Дело ...РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
...
Федеральный суд Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области
в составе
председательствующего судьи Захаревской М.Г.
при секретаре Шияновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Пановой А.А., представителя ответчика – ... Зыкова В.Ю. (доверенность № ... от ... г. в деле)
гражданское дело по иску Пановой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Потанькиной А.В., к Пановой Т.П., ..., ООО ... об обязании ..., ООО ... заключить отдельное соглашение, определяющее порядок и размер внесения платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги,
УСТАНОВИЛ:
Панова А.А., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Потанькиной А.В., обратилась в суд с иском к Пановой Т.П. об определении порядка и размера внесения платы за наем жилого помещения, расположенного по адресу: ...., и коммунальные услуги, ссылаясь на то, что в данной квартире зарегистрированы: она – Панова А.А., ее несовершеннолетняя дочь Потанькина А., ... года рождения, и ее мать Панова Т.П.
Нанимателем указанного жилого помещения является Панова Т.П. (ответчик по делу), квитанции по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги приходят на ее имя, однако между ними – пользователями спорного жилого помещениями не достигнута договоренность о порядке внесения платы за найм и коммунальные услуги за квартиру по ул. ...., поскольку ответчик квитанции по квартирной плате ей (истцу) не отдает, от нее часть платежей не принимает, сама квартирную плату не вносит, в связи с чем, по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на декабрь ... г. образовался долг в размере ... рублей.
Общего хозяйства с ответчиком она (истец) не ведет, бюджет у них разный. В настоящее время она (истец) со своей несовершеннолетней дочерью вынуждены проживать у родственников, поскольку с Пановой Т.П. у них сложились конфликтные отношения.
В судебном заседании истец Панова А.А. уточнила заявленные исковые требования и просила обязать ... заключить с ней – Пановой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Потанькиной А., ... года рождения, отдельное соглашение, определяющее порядок и размер внесения платы за наем и коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по ул. ...., обязав ООО ... выдать ей отдельный платежный документ на оплату жилого помещения, расположенного по указанному адресу, и коммунальных услуг, дополнив, что она (истец) считает, что самостоятельная оплата ею доли приходящихся на нее и на ее несовершеннолетнюю дочь коммунальных платежей в спорной квартире, и выдача отдельного платежного документа на оплату помещения и коммунальных услуг, не ущемит жилищных прав и интересов ответчика. Панова Т.П. около ... лет не работает, в настоящее время достигла пенсионного возраста, однако пенсию не оформила, т.к. самостоятельно внесла исправления в личный документ (паспорт), а менять паспорт на новый отказывается.
Она же – истец Панова А.А. работает, другого источника дохода, помимо заработной платы, не имеет, на ее иждивении находится несовершеннолетняя дочь. В настоящее время приходят счета на оплату спорного жилого помещения и коммунальных услуг в размере более ... рублей, начисляемых, в том числе, и на ответчика Панову Т.П., но ежемесячно вносить оплату за ответчика она (истец) не в состоянии.
В конце декабря ... г. она (истец) обращалась в бухгалтерию ЖЭКа с просьбой произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг на нее – Панову А.А. и ее несовершеннолетнюю дочь, указав ей конкретную сумму по оплате коммунальных услуг и открыть на ее имя отдельный лицевой счет. На ее устное обращение ей – Пановой А.А. было сообщено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, а неиспользование нанимателями и иными лицами помещения не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Жилое помещение, расположенное по адресу: ...., муниципальное, вопрос о разделе лицевых счетов по соглашению сторон разрешается в администрации Комсомольского района г. Тольятти или в судебном порядке.
В декабре ... г. она (истец) внесла в ООО ... в счет оплаты за спорное жилое помещение и коммунальные услуги сумму в размере ... рублей, в январе ... г. – ... рублей.
Ответчик Панова Т.П., надлежащим и своевременным образом извещенная о дне слушания дела, в суд не явилась. Об отказе от получения ответчиком телеграммы о явке в суд свидетельствует отметка телеграфиста на телеграмме о том, что Пановой Т.П. телеграмма не доставлена, т.к. адресат ее принять отказался.
По правилам, предусмотренным ст. 117 ГПК РФ, действующего на момент рассмотрения дела, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Соответствующая отметка сделана незаинтересованным лицом – работником телеграфа, из которой видно, что ... г. вручали судебную телеграмму Пановой Т.П., однако последняя отказалась от ее получения.
В связи с характером спорных правоотношений определением суда от ... г. ..., ООО ... были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
Ответчик – представитель ООО ... Чеботарева И.С. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело по существу без ее участия.
Ответчик – представитель ... Зыков В.Ю., допрошенный в судебном заседании, с иском не согласился, поскольку в ст. 69 ЖК РФ нет указания на то, что бывший член семьи нанимателя вправе оплачивать свою долю коммунальных платежей самостоятельно. Наниматель и бывшие члены его семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Панова А.А., самостоятельно исполнившая обязательство перед наймодателем по оплате жилища, имеет право регрессного (обратного) требования к члену семьи, за которого она это обязательство исполнила. Кроме того, полагает, что истцом не предпринято мер для разрешения возникшего спора во внесудебном порядке, а на ... не могут быть возложены обязательства по заключению отдельных соглашений с гражданами, т.к. по агентскому договору действия по сбору и перечислению платы за наем и коммунальные услуги поручены ООО ...
Третье лицо – представитель ООО ... п. Поволжский в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом и заблаговременно, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования Пановой А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., зарегистрированы: Панова Т.П., Панова А.А. – с ... г., Потанькина А., ... года рождения, – с ... г. Бывший супруг нанимателя Пановой Т.П. – Сергеев Н.Н. снят с регистрационного учета по спорному адресу ... г. в связи со смертью (умер ... г.) (л.д. ..., ...).
Истцы и ответчик не являются одной семьей, ведут раздельное хозяйство, имеют различный бюджет и источники доходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Данный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Указанной нормой права установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям ч. ч. 4, 5 ст. 155, ст. 156 ЖК РФ и ст. 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства (Определение ВС РФ от 22.12.2009 г. № 5-В09-119, дело по иску об определении долей в оплате жилищно-коммунальных услуг).
Долг по оплате за жилое помещение, расположенное по ул. ...., и коммунальные услуги по состоянию на ... г. составляет ... рублей ... копеек (л.д. ...).
В конце декабря ... г. Панова А.А. обращалась в бухгалтерию ЖЭКа с просьбой произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг на нее и ее несовершеннолетнюю дочь, указав ей конкретную сумму по оплате коммунальных услуг и открыть на ее имя отдельный лицевой счет. Ей было сообщено, что вопрос я о разделе лицевых счетов по соглашению сторон разрешается в судебном порядке.
Как видно из материалов дела между ... и ООО ... заключен агентский договор по сбору и перечислению платы за наем муниципальных жилых помещений ... от ... г., согласно которого ООО ... обязуется вести лицевые счета нанимателей жилых помещений, начисление платы за наем производить по единому платежному документу за жилое помещение и коммунальные услуги, осуществлять сбор платы по установленным ставкам платы за наем, контролировать полноту и своевременность уплаты (п.п. ..., ... агентского договора) (л.д. ...).
Ссылки представителя мэрии городского округа на то, что начисление платы должно производиться по единому платежному документу, и разным лицам не могут быть выданы отдельные платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг, являются неубедительными и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требования гражданина.
Вывод представителя ... о том, что на ... не могут быть возложены никакие обязательства по заключению отдельных соглашений с гражданами, т.к. по агентскому договору действия по сбору и перечислению платы за наем поручены ООО ..., ошибочен, т.к. именно ... является наймодателем жилого помещения, с ней заключен договор социального найма, а указанными выше нормами права установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому гражданин вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, подлежат разрешению в судебном порядке.
В рамках поручения ООО ... собирает и перечисляет плату за наем муниципальных жилых помещений.
Указания же представителя мэрии городского округа о том, что по агентскому договору им перечисляют только плату за наем муниципальных жилых помещений, но не плату за коммунальные услуги, само по себе не освобождает наймодателя от обязанностей по заключению с гражданином отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание муниципального жилища.
Кроме того, суд учитывает, что по усмотрению мэрии городского округа Тольятти могут меняться «агенты» (департамент, управляющие компании), которым ... может поручать действия по сбору и перечислению платы.
С доводами представителя ... о том, что обращению в суд должно предшествовать обязательное письменное обращение истца в полномочный орган с заявлением об открытии отдельного лицевого счета, нельзя согласиться, поскольку закон не содержит требования об обязательном досудебном порядке разрешения данного спора. Обращение гражданина в орган местного самоуправления является его правом, а не обязанностью. Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пановой А.А. – удовлетворить.
Обязать ... заключить с Пановой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Потанькиной А.В., ... года рождения, отдельное соглашение, определяющее порядок и размер внесения платы за наем и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, расположенного по ул. .....
Определить порядок и размер участия Пановой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Потанькиной А.В., ... года рождения, в расходах по оплате жилого помещения по ул. ...., и коммунальных услуг, исходя из приходящихся на них долей общей жилой площади (... доли), обязав ООО ... выдать Пановой А.А. отдельный платежный документ на оплату жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, и коммунальных услуг.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10-ти дней.
Судья М.Г. Захаревская
Мотивированная часть решения изготовлена ... в единственном экземпляре и является подлинником.
Судья М.Г. Захаревская