Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2011г. Комсомольский районный суд г.Тольятти в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Бузыцковой К.А.,

с участием представителя истца Хартахай Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению П. к К. о запрете деятельности юридического лица,

у с т а н о в и л :

П. обратился в суд с исковым заявлением о запрете деятельности юридического лица К..

В судебном заседании представитель П. исковые требования поддержал, показал, что в феврале 2011г. П. совместно с О. была проведена проверка К., осуществляющего деятельность по адресу: г. Тольятти, ..... В ходе проверки установлено, что в лотерейном клубе К. под прикрытием эмуляции игры на лотерейном автомате, фактически осуществляется незаконная деятельность по проведению азартных игр с использованием 36 игровых автоматов. Осуществление незаконной деятельности подтверждается протоколом осмотра места происшествия, материалами доследственной проверки.

П. просит суд признать незаконными действия К. по размещению игровых автоматов в нежилом помещении, расположенном по адресу: г.о. Тольятти, ...., незаконной; признать незаконными действия по эксплуатации зала игровых автоматов, по ведению деятельности по организации азартных игр с использованием игровых автоматов под видом комбинированной лотереи; прекратить деятельность лотерейного клуба К. в указанном нежилом помещении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, корреспонденция, направленная в его адрес, возвращена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

Согласно ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Суд полагает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.1 ФЗ от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в целях зашиты нравственности, прав и законных интересов граждан им установлены ограничения деятельности по организации и проведению азартных игр и пари.

Согласно ч.6 ст.16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность игорных заведений, не отвечающих установленным требованиям, должна быть прекращена до 01.07.2009г.. Несоблюдением установленных федеральным и региональным законодательством ограничений по организации и проведению азартных игр ответчик нарушает законные интересы государства и неопределенного круга лиц, а также посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения в азартные игры несовершеннолетних.

Из материалов дела следует, в феврале 2011г. П. совместно с О. была проведена проверка К., осуществляющего деятельность по адресу: г. Тольятти, .... В ходе проверки установлено, что в лотерейном клубе К. под прикрытием эмуляции игры на лотерейном автомате, фактически осуществляется незаконная деятельность по проведению азартных игр с использованием 36 игровых автоматов. Осуществление незаконной деятельности подтверждается протоколом осмотра места происшествия, материалами доследственной проверки.

В ходе проверки были отобраны объяснения у Ф., Б., из которых следует, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Тольятти, ...., К. организовывало и проводило азартные игры под прикрытием комбинированной лотереи.

Из материалов прокурорской проверки от февраля 2011г., проведенной П., следует, что в помещении здания, расположенного по адресу: г. Тольятти, ...., располагается клуб, который не имеет вывески, информирующей о характере деятельности и организаторе. В помещении клуба размещены 36 игровых автомата. Игра на данных аппаратах осуществляется после уплаты денежных средств оператору-кассиру, после чего оператором в программу игрового автомата вносятся баллы на сумму, полученную от участника игры. Игра ведется в порядке, аналогичном игре на игровом автомате и заключается в нажатии кнопок и клавиш. Выигрыш определяется при совпадении определения символов. Приз выдается кассиром из кассы клуба.

В соответствии с абз.8 Письма МФ Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 05-03-08/19 принятым по вопросу определения требований, предъявляемым к лотерейному оборудованию, а также усилению контроля за проведением всероссийских стимулирующих лотерей, игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

Понятие игрового автомата, содержащееся в ФЗ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые, законодательные акты Российской Федерации» не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей.

Основной необходимой частью игрового автомата, определяющей его функциональную принадлежность к таковым, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результат игры на нем.

Пункты 1, 2 и 3 ст. 7 ФЗ от 11.11.2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» (с последующими изменениями) предусматривают, что право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительней власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи.

Кроме того, уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов должно быть направлено организатором стимулирующей лотереи в указанный в ч. 1 настоящей статьи соответствующий уполномоченный орган не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи. Указанный орган в течение 15 дней со дня получения такого уведомления имеет право запретить проведение стимулирующей лотереи по одному из следующих оснований: представление неполного пакета документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом; несоответствия представленных документов требованиям настоящего Федерального закона; представление недостоверных сведений; наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов. Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать 12 месяцев.

В ходе проверки, проведенной по поручению П. установлено, что М. является организатором Л.. Оператором названной лотереи является И., который по договору, заключенному с К. обязуется провести комбинированную бестиражную лотерею.

Согласно условий Л. призовой фонд лотереи «М. формируется за счет средств организатора лотереи.

Организатору стимулирующей лотереи направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи, однако, не указано точного адреса территории её проведения.

Осуществляемая ответчиком деятельность соответствует признакам стимулирующей лотереи, установленных ст. 3 ч.3 ФЗ от 11.11.2003г. №138-ФЗ «О лотереях» право на участие не связано с внесением платы и её призовой фонд формируется за счет организатора лотереи.

Согласно ст. 3 ч.3 названного закона, проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено. Аналогичное положение содержится в ч.3 ст. 9 ФЗ №138-ФЗ «О лотереях».

Согласно ст. 1 ФЗ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые, законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр. Согласно ст. 9 названного закона на территории РФ созданы четыре игорных зоны на территориях субъектов Российской Федерации: Алтайский край, .... к которым Самарская область не относится.

Представленная совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что К. в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Тольятти, ...., осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр. Об этом свидетельствует наличие действующих игровых аппаратов в помещении клуба со следами их эксплуатации, закрытый режим работы клуба, ограниченный доступ посетителей.

Доказательствами того, что К. осуществляет игровую деятельность, запрещенную законом под видом лотереи, является то, что для игры используются игровые автоматы, в которых вместо купюроприемника установлена лотерейная плата, на монитор вводятся баллы, соответствующие сумме денег, внесенной игроком; в центральный блок управления заложена игровая программа, определяющая результат игры на нем; выигрыш не определяется на стадии изготовления лотереи, а устройством, находящимся внутри оборудования, и выпадает случайно; выигрыш определяется не организатором лотереи, а самим оборудованием.

Согласно ч.1 ст.1 ФЗ от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», допускается установление ограничений осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Правило п.1 ст.1065 ГК РФ, предусматривающее, что опасность причинения вреда в будущем может служить основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, является общим и выполняет, прежде всего, превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и организаций. Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно ст. 12 ГК – один из способов защиты гражданских прав. Возможность наступления в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрете деятельности, создающей подобную опасность.

Требования П. следует признать обоснованными и удовлетворить, поскольку заявленные требования соответствуют нормам материального и процессуального права.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в доход государства в размере 4000 руб., так как в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежащую уплате при подаче настоящего иска, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление П. удовлетворить.

Признать незаконными действия К. по размещению игровых автоматов в нежилом помещении, расположенном по ...., в г.Тольятти, по эксплуатации зала игровых автоматов, по ведению деятельности по организации азартных игр с использованием игровых автоматов под видом комбинированной лотереи, признать незаконным и отменить.

Прекратить деятельность К. в нежилом помещении, расположенном по ...., в г.Тольятти.

Взыскать с К. в местный бюджет госпошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через районный суд.

Судья: О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2011 года. Судья-