ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2011 года Комсомольский районный суд г.Тольятти в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Агаповой О.В., с участием прокурора Трониной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску прокурора Комсомольского района г.Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Петросяну С.В. о прекращении деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Комсомольского района г. Тольятти обратился в суд с указанным иском.
В судебном заседании помощник прокурора Тронина Т.Н. заявленные требования поддержала и пояснила, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти при проведении проверок соблюдения участниками гражданских правоотношений требований федерального законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, розничную продажу указанной продукции, были установлены неоднократные факты нарушения ответчиком правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в кафе-баре ... расположенном ....
12.03.2009г., 17.12.2010г. Петросян СВ., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою предпринимательскую деятельность в кафе-баре ... где допустил реализацию алкогольной продукции (водку, коньяк, вино) без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции и подтверждающих легальность ее происхождения, то есть без сертификата соответствия на алкогольную продукцию, товаротранспортной накладной и справки к ней, а также соответствующей лицензии.
По данным фактам прокурором Комсомольского района г. Тольятти были возбуждены дела об административных правонарушениях от 27.03.2009г. - по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением административного штрафа 4000 рублей и конфискацией спиртосодержащей продукции.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №110 Самарской области от 14.04.2009 г. ИП Петросян С.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.16 КоАП РФ с наложением административного штрафа 4000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции.
Ответчик, совершая вышеуказанные действия, не имел не только необходимых документов на спиртосодержащую продукцию, но и лицензии на розничную продажу, полученную в установленном законом порядке, поскольку в силу требований п. 10 ст. 18 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ такую лицензии он, действуя как индивидуальный предприниматель, получить не мог.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. При этом если деятельность угрожает причинением нового вреда, то суд вправе обязать ответчика прекратить соответствующую деятельность.
Ответчик - индивидуальный предприниматель Петросян СВ., осуществляя деятельность по приобретению, хранению и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в нежилом помещении - кафе-баре ... создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц - покупателям продукции, не имеющей документов, сопровождающих ее оборот и подтверждающих легальность ее происхождения, без лицензии.
Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание е явился, об отложении не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Суд с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
На предварительном судебном заседании представитель ответчика Лазарев А.Г. фактически не оспаривал факт продажи 17.12.2010 г. спиртных напитков в кафе-баре ... владельцем которого является Петросян С.В.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обусловлено тем, что мерами прокурорского реагирования, применяемыми к ответчику, мерами государственного принуждения - административными наказаниями, не достигнуты цели пресечения незаконной деятельности ответчика по реализации алкогольной продукции, не имеющей соответствующих документов сопровождения и происхождения продукции и, следовательно, не отвечающей требованиям безопасности или здоровья потребителей.
Судом установлено, что ИП Петросян С.В. является владельцем кафе-бара ... расположенного ...., что подтверждается свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, договором аренды земельного участка ... от 17.10.2002 г. и не оспаривается ответчиком.
В рамках проведения прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти проверок соблюдения участниками гражданских правоотношений требований федерального законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, розничную продажу указанной продукции, были установлены неоднократные факты нарушения ответчиком правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в кафе-баре ... а именно, 12.03.2009 г., 17.12.2010 г. ИП Петросян С.В. допустил реализацию алкогольной продукции (водку, коньяк, вино) без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции и подтверждающих легальность ее происхождения, то есть без сертификата соответствия на алкогольную продукцию, товаротранспортной накладной и справки к ней, а также соответствующей лицензии, что подтверждается решением Арбитражного суда Самарской области от 04.05.2009 г., постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 110 Самарской области от 14.04.2009 г.; протоколом осмотра места происшествия от 17.12.2010 г., из которого следует, что бармен ... в помещении кафе-бара продал 1 бутылку водки ... емк. 0,5 л, алк. 40%, при отсутствии специального разрешения (лицензии), сертификатов соответствия и товарно-транспортных накладных; в ходе осмотра в банкетном зале за барной стойкой обнаружено и изъято еще 3 бутылки аналогичной водки; рапортом ОУ ОБЭП УВД по Комсомольскому району г.о. Тольятти от 17.12.2010 г.; объяснениями Петросяна С.В. от 20.12.2010 г., из которых следует, что изъятую 17.12.2010 г. в кафе-баре ... водку он продавал, не имея лицензии на реализацию алкогольной продукции; водку покупал лично для реализации в кафе на оптовом рынке, не имеет сертификатов соответствия, товаротранспортных накладных и иных документов, подтверждающих ее качество7...
В соответствии с п. 7 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» к алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции, которая подразделяется на такие виды, как этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино.
Согласно п. 1 ст. 11 указанного Закона, производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий. В соответствии с п. 10 ст. 18 указанного Закона лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям. Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, запрещена (ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
В соответствии со ст. 10.2 указанного Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной, справки к грузовой таможенной декларации, справки к товарно-транспортной накладной, уведомлении. При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Ответчик, совершая вышеуказанные действия, не имел не только необходимых документов на спиртосодержащую продукцию, но и лицензии на розничную продажу, полученную в установленном законом порядке, поскольку в силу требований п. 10 ст. 18 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ такую лицензии он, действуя как индивидуальный предприниматель, получить не мог.
Суд считает, что ответчик, осуществляя деятельность по приобретению, хранению и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в кафе-баре ... создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц - покупателям продукции, не имеющей документов, сопровождающих ее оборот и подтверждающих легальность ее происхождения, а также без лицензии.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ суд считает необходимым обязать ответчика прекратить незаконную деятельность, создающую опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Комсомольского района г.Тольятти в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Петросяна С.В. прекратить деятельность по приобретению, хранению и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в нежилом помещении - кафе-баре ... расположенном по адресу: ....
Ответчик вправе в течение 7 дней после вручения копии решения подать в Комсомольский районный суд г. Тольятти заявление об отмене заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Комсомольский районный суд г. Тольятти.
Судья Л.Ю.Лифанова
Решение в окончательной форме принято 28.02.2011 г.