Дело ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
...
Федеральный суд Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области
в составе
председательствующего судьи Захаревской М.Г.
при секретаре Шияновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием Никитина И.Ю., представителя ответчика – ... Двоеглазова С.В. (доверенность № ... от ... г. в деле)
гражданское дело по иску Никитина И.Ю. к ... о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Никитин И.Ю. обратился в суд с иском к ... о сохранении жилого помещения, расположенного по ул. ...., в перепланированном и переустроенном состоянии, указав в обоснование иска следующее:
Вышеуказанная квартира принадлежит ему – Никитину И.Ю., супруге Никитиной Е.А. по праву общей совместной собственности на основании договора купли-продажи от ... г., номер регистрации ... от ... г., их право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... г. сделана запись регистрации ... и выдано ... г. свидетельство о государственной регистрации права.
В целях улучшения жилищных условий он (истец) решил провести перепланировку занимаемой квартиры, в ... г. ООО ... разработало ему рабочий проект по перепланировке и переустройству помещения под шифром ...
Перепланировка и переустройство квартиры по вышеуказанному адресу заключались в демонтаже пенобетонной перегородки между жилыми комнатами (поз. ...) и (поз. ...) и возведении перегородки из гипсокартона, демонтаже пенобетонных перегородок санузла и возведении перегородок из гипсокартона, переоборудовании санузла, демонтаже пенобетонной перегородки между жилой комнатой (поз. ...) и кухней (поз. ...) и возведении перегородки из гипсокартона, демонтаже пенобетонной перегородки между жилой комнатой (поз. ...) и коридором (поз. ...), демонтаже встроенного шкафа в коридоре.
Проект перепланировки квартиры изготовлен проектной организацией, имеющей государственную лицензию, и разработан в соответствии с санитарно-гигиеническими, противопожарными нормами и другими правилами, действующими на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию помещения. Произведенные им (истцом) перепланировка и переустройство квартиры выполнены в соответствии с рабочим проектом.
В мэрию г.о. Тольятти с письменным заявлением о согласовании переустройства и перепланировки спорной квартиры он (истец) не обращался, однако устно ему было сообщено, что поскольку перепланировка и переустройство квартиры по ул. .... начаты самовольно, то сохранить помещение в таком состоянии можно только в судебном порядке.
По завершении строительных работ по перепланировке спорного помещения он (истец) обратился в ГУП ..., а также в ФГУЗ ..., которые изготовили экспертные заключения по обследованию несущих и ограждающих конструкций квартиры после проведенных перепланировки и переустройства, о соответствии помещения санитарным нормам и правилам.
Из выводов данных заключений следует, что в результате перепланировки кв. ... по ул. .... техническое состояние стен и плит перекрытий удовлетворительное. В элементах конструкций отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие их прочность и надежность, они находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью окружающих, не затрагивают интересы третьих лиц, пригодны для дальнейшей эксплуатации. Перепланировка и переустройство спорного помещения соответствуют государственным санитарным нормам и правилам.
Он (истец) считает, что перепланировка и переустройство квартиры были произведены в строгом соответствии с рабочим проектом, поэтому необходимо внести изменения в технический паспорт жилища, составленный МП г.о. Тольятти ..., и для регистрации их с супругой права собственности предоставить в Управление Росреестра по Самарской области новый технический паспорт, но из-за отказа в согласовании перепланировки, выполнить данные требования не представляется возможным.
Ссылаясь на то, что он имеет право на спорное жилое помещение, которое в перепланированном и переустроенном виде не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, и может быть на основании решения суда сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, Никитин И.Ю. и обратился в суд с вышеуказанным иском.
В судебном заседании истец полностью поддержал заявленные требования, дополнив, что права и законные интересы третьих лиц – соседей по спорному жилому помещению при перепланировке и переустройстве квартиры по ул. .... нарушены не были, что подтверждается их письменными заявлениями.
Представитель ответчика – ... Двоеглазов С.В. возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, пояснив, что перепланировка и переустройство Никитиным И.Ю. были выполнены самовольно, т.е. с его стороны имеются нарушения установленного законом порядка производства работ по перепланировке, процедуры получения согласований, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 того же Кодекса. На основании решения суда жилое помещение, может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В данном случае со стороны собственника имеются нарушения установленного законом порядка производства работ по перепланировке, процедуры получения согласований.
Третье лицо Никитина Е.А. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление от ... г., в котором просила рассмотреть дело по существу без ее участия.
Третье лицо – соседка истца по квартире Лисина В.В. (кв. ...), допрошенная в судебном заседании, поддержала иск Никитина И.Ю.
Третьи лица – соседи истца Шукгорова Т.А. (кв. ...), Аганин А.А. (кв. ...) в судебное заседание не явились, представили в суд заявления, в которых указали, что не возражают против выполненных в кв. ... по ул. .... перепланировки и переустройства.
Третье лицо – представитель МП г.о. Тольятти ... в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело по существу без его участия. Возражений против заявленных требований не представил.
Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело по существу без его участия, а также отзыв на иск Никитина И.Ю., в котором указал, что порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрен ст. ст. 26-28 ЖК РФ. Указанные нормы, а также положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем виде. Вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в порядке ст. 29 ЖК РФ может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма (при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), либо в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Таким образом, нормы п. 4 ст. 29 ЖК РФ не могут служить основанием для «узаконивания» самовольной перепланировки по иску выполнившего ее лица без соблюдения им порядка согласования, предусмотренного ст. ст. 26-28 ЖК РФ. Данная норма (п. 4 ст. 29 ЖК РФ) должна рассматриваться во взаимодействии с п. 5 указанной статьи.
Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, считает иск Никитина И.Ю. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что Никитины Е.А., И.Ю. являются сособственниками жилого помещения, расположенного по ул. ...., состоящего из ... комнат, площадью ... кв. м. (л.д. ...).
Судом установлено, что истец в целях улучшения жилищных условий произвел самовольную перепланировку и переустройство указанной квартиры.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 того же Кодекса.
На основании решения суда жилое помещение, может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п.п. 1.7.1., 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением № 170 от 27.09.03г. Госстроя РФ, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Из имеющегося в материалах дела проекта ООО ... от ... г. шифр ... следует, что данный проект предусматривает перепланировку и переустройство спорной квартиры и включает в себя: демонтаж пенобетонной перегородки между жилыми комнатами (поз. ... и поз. ...) и возведение перегородки из гипсокартона, демонтаж пенобетонных перегородок санузла и возведение перегородок из гипсокартона, переоборудование санузла, демонтаж пенобетонной перегородки между жилой комнатой (поз. ...) и кухней (поз. ...) и возведение перегородки из гипсокартона, демонтаж пенобетонной перегородки между жилой комнатой (поз. ...) и коридором (поз. ...), демонтаж встроенного шкафа в коридоре (л.д. ...).
Из заключения № ... от ... г. ГУП ... по обследованию несущих и ограждающих строительных конструкций кв. ..., расположенной по адресу: ...., после перепланировки следует, что при перепланировке указанной квартиры выполнены следующие работы: демонтирована перегородка и дверной блок вдоль коридора и комнатой № ...; демонтированы встроенные шкафчики в коридоре; демонтирована перегородка между комнатой № ... и коридором на кухню. Санузел и ванную комнату отделили от жилой комнаты № ... коридором из остекленной раздвижной перегородки. Схема плана после перепланировки приведена в приложении № ...
Все демонтированные перегородки являются ненесущими, их можно перемещать, они не оказывают влияния на несущие конструкции здания. Дверные блоки в спальне (комнаты № ... и № ...) демонтировали и переметили в сторону коридора «заподлицо» со стеной.
Обследование квартиры проводилось путем визуального осмотра конструкций, оценки их технического состояния и фотографирования фрагментов внутренних помещений.
Обследованием установлено, что демонтаж перегородок и дверных блоков проведен с соблюдением требований действующих нормативных документов. При выполнении работ не затронуты несущие конструкции наружных и внутренних стен, сборных железобетонных плит перекрытия. Техническое состояние несущих наружных и внутренних кирпичных стен и плит перекрытия удовлетворительное, в элементах конструкций отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие их прочность и надежность, они не угрожают жизни и здоровью окружающих, не затрагивают интересы третьих лиц, пригодны для дальнейшей эксплуатации. Инженерные сети отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, газоснабжения и электроснабжения при перепланировке не затрагивались.
Перепланировка квартиры по ул. .... проведена по эскизному проекту. При выполнении работ не затронуты несущие конструкции стен и плит перекрытий.
Техническое состояние стен и плит перекрытий удовлетворительное. В элементах конструкций отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие их прочность и надежность, они находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью окружающих, не затрагивают интересы третьих лиц, пригодны для дальнейшей эксплуатации.
При выполнении работ не затронуты конструктивные и другие характеристики дома, их надежность и безопасность, не нарушены права третьих лиц и не превышены предельные параметры разрешенного строительства (л.д. ...).
Из экспертного заключения филиала ФГУЗ ... по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ... г. № ... следует, что проект перепланировки и переустройства жилой квартиры, расположенной по ул. ...., соответствует государственным санитарным нормам и правилам, а именно: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. ...).
Из экспертного заключения филиала ФГУЗ ... № ... от ... г. следует, что выполненная перепланировка ... квартиры Никитина И.Ю. по адресу: .... соответствует государственным санитарным нормам и правилам, а именно: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В ходе перепланировки квартиры произведен демонтаж пенобетонной перегородки между жилыми комнатами площадями ... кв. м. и ... кв. м.; демонтаж пенобетонных перегородок санузла и возведение перегородок из гипсокартона; переоборудование санузла; демонтаж пенобетонной перегородки между жилой комнатой и коридором; демонтаж встроенного шкафа в коридоре; установка перегородки с раздвижной дверью с целью организации коридора между жилой комнатой, санузлом и кухней. В результате перепланировки и переустройства указанного жилого помещения инженерные системы отопления, вентиляции, водоснабжения и канализации не изменены, подключение разводящей сети для вновь устанавливаемых санитарных приборов произведена к существующим инженерным системам жилого дома. Перепланировка трехкомнатной квартиры выполнена в соответствии с проектом. (л.д. ...).
В результате произведенной перепланировки в квартире по ул. .... общая площадь жилого помещения с учетом площади балкона составляет ... кв. м., без учета площади балкона – ... кв. м., жилая площадь – ... кв. м. (л.д. ...).
Согласно техническому отчету проведения проверки (испытаний) электроустановки в квартире по ул. ...., изготовленному ООО ... электротехническая лаборатория, электроустановки в указанной квартире соответствуют ПУЭ изд. 7 п.п. 5.2.14.-5.18; ПТЭЭП, Пр. 3, п.п. 6.2. (л.д. ...).
Не соглашаясь с требованием истца, представитель ответчика в суде пояснял, что истцом выполнены самовольные перепланировка и переустройство спорной квартиры без согласования с органом местного самоуправления, в связи с чем, требования истца о сохранении жилого помещения по ул. Л. .... в перепланированном и переустроенном состоянии не могут быть удовлетворены.
Однако эти доводы суд считает несостоятельными, поскольку в силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 того же Кодекса.
На основании решения суда жилое помещение, может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из выводов заключения ГУП ... по обследованию несущих и ограждающих строительных конструкций кв. ... по ул. .... после выполненных в ней перепланировки и переустройства следует, что перепланировка квартиры проведена по эскизному проекту. При выполнении работ не затронуты несущие конструкции стен и плит перекрытий. Техническое состояние стен и плит перекрытий удовлетворительное. В элементах конструкций отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие их прочность и надежность, они находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью окружающих, не затрагивают интересы третьих лиц, пригодны для дальнейшей эксплуатации.
Доказательств того, что ремонтно-строительные работы по перепланировке и переустройству спорной квартиры привели к нарушению несущей способности жилого дома, нарушению жилищных прав соседей, ответчиком не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Никитина И.Ю. – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по ул. .... в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с проектом шифр ..., разработанным ООО ... в ... г.
Данное решение является основанием для внесения организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества соответствующих изменений в документацию на жилое помещение, в связи с чем, МП городского округа Тольятти ... внести изменения в технический паспорт квартиры .... в доме .... по ул. ....
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский суд г. Тольятти в 10-тидневный срок.
Судья Захаревская М.Г.
Мотивированная часть решения изготовлена ... в единственном экземпляре и является подлинником.
Судья Захаревская М.Г.