Дело ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
...
Федеральный суд Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области
в составе
председательствующего судьи Захаревской М.Г.
при секретаре Шияновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Казанской О.А. (доверенность № ... от ... г. в деле), представителя ответчика – ... Двоеглазова С.В. (доверенность № ... от ... г. в деле)
гражданское дело по иску Гуриной А.В. к ... о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Гурина А.В. обратилась в суд с иском к ... о сохранении жилого помещения, расположенного по ул. ...., в перепланированном состоянии, указав в обоснование иска следующее:
Вышеуказанная квартира принадлежит ей – Гуриной А.В. по праву собственности на основании договора дарения от ... г., номер регистрации ... от ... г., ее право собственности зарегистрировано Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... г. сделана запись регистрации ... и выдано ... г. свидетельство о государственной регистрации права серии ... № ...
В целях улучшения жилищных условий она (истец) решила провести перепланировку занимаемой квартиры, в ... г. ФГУП ... разработало ей рабочий проект по перепланировке помещения под шифром ... № ...
Перепланировка квартиры по вышеуказанному адресу заключалась в демонтаже части дверных блоков, демонтаже перегородок с дверными проемами между помещениями поз. ... и ..., ... и ..., перегородок между помещениями поз. ... и ..., ... и ..., возведении новых перегородок с дверным проемом из листов гипсокартона по металлическому каркасу между помещениями поз. ... и ..., установке откатной двери по типу «купе» в помещении поз. ....
Проект перепланировки квартиры изготовлен проектной организацией, имеющей государственную лицензию, и разработан в соответствии с санитарно-гигиеническими, противопожарными нормами и другими правилами, действующими на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию помещения. Произведенная ею (истцом) перепланировка квартиры выполнены в соответствии с рабочим проектом.
Осенью ... г. она – Гурина А.В. обратилась в ... на предмет согласования принятого ею решения по перепланировке квартиры и предоставила все необходимые для этого документы, в том числе, проект. Письмом заместителя мэра – Главы администрации Комсомольского района (территориальный орган) мэрии г.о. Тольятти от ... г. № ... ей было предложено обратиться в суд с иском о сохранении жилого помещения по ул. .... в перепланированном состоянии.
По завершении строительных работ по перепланировке спорного помещения она (истец) обратилась в Самарский филиал ФГУП ..., а также в ФГУЗ ..., которые изготовили экспертные заключения по обследованию несущих и ограждающих конструкций квартиры после проведенной перепланировки, о соответствии помещения санитарным нормам и правилам.
Из выводов данных заключений следует, что в результате перепланировки кв. .... д. .... по ул. .... конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома не были затронуты. Работа инженерных систем в результате произведенной в квартире перепланировки не изменена. Перепланировка спорного помещения соответствует государственным санитарным нормам и правилам.
Она (истец) считает, что перепланировка квартиры была произведена в строгом соответствии с рабочим проектом, поэтому необходимо внести изменения в технический паспорт жилища, составленный МП г.о. Тольятти ..., и для регистрации ее права собственности предоставить в Управление Росреестра по Самарской области новый технический паспорт, но из-за отказа в согласовании перепланировки, выполнить данные требования не представляется возможным.
Ссылаясь на то, что она имеет право на спорное жилое помещение, которое в перепланированном виде не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, и может быть на основании решения суда сохранено в перепланированном состоянии, Гурина А.В. и обратилась в суд с вышеуказанным иском.
В судебном заседании представитель истца полностью поддержала заявленные требования, дополнив, что работы по перепланировке спорной квартиры истец начала производить в апреле-мае ... г., завершила строительные работы в конце ... г. Работы были произведены квалифицированными рабочими, несущие перегородки затронуты не были. В ... г. ФГУП ..., имеющее лицензию на производство проектных работ, изготовило рабочий проект перепланировки спорной квартиры. После производства строительных работ Гурина А.В. обратилась в ... для согласования выполненной перепланировки жилого помещения по ул. ..... Письмом заместителя мэра – Главы администрации Комсомольского района (территориальный орган) мэрии г.о. Тольятти от ... г. № ... Гуриной А.В. было предложено обратиться в суд с иском о сохранении жилого помещения по ул. .... в перепланированном состоянии, поскольку истец начала производить самовольные работы по перепланировке спорного помещения. После завершения работ по перепланировке жилого помещения по ул. .... Гурина А.В. обратилась в Самарский филиал ФГУП ... и филиал ФГУЗ ...., которые изготовили заключения о соответствии выполненных работ в квартире истца градостроительным и санитарным нормам и правилам. Права и законные интересы третьих лиц – соседей при перепланировке и переустройстве спорного жилища нарушены не были, что подтверждается их письменными заявлениями.
Представитель ответчика – ... Двоеглазов С.В. возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, пояснив, что перепланировка Гуриной А.В. была выполнена самовольно, т.е. с ее стороны имеются нарушения установленного законом порядка производства работ по перепланировке, процедуры получения согласований, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 того же Кодекса. На основании решения суда жилое помещение, может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Письмом заместителя мэра – Главы администрации Комсомольского района (территориальный орган) мэрии г.о. Тольятти от ... г. № ... Гуриной А.В. было предложено обратиться в суд с иском о сохранении жилого помещения по ул. .... в перепланированном состоянии, поскольку работы по перепланировке квартиры она начала производить самовольно. Действия и решения ... строго соответствуют закону и установленной законом процедуре, тогда как со стороны собственника имеются нарушения установленного законом порядка производства работ по перепланировке, процедуры получения согласований, неисполнение собственником законных предписаний органов местного самоуправления.
Третьи лица – соседи истца Говорова С.Н. (кв. ...), Борисов А.А. (кв. ...), Дмитриева Л.А. (кв. ...), Емельяновы А.И., Н.А. (кв. ...) в судебное заседание не явились, представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело по существу без их участия, а также заявления о том, что они не возражают против сохранения кв. ... д. ... по ул. .... в перепланированном состоянии.
Третье лицо Гурин В.Б. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело по существу без его участия, в котором также указал, что с заявленным истцом требованием согласен.
Третье лицо – представитель МП г.о. Тольятти ... в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело по существу без его участия. Возражений против заявленных требований не представил.
Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело по существу без его участия, а также отзыв на иск, в котором указал, что порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрен ст. ст. 26-28 ЖК РФ. Указанные нормы, а также положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем виде. Однако, как следует из искового заявления, истцу в согласовании выполненных работ было отказано. Вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в порядке ст. 29 ЖК РФ может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма (при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), либо в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Таким образом, нормы п. 4 ст. 29 ЖК РФ не могут служить основанием для «узаконивания» самовольной перепланировки по иску выполнившего ее лица без соблюдения им порядка согласования, предусмотренного ст. ст. 26-28 ЖК РФ. Данная норма (п. 4 ст. 29 ЖК РФ) должна рассматриваться во взаимодействии с п. 5 указанной статьи.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск Гуриной А.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что Гурина А.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...., состоящего из ... комнаты, площадью ... кв. м. (л.д. ...).
Судом установлено, что истец в целях улучшения жилищных условий произвела самовольную перепланировку указанной квартиры.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 того же Кодекса.
На основании решения суда жилое помещение, может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п.п. 1.7.1., 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением № 170 от 27.09.03г. Госстроя РФ, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Из имеющегося в материалах дела проекта ФГУП ... от ... г. шифр ... № ... следует, что данный проект предусматривает перепланировку спорной квартиры и включает в себя: демонтаж части дверных блоков, демонтаж перегородок с дверными проемами между помещениями поз. ... и ..., ... и ..., перегородок между помещениями поз. ... и ..., ... и ..., возведение новых перегородок с дверным проемом из листов гипсокартона по металлическому каркасу между помещениями поз. ... и ..., установку откатной двери по типу «купе» в помещении поз. ... (л.д. ...).
Из технического заключения ... № ... Самарского филиала ... по результатам обследования квартиры по адресу: ...., после выполненных в ней перепланировки следует, что перепланировка указанной квартиры, расположенной на ... этаже, отвечает требованиям прочности и надежности и не угрожает жизни и здоровью людей.
В результате проведенной перепланировки спорной квартиры: демонтажа части дверных блоков, перегородок и перегородок с дверными проемами, возведения новых перегородок с дверным проемом, установки откатной двери по типу «купе» конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома (в том числе несущие стены) не были затронуты. Таким образом, требования безопасности по прочности и устойчивости конструкций обеспечены.
Работа инженерных систем квартиры (водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, электроснабжения) в результате произведенной перепланировки – не изменена.
Работы по перепланировке квартиры выполнены в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Ответственность за качество выполненных работ по перепланировке квартиры и соблюдение требуемых условий эксплуатации жилья несет заказчик (л.д. ...).
Из экспертного заключения филиала ФГУЗ ... по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ... г. № ... следует, что проект перепланировки жилой квартиры, расположенной по ул. ...., соответствует государственным санитарным нормам и правилам, а именно: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. ...).
Из экспертного заключения филиала ФГУЗ ... № ... от ... г. следует, что выполненная перепланировка ... квартиры Гуриной А.В. по адресу: .... соответствует государственным санитарным нормам и правилам, а именно: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В результате перепланировки указанного жилого помещения инженерные системы отопления, вентиляции, водоснабжения и канализации не изменены. Перепланировка однокомнатной квартиры выполнена в соответствии с проектом (л.д. ...).
Согласно техническому отчету проведения проверки (испытаний) электроустановки в квартире по ул. ...., изготовленному ООО ... электротехническая лаборатория, электроустановки в указанной квартире соответствуют ПУЭ изд. 7 п.п. 5.2.14.-5.18; ПТЭЭП, Пр. 3, п.п. 6.2. (л.д. ...).
В результате произведенной перепланировки в квартире по ул. .... общая площадь жилого помещения с учетом площади балкона составляет ... кв. м., без учета площади балкона – ... кв. м., жилая площадь – ... кв. м. (л.д. ...).
Не соглашаясь с требованием истца, представитель ответчика в суде пояснял, что истцом выполнена самовольная перепланировка спорной квартиры без согласования с органом местного самоуправления, в связи с чем, требования истца о сохранении жилого помещения по ул. .... в перепланированном состоянии не могут быть удовлетворены.
Однако эти доводы суд считает несостоятельными, поскольку в силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 того же Кодекса.
На основании решения суда жилое помещение, может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из выводов заключения Самарского филиала ... по результатам обследования квартиры по адресу: ...., после выполненной в ней перепланировки следует, что она отвечает требованиям прочности и надежности и не угрожает жизни и здоровью граждан. В результате произведенной перепланировки конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома (в том числе несущие стены) не были затронуты. Работа инженерных систем квартиры (водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, электроснабжения) в результате проведенной перепланировки квартиры не изменена. Работы по перепланировке квартиры выполнены в соответствии с требованиями СниП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».
Доказательств того, что ремонтно-строительные работы по перепланировке спорной квартиры привели к нарушению несущей способности жилого дома, нарушению жилищных прав соседей, ответчиком не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Гуриной А.В. – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по ул. .... в перепланированном состоянии в соответствии с проектом шифр ... № ..., разработанным ФГУП ... в ... г.
Данное решение является основанием для внесения организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества соответствующих изменений в документацию на жилое помещение, в связи с чем, МП городского округа Тольятти ... внести изменения в технический паспорт квартиры ... в доме ... по ул. ....
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский суд г. Тольятти в 10-тидневный срок.
Судья Захаревская М.Г.
Мотивированная часть решения изготовлена ... в единственном экземпляре и является подлинником.
Судья Захаревская М.Г.