Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 февраля 2011 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Агаповой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ИЧП Р о признании недействительным свидетельства о регистрации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с указанным иском к ИЧП Р мотивируя свои требования тем, что средство массовой информации – газета «Духовное возрождение» не выходит в свет более одного года; с момента регистрации – 13.03.1997 г. - и до настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции газеты или заменяющего его договора, что является нарушением ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации»; обязательные бесплатные экземпляры газеты не доставляются в день выхода в свет первой партии тиража в ГУК «Самарская областная универсальная научная библиотека», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУ науки Российская ордена «Знак почета» книжную палату в течение 2008-2010 г.г., что является нарушением ч.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что истец на иске настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом и своевременно, причину не явки суду не сообщил. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца и представителя ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Судом установлено, что 13.03.1997 г. Поволжским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Духовное возрождение», что подтверждается свидетельством о регистрации ... от ... Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ИЧП Р
В силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. Учитывая, что п. 8.1.1. Положения от 22.05.2009 г. «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области» на истца возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; в силу п.8.2.1. указанного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации, суд полагает, что истец имеет право на предъявление указанного иска.
Статья 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» устанавливает исчерпывающий перечень оснований, по которым суд может признать свидетельство о регистрации СМИ недействительным. Невыход СМИ в свет более одного года – одно из оснований для признания свидетельства о регистрации недействительным. Годичный срок, установленный данной нормой, может исчисляться как с момента регистрации, так и с момента последнего выхода СМИ в свет (эфир).
Письмами директора ГУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» исх. ... от 03.09.2009 г., исх. ... от 14.12.2010 г., генерального директора ФГУ науки Российская ордена «Знак почета» книжная палата исх. ... от 06.10.2009 г., начальника отдела Национального фондохранилища обязательных экземпляров документов ФГУ науки Российская ордена «Знак почета» книжная палата исх. ... от 09.12.2010 г., заместителя начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям исх. ... от 09.12.2010 г. подтверждается, что обязательные экземпляры газеты «Духовное возрождение» в указанные учреждения в 2008-2010 г.г. не поступали, что свидетельствует о том, что газета «Духовное возрождение» не выходит в свет более одного года.
При таких обстоятельствах требование истца суд считает обоснованным.
В то же время, ссылка истца на основание признания недействительным свидетельства о регистрации газеты: непредставление в регистрирующий орган копии утвержденного устава редакции или заменяющего его договора (ст. 15 п.3 Закона), не обоснованна. Данное положение корреспондирует и частично обеспечивается нормой ст. 20 Закона о СМИ. Однако само по себе непредставление устава (заменяющего устав договора) регистрирующему органу в указанный срок не являете основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным, но влечет административную ответственность в виде штрафа по ст. 13.23 КоАП РФ. Доказательств того, что устав редакции газеты либо заменяющий устав договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного средства массовой информации, истцом не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации газеты «Духовное возрождение» ... от ... недействительным.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.Ю. Лифанова
Решение в окончательной форме принято в совещательной комнате 24.02.2011 г.
Судья Л.Ю. Лифанова