2-1033/2011г.о включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2011 года Комсомольский районный суд г. Тольятти, Самарской области

в составе:

судьи Бугарь Г.А.,

при секретаре Варалмовой О.М.,

с участием истца Круглова А.В.,

представителя ответчика УПФ РФ в Комсомольском районе Рябовой И.Л.., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Круглова Анатолия Викторовича к УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти о включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Круглов А.В. обратился в суд с иском о включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, мотивируя свои требования тем, что 17.01.11 г. он обратился к ответчику с заявление о досрочном назначении пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ от 17.12.01 г. № 173-фз «О трудовых пенсиях в РФ» (Далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») на льготных условиях в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (Далее - Список) Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 264 от 15.04.11 г. Управления Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия правовых оснований для зачета мне в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы в должности и.о.главного врача медсанчасти № 2 с 03.09.1984 г. по 18.08.1986 г., т.е. 01 год 11 месяцев 15 дней с мотивировкой, что Списком предусмотрены врачи руководители учреждений и их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность, а им не подтверждена данная работа. Считает, что вышеуказанный период подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям: Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Далее - ФЗ № 173) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 данного закона (в т.ч. гражданами РФ, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановление Правительства РФ от 24.07.02 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно ст. 13 ФЗ № 173 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (пенсонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после таковой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п. 30 Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 30.01.02 г. № 11п, при проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости с связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечает требованиям ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Факт осуществления им врачебной деятельности в указанный период, т.е. работы по списку № 2 подтвержден трудовой книжкой, справкой, уточняющей характер работы или условий труда № 3545/3.5 от 24.11.2010 г., выданной Департаментом здравоохранения Мэрии г.о. Тольятти, основанной на имеющихся документах, подтверждающих данный факт, выпиской по лицевому счету застрахованного лица.

Кроме этого, согласно приказам по отделу здравоохранения г. Тольятти за № 56 от 10.09.84 г. и № 70 от 24.12.84 г. Он, будучи и.о. гл. врача МСЧ -2, был зачислен также на должность цехового терапевта по совместительству в той же организации, а согласно справкам от 13.05.2011 г., выданным МУЗ «Городская клиническая больница № 1» на основании лицевых счетов за 1984-1986 г.г. им начислялась заработная плата не только по выполненной работе по должности и.о.гл. врача, но и по выполненной работе по должности терапевта.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в старости. Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 31.10.95 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», в соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции РФ судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве прямого акта действия.

Положения, установленные в законе, не могут быть отменены или изменены нормативно-правовыми актами, имеющими меньшую юридическую силу. Действие закона, ухудшающее положение гражданина, может быть изменено только другим законом и только на будущее, но не на прошедшее время, в противном случае это следует расценивать, как отобрание имеющегося права. Это недопустимо, т.к. согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ущемлены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ст. 39 Конституции РФ определяет, что государственные пенсии устанавливаются законом, а ст. 19 Конституции РФ защищает равенство всех перед законом и судом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочную трудовую пенсию по старости обладают лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

На момент обращения с заявление о назначении ему пенсии он имел стаж в соответствующих должностях, осуществляя указанную деятельность более 30 лет.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит в включить в специальный трудовой стаж для назначения ему пенсии на льготных условиях период работы с 03.09.1984 г. по 18.08.1986 г в должности и.о.главного врача медсанчасти № 2., а так же обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ в Комсомольском районе г. Тольятти назначить ему пенсию на льготных условиях с момента обращения.

Истец Круглов А.В. в ходе судебного заседания на иске настаивал, дал пояснения, аналогичные установочной части решения.

Представитель ответчика УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Рябова И.Л., допрошенная в судебном заседании, иск не признала, и в части обоснования причины отказа в назначении истцу досрочной пенсии дала объяснения, аналогичные решению заседания Комиссии по вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.04.2011 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает требование Круглов А.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что 17.01.11 г. Истец обратился к ответчику с заявление о досрочном назначении пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ от 17.12.01 г. № 173-фз «О трудовых пенсиях в РФ» (Далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») на льготных условиях в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 264 от 15.04.11 г. Управления Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия правовых оснований для зачета ему в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы в должности и.о.главного врача медсанчасти № 2 с 03.09.1984 г. по 18.08.1986 г., т.е. 01 год 11 месяцев 15 дней по причине того, что Списком предусмотрены врачи руководители учреждений и их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность, а им не подтверждена данная работа.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Далее - ФЗ № 173) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 данного закона (в т.ч. гражданами РФ, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановление Правительства РФ от 24.07.02 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно ст. 13 ФЗ № 173 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (пенсонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после таковой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п. 30 Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 30.01.02 г. № 11п, при проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости с связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечает требованиям ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Истцом в силу ст.56 ГПК РФ представлена совокупность доказательств, подтверждающая факт осуществления им врачебной деятельности в указанный период, а именно :факт его работы по списку № 2 подтвержден трудовой книжкой, справкой, уточняющей характер работы или условий труда № 3545/3.5 от 24.11.2010 г., выданной Департаментом здравоохранения Мэрии г.о. Тольятти, основанной на имеющихся документах, подтверждающих данный факт, выпиской по лицевому счету застрахованного лица.

Кроме того, согласно приказам по отделу здравоохранения г. Тольятти за № 56 от 10.09.84 г. и № 70 от 24.12.84 г. Истец, Круглов А.В., будучи и.о. гл. врача МСЧ -2, был зачислен также на должность цехового терапевта по совместительству в той же организации, а согласно справкам от 13.05.2011 г., выданным МУЗ «Городская клиническая больница № 1» на основании лицевых счетов за 1984-1986 г.г. истцу начислялась заработная плата не только по выполненной работе в должности и.о.гл. врача, но и по выполненной работе по должности терапевта. Имеются так же справки от 13.05.2011 года, подтверждающие, что в спорный период с заработной платы истца производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени истец, исполняя обязанности главного врача лечебного учреждения, так же продолжал осуществлять врачебную деятельность.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочную трудовую пенсию по старости обладают лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

На момент обращения с заявление о назначении ему пенсии он имел стаж в соответствующих должностях, осуществляя указанную деятельность более 30 лет.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что назначение пенсии Круглову А.В. на льготных условиях возможно с момента обращения в УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти с 17.01.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Круглова Анатолия Викторовича – удовлетворить.

Включить в стаж специальной деятельности Круглова Анатолия Викторовича период работы с 03.09.1984 по 18.08.1986 года в должности и.о.главного врача медсанчасти № 2.

Назначить Круглову Анатолию Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости с 17.01.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Комсомольский райсуд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А.Бугарь

Решение принято в окончательной форме 27.06.2011 г.