Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 января 2011 года Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Крушинской М.К., с участием истца Оргина А.М., представителя ответчика Южик М.И., действующей по доверенности ... от 14.01.2011 г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Оргина А.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о признании права на получении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Оргин А.М. обратился в суд с требованием о признании за ним права на получение двух видов пенсии: трудовой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности.
В судебном заседании истец Оргин А.М. на требованиях настаивал и пояснил, что во время прохождения службы в Вооруженных силах, являясь ..., был командирован приказом .... для исполнения служебных обязанностей в зоне аварии на Чернобыльской АЭС. В 1994 г., прослужив установленный законом срок, вышел на пенсию по выслуге лет, назначенную по линии Министерства обороны. В 1996 г. комиссией МСЭ был признан .... В июне 1997 г. из пенсионного обеспечения Министерства обороны перешел на выплату пенсии через органы социальной защиты населения, где ему назначена трудовая пенсия по инвалидности, которую получает до настоящего времени. По достижении им возраста 55 лет 09.08.2010 г. он обратился в УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти с заявлением об отказе от трудовой пенсии по инвалидности и назначении ему двух видов пенсии: трудовой по старости и государственной по инвалидности. В назначении двух видов пенсии ему было отказано, с чем он не согласен, поскольку назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, ставшим инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством РФ для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, гарантируется Законом РФ от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ст.13, п.2 ст.29). В соответствии со ст.4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовой пенсии. В силу пп.1 п.3 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» такое право предоставлено гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная пп.1 п.2 (с применением п.3 и п.5) ст.15 настоящего ФЗ, и трудовая пенсия по старости. Согласно ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и в силу ст.28 ФЗ-173 – инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет. Пенсия по старости указанным гражданам может назначаться в соответствии с ФЗ-173 при наличии страхового стажа не менее 5 лет или ФЗ-166 при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Поэтому считает, что для назначения двух видов пенсий наличия страхового стажа не менее 25 лет, как указано в пп.3 п.1 ст.28 ФЗ-173, не требуется при наличии возраста 55 лет.
Представитель ответчика УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Южик М.И. иск не признала и пояснила, что согласно нормам пп.1 п.3 ст.3 Закона № 166-ФЗ право на одновременное получение двух пенсий предоставлено гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. К данной категории принадлежит истец. Указанным лицам могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная пп.1 п.2 ст.15 Закона № 166-ФЗ, и трудовая пенсия по старости по нормам пп.3 п.1 ст.28 Закона № 173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Страховой стаж истца составляет 22 года 1 месяц 4 дня, что не достаточно для назначения двух пенсий.
Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Оргин А.М., ... года рождения, является ... Принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС с 02.10.1987 г. по 30.11.1987 г. До 01.06.1997 г. являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны. С 01.06.1997 г. является получателем трудовой пенсии по инвалидности по линии Пенсионного фонда РФ. Страховой стаж составляет ....
09.08.2010 г. Оргин А.М. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти с заявлением об отказе от получения трудовой пенсии по инвалидности и назначении двух пенсий: трудовой по старости и государственной пенсии по инвалидности. Решением ... от 22.09.2010 г. в назначении двух пенсий истцу отказано из-за отсутствия права.
Суд не находит оснований к отмене решения ответчика.
В соответствии со статьей 29 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 2 названной статьи гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.
Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Судом установлено и не оспаривается истцом, что к моменту обращения к ответчику за назначением двух пенсий Оргин А.М. достиг необходимого возраста 55 лет, однако имеет недостаточный страховой стаж ..., что свидетельствует об отсутствии у него право на получение двух пенсий.
Доводы истца о том, что наличие страхового стажа в 25 лет в данном случае не требуется в силу статьи 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд считает несостоятельными, так как основаны на неправильном толковании закона. Указанная норма права устанавливает условия для назначения гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, одной пенсии – по старости, тогда как условия назначения предусмотренных законом двух видов пенсий – трудовой по старости и государственной по инвалидности – устанавливаются специальной нормой права.
На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Оргину А.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.Ю. Лифанова
Решение в окончательной форме принято 19.01.2011 года