Дело ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
...
Федеральный суд Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области
в составе
председательствующего судьи Захаревской М.Г.
при секретаре Шияновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истцов Лисман Н.Ф., Лисман Е.А., представителя ответчика – ... Зыкова В.Ю. (доверенность № ... от ... г. в деле)
гражданское дело по иску Лисман Н.Ф., Лисман Е.А. к ... о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Лисман Н.Ф., Е.А. обратились в суд с иском к ... о сохранении жилого помещения, расположенного по ул. ...., в перепланированном и переустроенном состоянии, указав в обоснование иска следующее:
Вышеуказанная ... квартира принадлежит им – Лисман Н.Ф., Е.А. по праву общей долевой собственности (по ... доли каждому) на основании договора о безвозмездной передаче квартир в собственность № ... от ... г., заключенного с ..., их право собственности зарегистрировано Государтсвенным учреждением юстиции РФ «Самарская областная регистрационная Палата», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... г. сделаны записи регистрации ..., ... сделана запись регистрации ... и выданы ... г. свидетельства о государственной регистрации права серии ... № № ..., ....
В целях улучшения жилищных условий ими (истцами) на основании рабочего проекта шифр – ..., изготовленного ООО ... в ... г., были произведены перепланировка и переустройство вышеуказанного жилого помещения.
Перепланировка и переустройство квартиры по ул. .... заключались в объединении туалета (пом. ...) и ванной (пом. ...) за счет части площади коридора (пом. ...), демонтаже перегородки с дверным блоком между коридором (пом. ...) и кухней (пом. ...), устройстве декоративной арки между коридором (пом. ...) и кухней (пом. ...).
После производства перепланировки и переустройства указанного помещения они (истцы) зимой ... г. обратились в ... с заявлением о сохранении жилого помещения по ул. .... в перепланированном и переустроенном состоянии.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ... г. № ... им (истцам) было отказано в согласовании переустройства и перепланировки спорного жилого помещения по проекту шифр № ..., разработанному ООО ...
По завершении строительных работ они (истцы) обратились в ГУП ..., в ФГУЗ ..., которые изготовили экспертные заключения по обследованию несущих и ограждающих конструкций квартиры после проведенных в ней перепланировки и переустройства, о соответствии помещения санитарным нормам и правилам.
Из выводов данных заключений следует, что выполненные перепланировка и переустройство кв. ..., расположенной на ... этаже в жилом доме по адресу: ...., отвечает требованиям прочности и надежности и не угрожает жизни и здоровью граждан. В результате перепланировки и переустройства квартиры не произошло нарушения технических зарактеристик и несущей способности конструкций жилого дома. Работы по перепланировке квартиры выполнены в соответствии с проектом и отвечают требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий». Перепланировка спорного помещения соответствует государственным санитарным нормам и правилам.
Они (истцы) считают, что перепланировка и переустройство квартиры были произведены в строгом соответствии с рабочим проектом, поэтому необходимо внести изменения в технический паспорт жилища, составленный МП г.о. Тольятти ..., и для регистрации их права собственности предоставить в Управление Росреестра по Самарской области новый технический паспорт, но из-за отказа в согласовании перепланировки и переустройства, выполнить данные требования не представляется возможным.
Ссылаясь на то, что они имеют право на спорное жилое помещение, которые в перепланированном и переустроенном виде не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, и может быть на основании решения суда сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, Лисман Н.Ф., Е.А. и обратились в суд с вышеуказанным иском.
В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования, дополнив, что права и законные интересы третьих лиц – соседей по спорному жилому помещению при перепланировке и переустройстве квартиры по ул. .... нарушены не были, что подтверждается их письменными заявлениями.
Представитель ответчика – ... Зыков В.Ю. возражал против удовлетворения заявленных истцами требований, пояснив, что перепланировка и переустройство спорного жилого помещения Лисман Н.Ф., Е.А. были выполнены самовольно, т.е. с их стороны имеются нарушения установленного законом порядка производства работ по перепланировке, процедуры получения согласований, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 того же Кодекса. На основании решения суда жилое помещение, может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ... г. № ... Лисман Н.Ф., Е.А. было отказано в согласовании переустройства и перепланировки спорного жилого помещения по проекту шифр № ..., разработанному ООО ... Действия и решения ... строго соответствуют закону и установленной законом процедуре, тогда как со стороны собственников имеются нарушения установленного законом порядка производства работ по перепланировке, процедуры получения согласований, неисполнение собственниками законных предписаний органов местного самоуправления.
Третьи лица – соседи истцов по спорной квартире – Григорьев П.Н. (кв. ...), Новицкая А.М. (кв. ...) в судебное заседание не явились, представили в суд заявления, в которых указали, что не имеют претензий к выполненным в квартире по ул. .... перепланировке и переустройству.
Третье лицо – представитель МП г.о. Тольятти ... в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело по существу без его участия.
Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело по существу без его участия, а также отзыв на иск Лисман Н.Ф., Е.А., в котором указал, что порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрен ст. ст. 26-28 ЖК РФ. Указанные нормы, а также положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем виде. Вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в порядке ст. 29 ЖК РФ может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма (при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), либо в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Таким образом, нормы п. 4 ст. 29 ЖК РФ не могут служить основанием для «узаконивания» самовольной перепланировки по иску выполнившего ее лица без соблюдения им порядка согласования, предусмотренного ст. ст. 26-28 ЖК РФ. Данная норма (п. 4 ст. 29 ЖК РФ) должна рассматриваться во взаимодействии с п. 5 указанной статьи.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск Лисман Н.Ф., Е.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что Лисман Н.Ф., Е.А. являются сособственниками (по ... доли каждый) жилого помещения, расположенного по ул. ...., состоящей из ... комнат общей площадью ... кв. м., жилой – ... кв. м. (л.д. ...).
Судом установлено, что в целях улучшения жилищных условий истцами самовольно произведены перепланировка и переустройство указанной квартиры.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 того же Кодекса.
На основании решения суда жилое помещение, может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п.п. 1.7.1., 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением № 170 от 27.09.03г. Госстроя РФ, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Из имеющегося в материалах дела проекта ООО ... от ... г. шифр ... следует, что данный проект предусматривает перепланировку и переустройство спорной квартиры и включает в себя: объединение туалета (пом. ...) и ванной (пом. ...) за счет части площади коридора (пом. ...), демонтаж перегородки с дверным блоком между коридором (пом. ...) и кухней (пом. ...), устройство декоративной арки между коридором (пом. ...) и кухней (пом. ...). В ходе капитального ремонта всего жилого дома в квартире выполнена замена приборов отопления, лоджия застеклена (л.д. ...).
Из заключения № ... от ... г. ГУП ... по обследованию несущих и ограждающих конструкций кв. ..., расположенной по адресу: ...., после перепланировки и переустройства следует, что в результате перепланировки квартиры № ..., расположенной на третьем этаже жилого дома по ул. ...., были выполнены следующие работы: совмещение санузла путем демонтажа самонесущих перегородок между помещениями ванной и туалета в осях ... (см. Приложения л. ...). Расширили санузел за счет части площади коридора (см. Приложения л. ...). Выполнили замену санприборов и внутриквартирных систем водоснабжения и канализации в ходе капитального ремонта всего дома.
Обследование проводилось визуальным осмотром, инструментальными измерениями с применением следующих инструментов: фотоаппарата, рулетки измерительной РЗУЗД № 3 (свидетельство проверки от ... г.), линейки измерительной зав. № ... (свидетельство проверки от ... г.), угольника проверочного ... зав. № ... (свидетельство поверки от ... г.).
Обследованием установлено, что перепланировка квартиры, расположенной на ... этаже жилого дома по ул. ...., выполнена в соответствии с проектом и технической документацией на строительство.
Существующие несущие и ограждающие конструкции квартиры после перепланировки находятся в удовлетворительном техническом состоянии, трещины и дефекты, снижающие несущую способность конструкций, отсутствуют.
При объединении и расширении санузла вентиляционную шахту не затронули, выполнили гидроизоляцию пола при помощи выравнивающей стяжки из цементно-песчаного раствора ...; гидроизоляция – 2 слоя изопласта с заведением на стены на ... мм, керамической плитки на цементно-песчаном растворе .... Имеется доступ к запорной арматуре (см. Приложения л. ...).
При замене внутриквартирной системы водоснабжения использовали поливинилхлоридные трубы. Канализационную систему выполнили из пластмассовых труб, фасонные части с резиновыми уплотнительными кольцами. Вновь установленные санприборы подключили к существующим стоякам водоснабжения и канализации.
Выполненное совмещение и расширение санузла не нарушает несущей способности конструкций дома, не противоречит требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».
Выполненное переоборудование и переустройство внутриквартирных сетей холодного, горячего водоснабжения и канализации не нарушает требования п. 2.6. СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и соответствует СНиП 2.04.01-85* п. 9.8. «Внутренний водопровод и канализация зданий»: 9.8. «Прокладку разводящих сетей внутреннего водопровода в жилых и общественных зданиях следует предусматривать в подпольях, подвалах, технических этажах и на чердаках, а в случае отсутствия чердаков – на первом этаже в подпольных каналах совместно с трубопроводами отопления или под полом с устройством съемного фриза, а также по конструкциям зданий, по которым допускается открытая прокладка трубопроводов, или под потолком верхнего этажа. Прокладку стояков и разводки внутреннего водопровода следует предусматривать в шахтах, открыто – по стенам душевых, кухонь и других помещений (стояки центрального водоснабжения и канализации.
Скрытую прокладку трубопроводов (внутренняя разводка в санузле) следует предусматривать для помещений, к отделке которых предъявляются повышенные требования, и для всех систем из пластмассовых труб.
Примечания: 1. Борозды в стенах следует заделывать штукатуркой по сетке или облицовкой, а в местах установки арматуры – предусматривать дверки…».
П. 2.6. «…Не допускается крепление приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты…».
В обследуемой квартире санприборы (раковина и ванная) крепятся на стену, смежную с общим коридором.
В результате переустройства и расширения совмещенного санузла не произошло нарушение работы центральных внутренних инженерных систем и установленного на них оборудования.
Работы по перепланировке и переустройству квартиры выполнены в соответствии с проектом и отвечают требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» (л.д. 21-30).
Из экспертного заключения филиала ФГУЗ ... по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ... г. № ... следует, что проект перепланировки и переустройства жилой квартиры, расположенной по ул. ...., соответствует государственным санитарным нормам и правилам, а именно: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. ...).
Из экспертного заключения филиала ФГУЗ ... № ... от ... г. следует, что выполненная перепланировка двухкомнатной квартиры Лисман Н.Ф., Е.А. по адресу: .... соответствует государственным санитарным нормам и правилам, а именно: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. ...).
В результате произведенных перепланировки и переустройства в квартире по ул. .... общая площадь жилого помещения с учетом площади балкона составляет ... кв. м., без учета площади балкона – ... кв. м., жилая площадь – ... кв. м. (л.д. ...).
Кроме того, при перепланировке и переустройстве спорного жилого помещения права и законные интересы третьих лиц – соседей истцов по квартире Григорьева П.Н. (кв. ...), Новицкой А.М. (кв. ...) нарушены не были, что подтверждается их заявлениями (л.д. ...).
С учетом установленных по делу обстоятельств и принимая во внимание, что проведенные истцами перепланировка и переустройство спорной квартиры не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Лисман Н.Ф., Е.А.
Не соглашаясь с требованием истцов, представитель ответчика в суде пояснял, что истцами выполнены самовольные перепланировка и переустройство спорной квартиры без согласования с органом местного самоуправления, в связи с чем, требования истцов о сохранении жилого помещения по ул. .... в перепланированном и переустроенном состоянии не могут быть удовлетворены.
Однако эти доводы суд считает несостоятельными, поскольку в силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 того же Кодекса.
На основании решения суда жилое помещение, может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из выводов заключения ГУП ... по обследованию несущих и ограждающих строительных конструкций кв. ... по ул. .... после выполненных в ней перепланировки и переустройства следует, что выполненные перепланировка и переустройство указанной квартиры отвечают требованиям прочности и надежности и не угрожают жизни и здоровью граждан. В результате перепланировки и переустройства спорной квартиры не произошло нарушения технических характеристик и несущей способности конструкций жилого дома.
Доказательств того, что ремонтно-строительные работы по перепланировке и переустройству спорной квартиры привели к нарушению несущей способности жилого дома, нарушению жилищных прав соседей, ответчиком не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Лисман Н.Ф., Лисман Е.А. – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по ул. .... в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с проектом шифр ..., разработанным ООО ... в ... г.
Данное решение является основанием для внесения организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества соответствующих изменений в документацию на жилое помещение, в связи с чем, МП городского округа Тольятти ... внести изменения в технический паспорт квартиры ... в доме ... по ул. ....
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский суд г. Тольятти в 10-тидневный срок.
Судья Захаревская М.Г.
Мотивированная часть решения изготовлена ... в единственном экземпляре и является подлинником.
Судья Захаревская М.Г.