01.1993 г. по 03.05.1994 г., с 01.09.1994 г. по 22.03.1998 г., с 23.04.1998 г. по 31.03.2010 г. – ... Основанием явилось то, что ... не относится к регулярному городскому пассажирскому маршруту. С данным решением не согласен, поскольку ... относится к регулярному городскому пассажирскому маршруту. То, что он работал на ..., подтверждается путевыми листами, паспортом маршрута.
Данный маршрут относится к регулярному городскому, что подтверждается техническим паспортом, в котором указано, что это обычный маршрут, действует круглый год, имеется схема движения маршрута с остановками. Доказательств того, что он относится к заказному, не имеется. В данном случае маршрут называется специализированным, поскольку между МП «Т» и ОАО «Т» заключен соответствующий договор. Водитель автобуса осуществляет перевозку работников ОАО «Т» по городу до завода.
Матвеев В.С. просит суд установить, что в периоды с 01.01.1993 г. по 03.05.1994 г., с 01.09.1994 г. по 22.03.1998 г., с 23.04.1998 г. по 31.03.2010 г. ..., включить указанные периоды в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные установочной части решения, дополнив, что 27.07.2007 г. было вынесено Определение Высшего Арбитражного Суда РФ № 6841/07, согласно которому МП «Т» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Самарской области от 19.04.2006 ... о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения на основании п. 1 ст. 122 НК РФ, требований налогового органа от 25.04.2006 г. .... По результатам изучения заявления, приложенных к нему документов и материалов дела, судебная коллегия пришла к выводу о том, что автобусные маршруты по доставке рабочих на работу и обратно решением Тольяттинского городского Совета народных депутатов от 02.06.1988 № 178 «Об утверждении автобусных спецмаршрутов» были утверждены как специальные городские маршруты, доказательств нарушения принципа общедоступности оказанных налогоплательщиком услуг не представлено, следовательно, доводы заявления инспекции не опровергают правомерность применения налогоплательщиком в спорном налоговом периоде льготы по налогу на добавленную стоимость в порядке п.п. 7 п. 2 ст.149 НК РФ. Кроме того, не представлено доказательств, что на ... имелась табличка «заказной».
Представитель УПФ РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти Рябова И.Л. иск не признала, суду пояснила, что 31.03.2010 г. к ним с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» обратился Матвеев В.С. Действительно в силу п.п. 10 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в ... не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Однако в период с 01.01.1993 г. по настоящее время Матвеев В.С. работает водителем на специальном городском ... в МП «Т». Данный период не был включен в специальный стаж, поскольку не выполняется основное условие, позволяющее назначить пенсию досрочно – ... В специальный стаж истца были включены периоды работы водителем общей продолжительностью 11 лет 11 месяцев 17 дней, что менее требуемых 25 лет, а потому в назначении досрочной пенсии было отказано обоснованно.
Представитель МП «Т» вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда, пояснив, ...
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Матвееву В.С. следует отказать. Данный вывод суда основан на следующем:
Судом установлено, что в период с 01.01.1993 г. по настоящее время Матвеев В.С. работает ... Также в период с 04.05.1994 г. по 31.08.1994 г. истец был переведен ... в период с 23.03.1998 г. по 22.04.1998 г. – ...
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Однако в судебном заседании установлено, что МП «Т» осуществляло пассажирские перевозки трех основных видов: городской, специальный и заказной. На регулярных городских маршрутах работа водителей связана с наибольшим риском, так как на этих маршрутах наибольший пассажиропоток, наибольшее количество остановок и наиболее загруженный режим работы. На специальных маршрутах работа осуществляется в экспрессном режиме, остановки выполняются на тех остановочных пунктах, где производится посадка только пассажиров заказчика. На заказных перевозках, кроме экспрессного режима работы, также возможен режим, где выполняются только две остановки на начальном и конечном пунктах.
...
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ... нельзя отнести к регулярным городским маршрутам.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, под которыми для льготного пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 процентов рабочего времени.
Определяя условия, характер и интенсивность работы водителя на специальном ..., суд исходит из следующего:
Как следует из пояснений представителя МП «Т», справки МП «Т» от 11.11.2010 г., ...
...
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ..., на котором осуществляет трудовую деятельность водитель Матвеев В.С., нельзя отнести к регулярному городскому маршруту. Нагрузка и интенсивность работы водителя указанного маршрута значительно ниже нагрузки и интенсивности водителя на регулярном городском маршруте. Водитель проводит на линии менее 80 процентов рабочего времени, а поэтому у суда отсутствуют основания, позволяющие включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 10 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.
Также суд считает, что поскольку к моменту обращения Матвеева В.С. в УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти 31.03.2010 г. и в момент вынесения решения судом, у истца не возникло право на досрочную пенсию, поэтому его требования о назначении трудовой пенсии по старости досрочно удовлетворению не подлежат.
Ссылки представителя истца на определение Высшего Арбитражного Суда РФ № 6841/07 суд считает не состоятельными, поскольку оно регулирует налоговые правоотношения МП «Т» и не коем образом не затрагивает суть настоящего спора.
Также не состоятельными являются доводы представителя истца о том, что на ... отсутствовала табличка «заказной», поскольку указанное никем не оспаривалось, кроме того, условия труда Матвеева В.С. были подробно исследованы в ходе судебного разбирательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Матвеева В.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении периодов работы с 01.01.1993 г. по 03.05.1994 г., с 01.09.1994 г. по 22.03.1998 г., с 23.04.1998 г. по 31.03.2010 г. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Комсомольский райсуд г.о. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.А. Казакова
Решение принято в окончательной форме 17.11.2010 г.