Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 декабря 2010г. Комсомольский районный суд г.Тольятти в составе
председательствующего Головачевой О.В.,
при секретаре Свистуновой Т.В.,
при прокуроре Трониной Т.Н.,
с участием истца Щербакова И.Н.,
его представителя Нешина Ю.П.,
представителя ответчика Гусевой М.А.,
представителя третьего лица Смольяновой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению Щербакова И.Н. к Г., третьему лицу Ф. о восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного, прогула, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л :
30.07.2010г. Щербаков И.Н. был принят на должность ... Ф. по контракту сроком на 5 лет.
Приказом ... от 20.10.2010г. Щербаков И.Н. уволен из уголовно исполнительной системы по пункту «Д» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел с 20.10.2010г., в связи с нарушениями условий контракта со стороны сотрудника.
Будучи не согласным с увольнением, Щербаков И.Н. обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда к Ф..
В ходе судебного разбирательства, по ходатайству ответчика Ф., была произведена замена ответчика с Ф. на Г.. Ф. привлечено к участию дело в качестве третьего лица без самостоятельных требований.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования в части восстановления Щербакова И.Н. на работе в качестве ... Ф. в звании ..., увеличив исковые требования, истец просил взыскать за время вынужденного прогула 13833,33 руб., 30000 руб. в виде компенсации морального вреда и расходы за оказание юридических услуг в сумме 5000 руб.
Щербаков И.Н. показал, что причины его увольнения он не знал, поскольку в приказе о его увольнении указано, что он уволен в связи с нарушением условий контракта, более никаких разъяснений истец не получил.
Истец подтвердил, что 18.10.2010г. он, находясь на рабочем месте, занимался погрузкой мусора. К нему обратился осужденный О., который просил Щербакова И.Н. передать сотовый телефон, который ему передадут родственники осужденного. На просьбу О. он ничего не ответил. После загрузки мусора он поехал домой обедать. По объявлению в газете «...», около М., в Автозаводском районе г.Тольятти встретился с продавцом по имени Р., у которого купил телефон для личного пользования, так как телефон истца сломался. После покупки телефона был задержан, возбуждено уголовное дело по ст. 228 УК РФ, расследование которого еще незакончено.
Щербаков И.Н. подтвердил, что с правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях ознакомлен, с материалами служебной проверки Щербаков И.Н. ознакомлен, но не согласен; ему разъяснено его право на получение Трудовой книжки.
Истец и его представитель считают, что отсутствие обвинительного приговора не позволяет расторгнуть с ним контракт, так как не доказано, что Щербаков И.Н. вступил во внеслужебную связь с осужденным.
Представитель ответчика Г. М.А. Гусева иск не признала, показала, что истец служил в уголовно - исполнительной системе с 30.07.2010г. по 20.10.2010г., уволен по п. «Д» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника.
Увольнению истца предшествовала служебная проверка, которая проведена в соответствии с п. 10 Инструкции о порядке проведения служебных проверок.
В ходе служебной проверке было установлено, что в нарушении п. 18 п. 4 № 205 от 03.11.2005г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», запрещающий сотрудникам исправительных учреждений вступать с осужденными и их родственниками в какие - либо отношения, не регламентированные уголовно - исполнительным законодательством, Щербаков И.Н. вступил во внеслужебные отношения с осужденным О. и его знакомыми.
Согласно контракту, заключенному с Щербаковым И.Н. 30.07.2010 года, сотрудник обязан соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными актами РФ о службе в уголовно исполнительной системе, Присягу, внутренний распорядок, честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности.
У истца был изъят сотовый телефон, врученный ему родственниками или знакомыми для передачи осужденному О., зарядное устройство к нему, порошкообразное вещество серо-белого цвета, тем самым Щербаков И.Н. нарушил условия контракта.
С правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях и должностной инструкцией истец был ознакомлен под роспись. С результатами служебной проверки Щербаков И.Н. был ознакомлен, но расписываться отказался, по причине несогласия с выводами, поэтому был составлен акт об отказе от росписи. Передача сотового телефона произошла, это было доказано материалами уголовного дела.
Ссылаясь на п. 18 Приказа Минюста РФ от 03.11.2005г. № 205 ответчик просит в удовлетворении исковых требований Щербакова И.Н. отказать в полном объеме.
Представитель третьего лицо Ф. Смольянова Т.И., исковые требования не признала, поддержала доводы ответчика в полном объеме, добавив, что Ф. была организована служебная проверка в отношении Щербакова И.Н. по факту вступления в неслужебную связь с целью попытки проноса на территорию учреждения запрещенных предметов.
Была создана комиссия, в ходе служебного расследования выяснилось, что Щербаков И.Н. по предварительному сговору с осужденным О. должен был за денежное вознаграждение доставить на территорию колонии и передать сотовый телефон О., в котором было спрятано наркотическое средство.
В процессе расследования был проведен опрос истца и осужденного О., входе которого истец собственноручно написал объяснение по поводу произошедшего, в котором подробно изложил, что он по просьбе О. намеревался передать ему сотовый телефон и зарядное устройство. Осужденный О. подтвердил, что неоднократно обращался с просьбами к Щербакову И.Н., которые тот исполнял, получая за это деньги.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагающего, что увольнение Щербакова И.Н. обоснованно, совершено без нарушений трудового законодательства, пришел к следующему.
Приказом ... от 30.07.2010г. Щербаков И.Н. был назначен на должность ... Ф. по контракту сроком на 5 лет (л.д.26).
Согласно ФЗ от 21.07.1998г. № 117 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно - исполнительной системы», действие ст. 21 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника ОВД РФ», распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.
Щербаков И.Н. трудоустроившись в учреждение уголовно-исполнительной системы, принял присягу сотрудника уголовно-исполнительной системы.
Согласно п. 5.2. и п. 5.3. заключенного контракта от 30.07.2010 года, сотрудник обязан соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными актами РФ о службе в уголовно исполнительной системе, Присягу, внутренний распорядок, честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности (л.л.д.26).
В соответствии с п.18 Раздела 4 Приказа Минюста № 205 от 03.11.2005 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», сотрудникам исправительных учреждений запрещается вступать с осужденными и их родственниками в какие-либо отношения, не регламентированные уголовно-исполнительным законодательством и настоящими Правилами.
Работая на должности ... Ф., Щербаков И.Н., осознавая, что он работает в учреждении, в котором содержатся лица, отбывающие наказание, обязан неукоснительно соблюдать Правила внутреннего распорядка, не только не допускать вступления с осужденными в какие - либо отношения, не регламентированные уголовно - исполнительным законодательством, но и пресекать всякие попытки с их стороны, направленные на выполнение каких-либо просьб и поручений.
18.10.2010г., примерно в 14 час. 38 мин. около дома ... по ул. .... Автозаводского района г. Тольятти, в свое рабочее время, Щербаков И.Н. был задержан сотрудниками П.. При осмотре одежды Щербакова И.Н. был обнаружен сотовый телефон, в котором находилось наркотическое средство героин в особо крупном размере.
В ходе служебной проверки истцом дано письменное объяснение по поводу данного случая, в котором он указал, что во время погрузки мусора к нему подошел осужденный и слезно попросил перевезти ему сотовый телефон. Осужденный также звонил ему на сотовый телефон. У входа в М. была назначена встреча, где истец получил от парня, назвавшегося Р., сотовый телефон, зарядное устройство к нему и 1000 руб. О том, что в телефоне находилась какая- то мука, не знал, зарядное устройство и 1000 руб. брать не хотел, так как была договоренность только о передаче телефона.
18.10.2010г. ... П. принято постановление о возбуждении уголовного дела от 18.10.2010г. в отношении Щербакова И.Н. (л.д.44).
К материалам гражданского дела приложена копия рапорта об обнаружении признаков преступления от 18.10.2010г. (л.д.45).
В отношении Щербакова И.Н. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (л.д.46).
Совокупность изложенных доказательств приводит суд к выводу, что Щербаков И.Н. совершил дисциплинарный проступок, за который он обоснованно уволен.
Такой вывод суда основан на том, что 19.10.2010г. Приказом ... была создана комиссия для проведения служебной проверки по факту вступления в неслужебную связь с целью попытки проноса на территорию учреждения запрещенных предметов капитаном внутренней службы Щербаковым И.Н. (л.д.54).
В ходе проверки Ф. были проведены опросы Щербакова И.Н., К., сотрудника Ф., Л., ..., которыми также подтверждается факт вступления Щербакова И.Н. в неслужебную связь с осужденным О. с целью попытки проноса на территорию Ф. запрещенных предметов (л.л.д. 32-33).
В результате проведенной проверки составлено заключение от 20.10.2010г. ..., согласно которого факт нарушения п. 18 раздела № 4 № 205 от 03.11.2005г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», запрещающий сотрудникам исправительных учреждений вступать с осужденными и их родственниками в какие-либо отношения не регламентированные уголовно-исполнительным законодательством, был установлен (л.д.28-30).
Показаниями ответчика подтверждается, что с заключением о проведении служебной проверки Щербаков был ознакомлен, однако, он отказался ставить свою подпись в заключении служебной проверки, о чем был составлен акт от 20.10.2010г. (л.д.34).
Выпиской из приказа ... от 20.10.2010г. Г. Щербаков И.Н. уволен по п. «д» ст.58, в связи с нарушением условий контракта, со стороны сотрудника с 20.10.2010г. (л.д.3).
20.10.2010г. за ... истцу вручено уведомление о том, что приказом начальника Г. ... от 20.10.2010г. он уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «Д» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел с 20.10.2010г. (в связи с нарушением условий контракта, со стороны сотрудника) (л.д.5).
В соответствии со ст. 11 Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», по контракту о службе в органах внутренних дел гражданин обязуется выполнять возложенные на него служебные обязанности, соблюдать Присягу, внутренний распорядок и требования настоящего Положения.
Служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.
Тяжесть совершенного Щербаковым И.Н. проступка, с учетом того, что он является сотрудником уголовно-исполнительной системы, что обязывает его в любой ситуации вести себя достойно, соблюдать внутренние правила и распоряжения, закон, и быть примером строгого и точного его соблюдения, приводит суд к выводу, что по отношению к Щербакову И.Н. обоснованно применена крайняя мера дисциплинарного взыскания в виде увольнения.
Доводы истца и его представителя о том, что Щербаков И.Н. имел только намерение передать сотовый телефон осужденному О., однако, этого не сделал, а намерение не считается уголовно-наказуемым деянием, суд находит не состоятельным, поскольку факт вступления Щербакова И.Н. в неслужебные отношения подтвержден материалами служебной проверки и материалами уголовного дела, возбужденного в отношении истца.
Довод истца о том, что его вина должна быть подтверждена приговором суда, который может явиться основанием для его увольнения, суд находит не состоятельным, поскольку основания увольнения ответчиком избраны правильно.
Суд не усматривает в действиях ответчика действий, свидетельствующих о задержке выдачи трудовой книжки, так как Щербакову И.Н. вручено уведомление об увольнении и разъяснено его право на получение трудовой книжки лично либо по почте (л.д.48). Щербаков И.Н. по личному усмотрению отказался от её получения, обратившись в суд с исковым заявлением.
Суд считает, что Приказ ... от 20.10.2010г. об увольнении Щербакова И.Н. по п. «Д» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел вынесен законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление Щербакова И.Н. к Г., третьему лицу Ф. о восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного, прогула, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через районный суд.
Судья: О.В. Головачева.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2010г. Судья-