№2-889/2011 о признании незаконным предписания, компенсации морального вреда



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2011 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Крушинской М.К., с участием истца Кривонос Е.Н., представителя ответчика Качкиной Г.В., действующей по доверенности ... от 24.12.2010 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Кривонос Е.Н. к ООО «Д» о признании незаконным предписания, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Кривонос Е.Н. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что незаконно выписанное предписание ООО «Д» нарушает его права.

В судебном заседании истец Кривонос Е.Н. исковые требования поддержал, пояснил суду, что проживает с ... по адресу: ... с ... года. С указанного времени в квартире стоит счетчик учета электроэнергии, с которого ежемесячно истец снимает показания и предоставляет в Управляющую компанию для расчета оплаты за электроэнергию. В апреле 2011 г. к истцу домой пришел контролер и попросила посмотреть счетчик; она записала показания в акт, где расписался истец. Подписывая акт, истец был уверен, что подтверждает показания счетчика. Получив квитанцию об оплате за апрель 2011 г., истец узнал, что оплата за электроэнергию рассчитана по нормативу, который в два раза превышает размер фактически потребленной электроэнергии, а не по показаниям счетчика. О том, что истцу необходимо заменить счетчик, контролер не сказал. Согласно ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановления Правительства РФ № 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", индивидуальные приборы учета должны быть установлены в срок до 01.01.2012 года, что и планировал сделать истец до указанного срока. Считает, что акт-предписание от 27.01.2011 г. не дает право ООО «Д» переводить истца на оплату электроэнергии по нормативу, поскольку в акте это не указано. Из-за вынесенного предписания истец сильно переживал, плохо спал ночью, в результате чего испытал нравственные страдания. Просит суд признать акт предписания ... от 27.01.2011 г. незаконным, восстановить оплату потребляемой энергии с апреля 2011 г. и до установки нового счетчика, по показаниям счетчика ...; за нарушение Федерального закона № 261 и постановления Правительства РФ № 530, назначить ответчику штраф согласно норматива и взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Представитель ответчика ООО «Д» Качкина Г.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ООО «Д» осуществляет управление многоквартирным жилым домом .... г. Тольятти с ... на основании решения общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, проведенном в форме заочного голосования в период с .... Решением по третьему вопросу повестки дня указанного общего собрания утверждены условия договора управления многоквартирным домом. В соответствии с положениями ст. 162 ЖК РФ и условиями договора управления, заключенного с собственниками помещений в многоквартирном доме .... (далее - договор управления), ООО «Д» приняло на себя обязательство в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги (водоснабжения, водоотведения (канализации), горячего водоснабжения, теплоснабжения (отопления), электроснабжения) собственникам и нанимателям помещений в таком доме. Для предоставления услуг по электроэнергии в многоквартирные дома, находящиеся на управлении ООО «Д», в том числе ...., между ООО «Д» (Потребитель) и ОАО «С» (Гарантирующий поставщик) ... заключен договор на поставку электрической электроэнергии .... Отношения между исполнителями коммунальных услуг (в т.ч. управляющей организацией) и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 (далее - Правила №307). В соответствии с подпунктом «г» п. 50 Правил № 307 исполнитель (в данном случае ООО «Д») имеет право осуществлять проверку правильности снятия потребителем (истцом Кривонос Е.Н.) показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб. 27.01.2011 г. контролером 3 разряда ООО «Д» В.Н.Н. были проведены проверки приборов учета электрической энергии, в том числе по адресу: ..... В результате проверки с участием истца установлено, что потребитель Кривонос Е.Н. использует для учета потребляемой им электрической энергией прибора учета СО-2 класса значности 4, класса точности 2,5. Согласно п. 141 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, для учета электрической энергии, потребляемой гражданами-потребителями, а также иными потребителями, присоединенными к электрическим сетям напряжением 0,4 кВ и ниже, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше. В многоквартирном жилом доме .... напряжение общедомовых электрических сетей составляет 0,4 кВ (копия из проекта прилагается). Таким образом, актом-предписанием ... от 27.01.2011 г. зафиксировано использование потребителем Кривонос Е.Н. для учета потребленной им электрической энергии прибор учета, не соответствующий нормам точности измерений - ниже 2,0. В связи с чем, потребителю Кривонос Е.Н. в данном акте-предписании указано на необходимость замены используемого прибора учета электроэнергии на прибор учета, соответствующий требованиям действующего законодательства РФ, в срок до 27.02.2011 г. Следует отметить, что информация о поверке, замене приборов учета электрической энергии не соответствующих классу точности, была доведена до жителей Комсомольского района, в том числе истцу Кривонос Е.Н., на квитанциях по квартплате за июль, август, ноябрь 2010 года. Согласно Приказа Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 08.10.2010 № 44, при отсутствии приборов учета, а также в случаях их неисправности или по истечении срока поверки применяются установленные данным приказом нормативы потребления электрической энергии. Кривонос Е.Н. в 30-дневный срок не заменил прибор учета электрической энергии, в связи с чем ООО «Д» применило начисления за электроэнергию по нормативу. Таким образом, действия ООО «Д» в отношении истца Кривонос Е.Н. применительно к рассматриваемому спору законны и основаны на нормах права. Просит в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора от 01.12.2008 г., заключенного на основании решения общего собрания собственников жилого дома от 01.12.2008 г., ООО «Д» осуществляет управление многоквартирным домом ...., г. Тольятти.

В соответствии с положениями ст. 162 ЖК РФ и условиями договора управления, заключенного с собственниками помещений в многоквартирном доме ...., ООО «Д» приняло на себя обязательство в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги (водоснабжения, водоотведения (канализации), горячего водоснабжения, теплоснабжения (отопления), электроснабжения) собственникам и нанимателям помещений в таком доме.

Согласно п. 3.14 указанного договора управляющая компания вправе выполнять работы (услуги) связанные с управлением многоквартирным домом как лично, так и с привлечением других лиц, на основании заключенных договоров.

... ООО «Д» заключил договор электроснабжения ... с ОАО «С» на поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирные дома, в том числе в .... г. Тольятти.

Согласно договору ... о безвозмездной передаче квартир в собственность, Кривонос Е.Н. и К.Л.И. являются собственниками квартиры ....

Согласно п.п. 4.1.14, 5.3 вышеуказанного договора управления многоквартирным домом собственник квартиры обязан своевременно и в полном объеме вносить платежи за содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги определяется как произведение тарифов на соответствующие коммунальные услуги на объемы потребленных ресурсов по показаниям приборов учета.

Собственник имущества обязан своевременно осуществлять проверку приборов учета. К расчету оплаты коммунальных услуг предоставляются данные только поверенных приборов учета. Если прибор учета не проверен, объем потребления коммунальных услуг принимается равным нормативам потребления, утвержденным органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ (4.1.17 договора управления).

Согласно пп. «г» п. 50 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам) в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев, исполнитель (ООО «Д») имеет право осуществлять проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб.

27.01.2011 г. в результате проверки прибора учета электрической энергии квартиры ...., проведенной контролером 3 разряда ООО «Д» В.Н.Н.., установлено, что потребитель Кривонос Е.Н. использует для учета потребляемой им электрической энергии прибор учета тип СО-2 значности 4, класса точности 2,5; при обследовании выявлен низкий класс точности прибора учета и вынесен акт-предписание ... с указанием о необходимости в срок до 27.02.2011 г. заменить прибор учета.

Согласно п. 141 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, для учета электрической энергии, потребляемой гражданами-потребителями, а также иными потребителями, присоединенными к электрическим сетям напряжением 0,4 кВ и ниже, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше.

Ответчиком представлен типовой проект дома .... со схемой освещения, в котором указано, что напряжение общедомовых электрических сетей составляет 0,4 кВ.

Таким образом, истец использует для учета потребленной им электрической энергии прибор учета, не соответствующий нормам точности измерений – ниже класса точности 2,0, что подтверждается актом-предписанием от 27.01.2011 г. и не оспаривается истцом.

В соответствии с п.32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006 №307, в период ремонта, замены, поверки приборов учета, не превышающих 30 календарных дней, объемы потребления исчисляются как среднемесячное потребление, определяемое по прибору учета за последние 6 месяцев, но не выше нормативов потребления.

Согласно Приказа Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 08.10.2010 № 44, при отсутствии приборов учета, а также в случаях их неисправности или по истечении срока поверки применяются установленные данным приказом нормативы потребления электрической энергии.

Поскольку до настоящего времени прибор учета истцом не заменен, что истцом не оспаривается, оплата электроэнергии правомерно ООО «Д» рассчитывается исходя из установленных нормативов потребления электрической энергии.

Доводы истца о том, что Федеральным законом № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ № 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" предоставлена отсрочка для установления индивидуальных приборов учета до 01.01.2012 года, в связи с чем оплата потребления электроэнергии должна рассчитываться по показаниям счетчиков, не разрешенных к использованию, суд считает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном понимании закона.

Судом не установлено нарушений в действиях ООО «Д» по расчету оплаты электроэнергии Кривонос Е.Н., в связи с чем в удовлетворении иска должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 162 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кривонос Е.Н. к ООО «Д» о признании незаконным предписания, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение принято в окончательной форме 02.06.2011 г.