ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе:
судьи Бугарь Г.А.,
при секретаре Варламовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к Совету ветеранов войны в Афганистане завода «АвтоВАЗагрегат» Гранит о признании Совета ветеранов прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области к Совету ветеранов войны в Афганистане завода «АвтоВАЗагрегат» обратился в суд с иском к Совету ветеранов войны в Афганистане «Автовазагрегат» «Гранит» о признании Совета ветеранов прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, мотивируя свои требования тем, что Отделом юстиции исполнительного комитета Самарского областного Совета народных депутатов был зарегистрирован Совет ветеранов войны в Афганистане завода «Автовазагрегат» г.Тольятти «Гранит». В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Однако, начиная с момента регистрации, данная информация о деятельности Совета ветеранов войны в Афганистане завода «АвтоВАЗагрегат» г. Тольятти «Гранит» в уполномоченный орган не представлялась. Таким образом, указанное общественное объединение неоднократно не исполнило предусмотренную законом обязанность, что согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Также, в соответствии с абзацем 8 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение обязано представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Однако, начиная с момента регистрации, данная информация от Совета ветеранов войны в Афганистане завода «АвтоВАЗагрегат» г. Тольятти «Гранит» в уполномоченный орган не представлялась, что свидетельствует о нарушении абзаца 8 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», и является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, истец просит признать Совет ветеранов войны в Афганистане завода «АвтоВАЗагрегат» г. Тольятти «Гранит», зарегистрированный Отделом юстиции исполнительного комитета Самарского областного Совета народных депутатов прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом и своевременно, причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.
Представитель третьего лица УФНС по Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, кроме того, представил отзыв, согласно которому возражает против исковых требований, поскольку считает, что исключение ответчика из единого государственного реестра юридических лиц без проведения ликвидационных процедур в соответствии с требованиями ГК нарушает интересы РФ в лице налогового органа как кредитора.
Суд, исследовав материалы дела, Находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям :
Установлено, что отделом юстиции исполнительного комитета Самарского областного Совета народных депутатов был зарегистрирован Совет ветеранов войны в Афганистане завода «Автовазагрегат» г.Тольятти «Гранит».
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Однако, начиная с момента регистрации, данная информация о деятельности Совета ветеранов войны в Афганистане завода «АвтоВАЗагрегат» г. Тольятти «Гранит» в уполномоченный орган не представлялась. Таким образом, указанное общественное объединение неоднократно не исполнило предусмотренную законом обязанность, что согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Также, в соответствии с абзацем 8 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение обязано представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Однако, начиная с момента регистрации, данная информация от Совета ветеранов войны в Афганистане завода «АвтоВАЗагрегат» г. Тольятти «Гранит» в уполномоченный орган не представлялась, что свидетельствует о нарушении абзаца 8 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», и является основанием для обращения истца -органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Судом установлено, что, начиная с момента регистрации требуемая информация о деятельности Совета ветеранов войны в Афганистане завода «АвтоВАЗагрегат» г. Тольятти «Гранит» в уполномоченный орган не представлялась.
Таким образом, ответчиком неоднократно не исполнялась предусмотренная законом обязанность, что свидетельствует о нарушении абзаца 8 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» и является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ.
Доводы третьего лица Управления ФНС РФ по Самарской области о необоснованности исковых требований в связи с возможным наличием у ответчика-задолженности перед бюджетом по налогам и сборам, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований об исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В силу положения ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
Порядок направления в банк поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в электронном виде устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. Налоговый орган не принимал решение о взыскании налога с ответчика. Процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с ликвидацией. В связи с чем, суд считает, что следует признать прекратившим свою деятельность Совет ветеранов войны в Афганистане завода «АвтоВАЗагрегат» г. Тольятти «Гранит».
Статья 21 ФЗ РФ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает перечень документов, представляемых для государственной регистрации при ликвидации юридического лица. Статья 21.1 данного закона предусматривает порядок исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).Статья 22 ФЗ РФ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица или при исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Часть 8,9 данной статьи предусматривают, что исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Таким образом, данные нормы права указывают на то, что законодательством установлен порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица и исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Без прохождения данной процедуры не возможно исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ без соответствующей процедуры одновременно с вынесением решения о ликвидации организации. Данные требования могут быть удовлетворены только после прохождения соответствующей процедуры ликвидации организации.
На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.29 ФЗ от 19.05.1995 года «Об общественных объединениях», ст. ст. 192-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Совету ветеранов войны в Афганистане завода «АвтоВАЗагрегат» Гранит о признании Совета ветеранов прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, удовлетворить.
Признать Совет ветеранов войны в Афганистане завода «АвтоВАЗагрегат» «Гранит», зарегистрированный Отделом юстиции исполнительного комитета Самарского областного Совета народных депутатов прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчиком в течение 7 дней со дня получения копии решения может быть подано заявление в суд, вынесший это решение, об отмене заочного решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней суток по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано –в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Г.А.Бугарь
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 14.02.2011 года