Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 апреля 2011 года Комсомольский районный суд г.Тольятти в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Крушинской М.К., с участием прокурора Трониной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску прокурора Комсомольского района г.Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к ООО "К" о прекращении деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Комсомольского района г. Тольятти в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском о признании незаконной и прекращении деятельности юридического лица ООО «К» по организации азартных игр в помещениях, расположенных по адресам: ....
Прокурор Тронина Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Комсомольского района г.о. Тольятти, выявлен факт организации и проведения азартных игр в виде оказания ООО «К» услуг неопределенному кругу лиц – жителей ... ... – предоставления игрового оборудования, на котором под видом лотереи проводится азартная игра, в указанных выше помещениях. В лотерейном клубе ООО «К», расположенном на остановке общественного транспорта ... по адресу: ...., установлено и работали свыше 15 игровых автоматов, по адресу: .... – свыше 20 игровых автоматов. Игра на данном оборудовании осуществляется после уплаты денежных средств оператору-кассиру, после чего оператором в программу игрового автомата вносятся баллы на сумму, полученной от участника игры. Игра ведется в порядке, аналогичном игре на игровом автомате и заключается в нажатии кнопок и клавиш. Выигрыш определяется при совпадении определенных символов. Приз в денежном выражении выдается из кассы клуба. Общество под видом лотерейного клуба осуществляет организацию и проведение азартных игр. Деятельность указанных игровых заведений нарушает права и свободы неопределенного круга лиц – жителей г. Тольятти, поскольку категория людей, зависимых от азартных игр, продолжают проигрывать денежные средства в указанных игорных заведениях. Кроме того, услугами данных заведений могут воспользоваться несовершеннолетние, что может пагубно сказаться на их поведении, образе жизни и нравственном воспитании.
Представитель ответчика – директор ООО «К» Батищева И.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что деятельность Общества, связанная с розыгрышем призового фонда лотереи, осуществляется в соответствии с договором ... от 25.12.2010 г. с ООО «И», являющимся оператором Всероссийской комбинированной бестиражной лотереи .... Данная лотерея азартной игрой не является. Посетители клуба покупают лотерейные билеты (скретч-карты) на оплаченную сумму; администратор вводит аналогичное количество баллов в автомат, на котором посетитель осуществляет игру. В случае выигрыша посетитель сообщает об этом администратору, который выдает сумму выигрыша из кассы, в которую принимает и денежные средства от посетителей за скретч-карты. В настоящее время указанные помещения Обществом под размещения лотерейных клубов не используются, все оборудование вывезено, договоры аренды расторгнуты.
Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.1 ФЗ от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в целях зашиты нравственности, прав и законных интересов граждан им установлены ограничения деятельности по организации и проведению азартных игр и пари.
Согласно ч.6 ст.16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность игорных заведений, не отвечающих установленным требованиям, должна быть прекращена до 01.07.2009 г. Несоблюдением установленных федеральным и региональным законодательством ограничений по организации и проведению азартных игр ответчик нарушает законные интересы государства и неопределенного круга лиц, а также посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения в азартные игры несовершеннолетних.
Судом установлено, что на территории Комсомольского района г. Тольятти по адресам: .... были расположены салоны, принадлежащие ООО «К», с игровыми автоматами в количестве 15 и 20 штук соответственно, на которых граждане играли на деньги, что подтверждается рапортом УУМ УВД по Комсомольскому району г. Тольятти от 18.01.2011 г., объяснениями С.Е.Г.., К.А.В. из материалов проверки прокурора Комсомольского района г. Тольятти, и не оспаривается ответчиком.
25.12.2010 г. ООО «К» заключило договор ... с ООО «И», являющимся оператором Всероссийской комбинированной бестиражной лотереи ... на совершение фактических и юридических действий, связанных с розыгрышем призового фонда лотереи. Услуги по розыгрышу лотереи ответчик осуществлял по вышеуказанным адресам. Согласно Условиям лотереи граждане, желающие получить указанную услугу, проходят анкетирование и вносят плату за участие в лотереи. Затем участник лотереи выбирает конкретное оборудование, установленное в игровом зале, с помощью которого он намерен участвовать в лотереи. Ему выдается документ с указанием номера выбранного оборудования и количества денежного эквивалента приобретенных лотерейных билетов. В лотерейное оборудование вносится информация о приобретенных билетах. На оборудовании участник посредством визуализации следит за процессом розыгрыша своей лотереи. После фактического начала участником розыгрыша бестиражной части лотереи выданные ему ранее документ заменяется на лотерейную квитанцию с указанием номеров лотерейных билетов. При завершении участия в бестиражной части лотереи участник на основании лотерейной квитанции получает выигрыш в бестиражной части лотереи и непосредственно сам лотерейный билет для возможности участия в тиражной части лотереи. Проведение тиражной части лотереи проводится один раз в три месяца. Информация о результате выигрыша в тиражной части лотереи размещается на сайте Организатора, в местах распространения лотерейных билетов, в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня проведения розыгрыша. Выигрыш в бестиражной части лотереи участник получает по месту выигрыша.
Судом установлено, что игра на находившемся в указанных салонах ответчика оборудовании осуществляется после уплаты денежных средств оператору-кассиру, после чего оператором в программу игрового автомата вносятся баллы на сумму, полученной от участника игры. Игра ведется в порядке, аналогичном игре на игровом автомате и заключается в нажатии кнопок и клавиш. Выигрыш определяется при совпадении определенных символов. Денежный приз выдается из кассы клуба.
Аппараты, используемые ООО «К» - лотерейные терминалы, представляют собой развлекательное оборудование ... предназначенное для проведения розыгрышей в развлекательных клубах, отличаются от игровых автоматов только отсутствием купюроприемников. Согласно имеющихся технических характеристик, терминалы – развлекательное оборудование ... имеют в комплектности программную плату, счетчик и купюроприемник. При отсутствии купюроприемников в аппаратах, используемых ответчиком, номинал внесенной денежной суммы устанавливается на мониторе игрового автомата с помощью специального ключа, затем игровой автомат начинает функционировать. Номинал денежной суммы, внесенный посетителем клуба, соответствует сумме баллов, вводимых в игровой автомат.
В соответствии с абз.8 Письма МФ Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 05-03-08/19 принятым по вопросу определения требований, предъявляемым к лотерейному оборудованию, а также усилению контроля за проведением всероссийских стимулирующих лотерей, игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
Понятие игрового автомата, содержащееся в ФЗ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые, законодательные акты Российской Федерации» не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей. Основной необходимой частью игрового автомата, определяющей его функциональную принадлежность к таковым, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результат игры на нем.
Организация игры свидетельствует о том, что под видом лотереи проводится азартная игра, подпадающая под признаки п. 1 ст.4 Федерального закона № 244-ФЗ. Аппараты, используемые ответчиком, соответствуют признакам игрового оборудования, указанным в п.п.16, 18 Федерального закона № 244-ФЗ, и чего суд делает вывод о том, что игровые клубы, расположенные по вышеуказанным адресам, обладают признаками игорных. ООО «К» использует псевдолотерейное оборудование с признаками лотерейных аппаратов, а именно, электронное, иное техническое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, которые определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Доводы ответчика о том, что проводимая деятельность является лотереей, а не азартной игрой, суд считает несостоятельными.
Согласно ст.2 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» лотерея – это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и ее участником заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа.
В силу ч.3 ст.3 указанного закона лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи, и лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея). В соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ ставкой являются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры. Установлено в рассматриваемом случае, что участникам лотереи предоставляется возможность игры на игровом оборудовании, делать ставки, возможным последствием этой игры является выигрыш участником бонусных очков или кредитов, за которые Общество обязуется выплатить участнику лотереи сумму выигрыша в денежном эквиваленте. Следовательно, проводимая ООО «К» лотерея фактически является азартной игрой, поскольку является соглашением, основанным на риске о выигрыше, заключенным участником с организатором азартной игры, с использованием игрового автомата. Риск в данном случае выражен в возможности проигрыша внесенных денежных средств.
Согласно Условиям проведения Всероссийской комбинированной бестиражной денежной лотереи ... лотерея, проводимая ООО «К» является комбинированной и проводимой в обычном режиме. При этом согласно ч.6 ст.3 ФЗ «О лотереях» лотерея, проводимая в обычном режиме, является таковой в случае, если сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда осуществляются поэтапно. Между тем, определение суммы выигрыша или проигрыша каждого участка на «лотерейных терминалах» ООО «К» определяется программой, установленной в аппарате, после нажатия посетителем кнопок автоматов. Поэтому поэтапные сбор, обработка информации, а тем более формирование и розыгрыш общего призового фонда не осуществляются. Поэтому проведение лотереи на обособленном автомате не может быть отнесена к проведению поэтапной лотереи в обычном режиме. Деятельность ответчика в лотерейных клубах, расположенных по вышеуказанным адресам, не относится ни к одному из установленных законом режимов лотерей в зависимости от технологии их проведения и не может считаться лотереей.
Фактически ответчик изменил способ и порядок проведения азартной игры: денежные средства заменены на лотерейные билеты, вместе с тем, существо и цель игры остались неизменными. ООО «К», предоставляя неопределенному кругу лиц услуги по участию в азартной игре под видом участия в денежной комбинированной лотерее, допустил нарушение запрета деятельности залов (клубов) игровых автоматов на территории Самарской области; допустил нарушение законодательства о лотереях. Указанная деятельность ООО «К» является незаконной.
Из представленных ответчиком документов: соглашений о расторжении договоров аренды от 28.02.2011 г., приказа о закрытии обособленных подразделений от 01.03.2011 г., рапорта помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Б.О.Ю. от 24.03.2011 г. следует, что в настоящее время деятельность игровых салонов по указанным выше адресам ответчиком прекращена, что свидетельствует о добровольном исполнении ответчиком исковых требований.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Комсомольского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Признать незаконной деятельность ООО "К" по организации азартных игр в помещениях, расположенных по адресам: ....
Отказать в удовлетворении требования о возложении обязанности на ООО "К" прекратить деятельность по предоставлению услуг по организации и проведению азартных игр, лотерей с использованием игрового оборудования, находящегося в помещениях по адресам: ....
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней после принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.Ю.Лифанова
Решение в окончательной форме принято 11.04.2011 г.