Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2011г. Комсомольский районный суд г.Тольятти в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Бузыцковой К.А.,

с участием заявителя Свекольникова Д.В.,

представителя государственного органа Псакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по жалобе Свекольников Д.В. об обжаловании неправомерных действий У.,

у с т а н о в и л:

Свекольников Д.В. обратился в суд с жалобой на решение У. об отказе в выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ вместо паспорта гражданина РФ.

В судебном заседании заявитель поддержал заявление, пояснив, что он утерял паспорт гражданина РФ, о чем заявил в У., ему оформлен новый паспорт гражданина РФ, но он отказывается его получать. Просит взамен выдать временное удостоверение личности гражданина РФ формы ... со сроком действия 6 месяцев или более. В выдаче временного удостоверения личности ему отказано.

Не согласившись с таким решением, ссылаясь на православное вероисповедание и на Конституцию РФ, мотивируя свое несогласие тем, что бланк паспорта гражданина РФ имеет графу «личный код» и орнамент в виде символов сатанинской секты, исполненных в виде цифр «6», что противоречит его религиозным убеждениям, оскорбляет религиозные чувства верующих и противоречит его религиозным убеждениям, Свекольников Д.В. просит суд признать незаконным решение У. ... от 12.11.2010 г. об отказе в выдаче временного удостоверения личности формы ... и обязать У. выдать в качестве документа, удостоверяющего его личность временное удостоверение личности по форме ... со сроком действия 6 месяцев с возможностью продления на такой же срок до тех пор пока не будет принят бланк паспорта, не оскорбляющий чувства верующих.

Представитель заинтересованного лица У. Псакина Е.В. заявленные требования не признала, пояснила, что 15.02.2003г. К. на имя Свекольникова Д.В., ... года рождения, был оформлен паспорт гражданина РФ ... в связи с общим обменом в замен паспорта гражданина бывшего СССР образца 1974г.

08.10.2010г. Свекольников Д.В. обратился в У. с заявлением о выдаче нового паспорта, в связи с утерей паспорта, выданного 15.02.2003г. на время оформления паспорта взамен утерянного.

16.10.2010г. У. на имя Свекольников Д.В., ... года рождения, на основании личного заявления Свекольникова Д.В. об утрате паспорта, выданного К. 15.02.2003г., оформлен паспорт гражданина РФ, который в соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997г. № 828 является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.

Однако заявитель отказывается получать документ, требует выдачи ему временного удостоверения личности, в связи с чем паспорт, оформленный 16.10.2010г. на имя Свекольникова Д.В., до настоящего времени находится в У..

В соответствии с п. 41 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов граждан РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 07.12.2009г. ..., которым руководствуется У. при выдаче паспорта, по желанию гражданина на срок оформления паспорта, сотрудником подразделения, ответственным за прием документов, выдается временное удостоверение личности гражданина РФ по форме ..., что ограничивает максимальный срок действия временного удостоверения гражданина РФ до 2-х месяцев.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 10 ФЗ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Согласно п.3 Указа Президента Российской Федерации от 13.03.1997г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ», паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.

Во исполнение данного Указа Правительства Правительство РФ принято Постановление от 08.07.1997г. № 828, п.2 (в редакции от 23 января 2004 года) согласно которого М. было поручено осуществить до 1 июля 2004 года поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации.

Судом установлено, что в связи с общим обменом паспортов граждан бывшего СССР, 15.02.2003г. К. на имя Свекольникова Д.В. был оформлен и выдан паспорт гражданина РФ ....

08.10.2010г. Свекольников Д.В. обратился в У. с заявлением о выдаче нового паспорта, в связи с утерей паспорта, выданного 15.02.2003г. К..

В соответствии с п. 16 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС РФ от 07.12.2009г. ..., паспорта выдаются гражданам: в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался этим же подразделением; в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта не по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался иным же подразделением.

В соответствии с п.41 названного Административного регламента, по желанию гражданина на срок оформления паспорта должностными лицами или сотрудником подразделения, ответственным за прием документов, выдается справка о приеме документов на оформление паспорта в произвольной форме. По желанию гражданина на срок оформления паспорта сотрудником подразделения, ответственным за прием документов, выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме ....

Свекольникову Д.В. на время оформления паспорта гражданина РФ было выдано временное удостоверение личности формы ... сроком на 2 месяца. Срок действия временного удостоверения истек, паспорт Свекольникову Д.В. оформлен, законные основания для оформления еще одного временного удостоверения личности гражданина РФ по форме № 2П отсутствуют.

В соответствии со ст.10 ФЗ от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Президентом Российской Федерации, в целях реализации предоставленных ему Конституцией Российской Федерации полномочий, в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации издан Указ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», восполняя пробел в правовом регулировании по данному вопросу. Данный Указ действует до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина. Правительству Российской Федерации было поручено утвердить образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 08.07.1997 г. №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», которым утвержден образец бланка и описания паспорта гражданина РФ.

18.01.2011г. Верховный Суд РФ при рассмотрении дела ... по жалобе гражданина К.Г.. пришел к выводу, что названное Положение не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которой предусмотрено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Заявление Свекольникова Д.В. о том, что имеющаяся в бланке паспорта графа «личный код» и включение в орнамент на страницах паспорта символа «666», противоречит его религиозным убеждениям и оскорбляет его чувства, не является основанием для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Ст. 28 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Графа «личный код» не влечет замену имени гражданина, и подпись в указанной графе не проставляется. Заявление Свекольникова Д.В. о том, что код используется вместо имени, суд находит не состоятельным, данное заявление не подтверждено какими-либо доказательствами.

Личный код может представлять собой цифровой код, состоящий из последовательных цифр, который предназначен для определенных целей, он не заменяет имя человека и никак не связан с ним.

Заявление Свекольникова Д.В. о том, что в орнамент на страницах паспорта включен символ «666», используемый сатанинскими сектами для глумления над христианами, суд находит не обоснованным, усматривая в нем орнаментальное оформление, использованное для эстетической привлекательности страниц паспорта.

Заявителем не указано, какое именно нарушение его прав и свобод заявителя допущено бланком паспорта, не названо, какие именно препятствия созданы к осуществлению им его прав и свобод, не указано, каким правовым нормам не соответствуют эти действия.

Суд приходит к выводу, что требование Свекольникова Д.В. в выдаче ему временного удостоверения личности на срок 6 месяце и более противоречит требованиям закона, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.257-258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу Свекольников Д.В. об обжаловании решения У. об отказе в выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ формы ... взамен паспорта гражданина РФ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через районный суд.

Судья: О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2011г. Судья-