Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 мая 2011 года Комсомольский районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе:
судьи Казаковой Л.А.,
при секретаре Кузнецовой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Мельниковой Е.Г., представителя УПФ РФ в Комсомольском района г. Тольятти Рябовой И.Л. (по доверенности в деле), гражданское дело ... по иску Мельниковой Е.Г. о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Мельникова Е.Г. обратилась в суд с заявлением к УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, мотивируя свои требования тем, что 11.01.2011 г. она обратилась с заявлением в УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о назначении досрочной пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в назначении пенсии было отказано. В стаж, дающий право на досрочную пенсию не были засчитаны период работ с 05.05.1988 г. по 25.05.2003 г. в должности ... «Б» Списка такое учреждение не поименовано. С данным отказом она не согласна. С 1988 г. она работает в санатории «Б» ... на полной ставке. Санаторий создан для лечения детей с патологией центральной нервной системы. Профиль санатория не менялся до настоящего времени. В спорный период она осуществляла функции воспитателя и обслуживала детей психоневрологического профиля.
Мельникова Е.Г. просила суд включить в специальный стаж период работы с 05.05.1988 г. по 25.05.2003 г. в должности ... Б назначить досрочную пенсию с 11.01.2011 г.
В судебном заседании истец Мельникова Е.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные установочной части решения. Не возражала против того, что из специального стажа подлежат исключению периоды с 15.07.1988 г. по 15.08.1988 г., 04.05.1988 г. по 31.08.1989 г., 04.12.1989 г. по 01.01.1990 г., 10.08.1991 г. по 31.08.1991 г., 22.03.1999 г. по 28.03.1999 г. – отпуска без сохранения заработной платы и административные дни. Уточнила в этой части исковые требования.
Представитель ответчика Рябова И.Л., допрошенная в судебном заседании, требования Мельниковой Е.Г. не признала, в части обоснования причин отказа в назначении ей досрочной пенсии, дала объяснения, аналогичные объяснениям истца.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что требования Мельниковой Е.Г. подлежат удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем:
Право на пенсию в связи с педагогической деятельностью определяется на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Правилами исчисления периодов, включаемых в этот стаж. При исчислении периодов работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Основным условием, определяющим право на данный вид пенсии, является наличие специального стажа не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Как следует из трудовой книжки, Мельникова Е.Г. с 05.05.1988 г. по настоящее время работает воспитателем в МУЗ «Б».
Спорный периоды работы не был засчитан в специальный стаж истца, поскольку наименование учреждения не поименовано в Списке. Однако, суд исходит из того, что для возникновения права истца на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения ею определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтения в наименовании детского учреждения.
Как следует из Устава Б», утвержденного распоряжением заместителя мэра г. Тольятти 26.05.2003 г., целью санатория является удовлетворение потребностей в специализированной помощи детям указанного профиля.
Для достижения цели наряду с медицинской деятельностью санаторий осуществляет образовательно-воспитательную деятельность педагогов с детьми.
В соответствии с ч. 1 ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантировано без какой-либо дискриминации, в т.ч. независимо от рода и места деятельности.
Применительно к Мельниковой суд считает, что это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав педагогического состава учреждений для детей, независимо от того, в каком ведомственном подчинении они находятся. Поэтому суд считает, что решение комиссии по назначению и выплате пенсий об исключении из стажа работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, периода работы Мельниковой в Б» в должности ... с 05.05.1988 г. по 25.05.2003 г., нельзя признать обоснованным, поскольку это значит подвергнуть лиц, в нем работающих и осуществляющих педагогическую деятельность, дискриминации из-за места осуществления этой деятельности, что является незаконным.
Кроме того, согласно Списку работ, профессий утвержденному 29.10.2002 г., разделу «Наименование учреждений», п. 14 «Учреждения здравоохранения», в числе учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, предусмотрены детские санатории психоневрологического профиля.
Из материалов дела следует, что Б» в 1960 г. был создан для удовлетворения потребностей в психоневрологической помощи детям.
Поэтому тот факт, что указание на специализацию санатория стало фигурировать в названии санатория только в 1992 г., суд считает нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее работу Мельниковой в данном санатории из специального стажа, поскольку санаторий изначально специализировался на психоневрологической помощи детям и, кроме того, как указано выше, законодатель, определяя право на досрочную пенсию, исходит, в первую очередь, из характера самой работы, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда, каковым является труд воспитателя в учреждении для детей.
Также необоснованным, суд считает невключение в специальный стаж периода работы Мельниковой в санатории по тому основанию, что с 15.01.1994 г. по 26.05.2003 г. Б» дополнительно носил наименование «реабилитационный центр», поскольку дополнительное наименование не изменило ни цели санатория - удовлетворение потребностей в психоневрологической помощи детям, ни его деятельности для достижения этой цели, в том числе образовательно-воспитательной.
Таким образом, в специальный стаж подлежит включению период работы с 05.05.1988 г. по 25.05.2003 г. в должности ... Б», за исключением периодов: с 15.07.1988 г. по 15.08.1988 г., 04.05.1988 г. по 31.08.1989 г., 04.12.1989 г. по 01.01.1990 г., 10.08.1991 г. по 31.08.1991 г., 22.03.1999 г. по 28.03.1999 г. – отпуска без сохранения заработной платы и административные дни.
Мельникова Е.Г. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии 11.01.2011 г., пенсия подлежит назначению со дня обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Мельниковой Е.Г. – удовлетворить.
Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы Мельниковой Е.Г. с 05.05.1988 г. по 25.05.2003 г. в должности ... Б, за исключением периодов: с 15.07.1988 г. по 15.08.1988 г., 04.05.1988 г. по 31.08.1989 г., 04.12.1989 г. по 01.01.1990 г., 10.08.1991 г. по 31.08.1991 г., 22.03.1999 г. по 28.03.1999 г. – отпуска без сохранения заработной платы и административные дни.
Назначить Мельниковой Е.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 11.01.2011 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Комсомольский райсуд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.А.Казакова
Решение принято в окончательной форме 19.05.2011 г.