Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июля 2011г. Комсомольский районный суд г. Тольятти в составе председательствующего Головачева О.В., при секретаре Бузыцковой К.А., с участием представителя истца Блиновой О. Ю., представителя третьего лица Кадейкина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску П. к У., третьим лицам О., к Ф. об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л : П. обратился в суд с иском об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии к У.. В судебном заседании П. Блинова О.Ю. заявленные требования поддержала и пояснила, что П. проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в У.. В ходе проверки были выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, частично выявленные нарушения впоследствии устранены. Ссылаясь на то, что до настоящего времени имеются нарушения: не защищены камеры административно-задержанных К. автоматической пожарной сигнализацией, стены путей эвакуации (коридор) отделаны горючими материалами - масляной краской, не открывается дверь выхода около камеры 0 по направлению пути эвакуации, не работает механическая вытяжная вентиляция, прокурор просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения. Установление сроков устранения выявленных нарушений до 15.10.2011., указанных в предписании ... О., по мнению прокурора, не соответствует требованиям безопасности, вышеназванные нарушения продолжают создавать условия к возникновению пожаров. Учитывая массовое пребывание людей в У., указанные нарушения могут привести в случае пожара к необратимым последствиям – массовой гибели или травмированию граждан, находящихся в К., и иных лиц, находящихся в помещениях учреждения, повреждению и уничтожению имущества. Прокурор просит обязать У. устранить нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности и нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на иск прокурора, указав, что считает, что данные исковые требования не подлежат удовлетворению, так как здание У. является по своему назначению хозяйственным блоком, по специализации не приспособленным для содержания административно-задержанных. В соответствии с п.20 М. от 26.02.2002г. № 174 ДСП «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы М.» в целях предотвращения фактов самоубийств, а также для предотвращения нападений на сотрудников В., камеры административно-задержанных К. не защищены автоматической пожарной сигнализацией. Автоматическая пожарная сигнализация расположена в общем коридоре, куда выходят двери КАЗ. В настоящее время такой недостаток, как соединение жил электропроводов около туалета К. выполнено при помощи болтовых сжимов. Такие недостатки, как наличие на стенах путей эвакуации (коридор) горючих материалов, открывание двери выхода камеры не по направлению пути эвакуации, ширина дверного проема около камеры в свету менее положенных 0,8 м, требуют материальных затрат и являются капитальным ремонтом К.. В У. были направлены заявки на выделение денежных средств в сентябре 2009г., на что были получены ответы, что при поступлении денежных средств указанные работы будут включены в заявку на проведение первоочередных работ по капитальному ремонту объектов В.. До настоящего времени денежные средства не поступали. Представитель О. Кодейкин С.В. исковые требования прокурора поддержал, считает, что выявленные нарушения необходимо устранить. Представитель третьего лица Ф. в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия, указав, что требования прокурора поддерживает в полном объеме. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, пришел к следующему. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под противопожарным режимом - правила поведения людей, порядок организации производства и содержания помещений, обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров; по мерами пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Согласно ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В связи с вступлением в силу с 01.01.2005г. ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004г. «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности, а также обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. В соответствии с требованиями ст. 11. 24. 28. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. При эксплуатации помещений, зданий должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия груда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. ст. 37 Федерального закона от 27.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, фактору которой не оказывают вредного воздействия на человека. Пребывание в душных непроветриваемых и невентилируемых помещениях камер административно-задержанных для лиц, имеющих заболевания органов дыхания и кровообращения, может приобрести к обострению имеющихся хронических заболеваний и развитию новых. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение П. в суд с исковым заявлением об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности и требования санитарно-эпидемиологических норм направлено на защиту неопределенного круга лиц, охраняемые права и интересы которых поставлены под угрозу причинения вреда, обусловлено необходимостью защиты личности и имущества от пожара, направлено на обеспечение пожарной безопасности как одной из важнейших функций государства, направлено на обеспечение благоприятных условий его жизнедеятельности, при которых отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека. В ходе проверки У. были выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в результате проверки вынесен акт проверки требований пожарной безопасности от 31.03.2011г. (л.л.д.6-7). Требованием прокурора являлось принятие конкретных мер по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, и нарушений санитарно-эпидемиологических нарушений, привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения. Суд находит доказанным, что в У. в настоящее время камеры административно задержанных не защищены автоматической пожарной сигнализацией, на стенах путей эвакуации (коридор) горючие материалы, двери выхода около камеры 0 открывается не по направлению пути эвакуации, не работает механическая вытяжная вентиляция. Вместе с тем, суд не находит оснований для выполнения требования о соединении жил электропроводов около туалетного помещения, поскольку в настоящее время соединение жил электропроводов около туалета К. выполнено при помощи болтовых сжимов, что подтверждается справкой, выданной заместителем начальника У. (л.д.44). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление П. удовлетворить. Обязать У. устранить нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения путем совершения следующих действий в помещениях камер административно задержанных, расположенных на первом этаже здания по адресу г.Тольятти, .... -защитить камеры административно задержанных автоматической пожарной сигнализацией; -демонтировать со стен путей эвакуации (коридор) горючие материалы; -обеспечить открывание двери выхода около камеры 0 по направлению пути эвакуации; -привести в рабочее состояние механическую вытяжную вентиляцию. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд. Судья: О.В. Головачева. Мотивированное решение изготовлено 25.07.2011г. Судья-