Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июня 2011г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего Г.А.Бугарь, при секретаре Варламовой О.М., с участием представителя истца Писарева И.А., представителя третьего лица Пономаревой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению Леонидовой Светланы Владимировны к мэрии г.о.Тольятти, третьему лицу СНТ «Лада на п/о Копылово» о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л : Леонидова С.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на садовый участок, расположенный по адресу: Самарская области, Комсомольский район, СНТ «Лада на п/о Копылово». В судебном заседании представитель истца поддержала исковое заявление, пояснив, что на основании решения исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № 137/7 от 01.04.1982 г. «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство» Заводу по производству бетона и сварных арматур был предоставлен земельный участок, общей площадью 2,5 га. Государственным актом на право пользования землей, выданного 07.02.1983г. на основании решения исполкома от 01.04.1982 г. подтверждается выделение земельного участка для садово-огородных участков на п-ве Копылово, Комсомольский район площадью 2,2 га. В соответствии с ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории СНТ «Лада на п/о Копылово», границы земельного участка согласованы. В мае 1995 г. истицей был приобретен земельный участок, расположенный по адресу: ..... С указанного времени истица является членом кооператива, исправно оплачивает членские взносы, пользуется земельным участком. За это время на указанном земельном участке она произвела строительство садового дома, бани, хозяйственных построек, осуществила благоустройство дачного участка. При обращении в мэрию г.о. Тольятти по вопросу оформления в собственность истца земельного участка № 197/204, расположенного по адресу: г. Тольятти, Комсомольском районе, СНТ «Лада на п/о Копылово», истице было отказано, поскольку СТ было преобразовано в СНТ со ссылкой на то, что СНТ не является правопреемником садоводческого товарищества СТ, следовательно, основания для предоставления Леонидовой СВ. в собственность земельного участка бесплатно отсутствуют. Истица добровольно, открыто и непрерывно владеет, осуществляет уход за спорным земельным участком, оплачивает членские взносы с 1995 г. Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории усматривается, что его фактическая площадь составляет 420 кв.м, что находится в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами местного самоуправления. Из заключения правления СНТ «Лада на п/о Копылово» от 06.04.2011 г. следует, что Леонидова СВ. является пользователем земельного участка № 197/204, расположенного по адресу: г.о. Тольятти, Комсомольский район, п/о Копылово, СНТ «Лада на п/о Копылово» с 1995 г. по настоящее время, данный участок входит в границу СНТ, его описание границ участка соответствует его действенному местоположению. Создание, деятельность и ликвидация ДСК и садоводческих товариществ регулировались Примерным уставом дачно-строительного кооператива, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1958 г. № 1125 и Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 31.03.1988 г.№ 112. В соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством, из выделенных дачно-строительным кооперативам и предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, за членами ДСК и садовых товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически членам ДСК и садоводческих товариществ земельные участки выделялись на том же титуле, которым обладало само товарищество, то есть на праве постоянного бессрочного пользования, хотя нормативными документами это не было прямо предусмотрено. По существующему до 1991 г. порядку не предусматривалась выдача членам кооператива специального документа в подтверждение своего права пользования дачным участком. Фактически дачный кооператив был организован на указанной территории, были разбиты участки и распределены между членами товарищества. В соответствии с п.З ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса (принят 28.09.2001 г.), сохраняется. В соответствии с ч.1,ч. 2 ст. 28 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводам огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность. Кроме того, действующим законодательством предусмотрена возможность регистрации права на земельные участки в упрощенном порядке. В соответствии с п.9.1 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» (в редакции ФЗ № 93) регистрация прав за земельные участки в упрощенном порядке производится, если: - земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ, т.е. до 30.10.2001 г. - для целей: ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства - участок находится у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок является документ: акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок. Из-за неисполнительности администрации садоводческого товарищества, он не был зарегистрирован в установленном законом порядке, членам кооператива не были выданы документы, подтверждающие их права на земельные участки. Таким образом, у Леонидовой С.В. отсутствуют документы, необходимые для регистрации ее права собственности в установленном порядке. Какого-либо ограничения, установленного федеральным законом, в отношении данного участка не имеется. Границы земельного участка определены, споров с соседями по границам и площади нет, третьи лица, претендующие на спорный земельный участок, отсутствуют, в связи с чем считаю возможным признать право собственности на земельный участок в судебном порядке. Просит признать за Леонидовой С.В. право собственности на земельный участок № 197/204, общей площадью 420 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, п/о Копылово, СНТ «Лада на п/о Копылово». Обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать право собственности на земельный участок № 197/204, общей площадью 420 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, п/о Копылово, СНТ «Лада на п/о Копылово». Документов которыми они могли бы подтвердить на каком праве пользуется СНТ «Лада на п/о Копылова» землей у данной организации нет. Подтверждений о правопреемстве между СНТ нет. Фактически СНТ «Лада на п/о Копылова» находиться на том же месте, границы СНТ не изменились это подтверждается схемой положения участка. Межевание на данный момент не проведено, так как истица юридически не является собственником участка и не может провести межевание, у них имеется справка о том, что участок находится в пределах СНТ, так же имеется исполнительная съемка. В СНТ «Лада на п/о Копылова» истица вступила с момента регистрации в 2008 г. Представитель ответчика мэрии г.о.Тольятти Осяева Е.П., допрошенная в предыдущем судебном заседании с иском Леонидовой С.В. не согласилась, пояснив, что в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении. В случае, если земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, был предоставлен иной организации, при которой до вступления в силу указанного законом было создано данное некоммерческое объединение, необходимо также представить документы, подтверждающие факт создания некоммерческого объединения при такой организации, а также правопреемства данного некоммерческого объединения от организации, при которой оно было создано, или от садоводческого товарищества либо кооператива, на основании которого было создано данное некоммерческое объединение с целью приведения в соответствие с требованиями ФЗ РФ № 66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». При обращении в орган местного самоуправления, с заявлением о предоставлении в собственность данного земельного участка, вышеуказанные документы представлены не были, в связи с чем, был дан отказ в предоставлении данного земельного участка. В соответствии со ст.ст. 6, 11.1, Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки, границы которых описаны и удостоверены в установленном законом порядке. Земельный участок подлежит постановке на кадастровый учет. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого имущества с характеристиками позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законодательством сведений о недвижимом имуществе. Земельный участок, в отношении которого подано данное исковое заявление, не сформирован в установленном законом порядке и не обладает признаками индивидуально-определенной вещи (ст. 70 Земельного Кодекса РФ). На основании вышеизложенного, мэрия городского округа Тольятти просит суд в удовлетворении требований отказать полностью. Представитель СНТ «Лада на п/ве Копылово» Пономарева Н.В. иск считает подлежащим удовлетворению, показала, что Леонидова С.В. добросовестно использует земельный участок, находящийся в границах СНТ «Лада на п-ве Копылово», являясь его членом. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, пришел к следующему. В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно решению Тольяттинского горисполкома от 09.03.1982 г. № 78/5 и государственному акту Совета народных депутатов № 355 от 07.02.1983 года, заводу по производству бетонных-сварных конструкций под садово-огородный массив был выдан земельный участок в бессрочное и бесплатное пользование 2,22 га. Садоводческими членскими книжками подтверждается, что Леонидова С.В. является членом товарищества, платит членские взносы за земельный участок, расположенный по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, СНТ «Лада на п/о Копылово». Справкой председателя СНТ «Лада на п/о Копылово» подтверждается, что Леонидовой С.В. принадлежит дачный участок ... расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район СНТ «Лада на п/о Копылово», а так же что истица является членом указанного дачного товарищества с 1995 года. Заключением правления от 06.06.2011 года выданной представителем правления СНТ «Лада на п/о Копылово» подтверждается, что спорный участок входит в границу СНТ «Лада на п/о Копылово», описание границ участка соответствует его действенному местоположению. Справкой № 06.04.2011 года выданной председателем СНТ «Лада на п/о Копылово» подтверждается, что Леонидовой С.В.принадлежит дачный участок ... расположенный по адресу: ...., площадью 4 сотки по свидетельству. Задолженности по взносам по кооперативу нет. Исполнительной съемкой установлена площадь садового участка истца, подтверждено, что земельный участок ... имеет общую площадь 0,0420 га и расположен по адресу: .... В соответствии с ч.1,ч. 2 ст. 28 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводам огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность. Кроме того, действующим законодательством предусмотрена возможность регистрации права на земельные участки в упрощенном порядке. Поскольку СНТ «Лада на п/о Копылово» был зарегистрирован в установленном законом порядке, и ему выдано Свидетельство о праве бессрочного пользования на землю под садовый массив, члены садоводческого товарищества имеют право на передачу каждому из них земельного участка, находящегося в его пользовании, в собственность. Суд приходит к выводу, что спорный земельный участок находится не только в фактическом, но и в правомерном пользовании истца как члена СНТ, основанном на титуле юридическом. Отсутствие подтверждающих документов у Леонидовой С.В. не позволяет органу местного самоуправления предоставить участок в собственность бесплатно, компетентному органу зарегистрировать право на него в упрощенном порядке, однако, совокупность представленных доказательств позволяет признать за истцом право собственности на участок в судебном порядке. Согласно ст. 9 ч.1 ч.2 Закона Самарской обл. «О земле», принятого Самарской Губернской Думой 22.02.2005 г., предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством для садоводства, для огородничества, для дачного строительства. Предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами местного самоуправления. Из исполнительной съемки земельного участка усматривается, что его фактическая площадь составляет 420 кв.м., что находится в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами местного самоуправления, находится в землях населенных пунктов. Какого-либо ограничения, установленного федеральным законом, в отношении данного участка не имеется. При изложенных обстоятельствах, также принимая во внимание то, что третьих лиц, претендующих на спорный земельный участок, не установлено, суд приходит к выводу, что требования Леонидовой С.В. подлежат удовлетворению. Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок не сформирован в установленного законом порядке и не обладает признаками индивидуально-определенной вещи, суд считает несостоятельными, поскольку площадь участка, его границы на местности подтверждаются ситуационном планом, а постановка на кадастровый учет невозможна без предоставления правоустанавливающего документа, который у истицы отсутствует. Судом установлено, что возможности в досудебном порядке оформить свое право собственности на земельный участок у истицы не имеется, поскольку для принятия решения органом местного самоуправления о предоставлении участка в собственность, препятствует отсутствие в СНТ «Лада » правопреемства от СТ. При этом, наличие объединения садоводов и правомерное пользование им земельным участком, в состав которого входит участок истицы, судом установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 219 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление Леонидовой Светланы Владимировны - удовлетворить. Признать за Леонидовой Светланой Владимировной право собственности на земельный участок ..., общей площадью 0,0420 га, расположенный по адресу: .... Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Комсомольский районный суд. Судья: Г.А.Бугарь Мотивированное решение изготовлено 20.06.2011 года Судья-