Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 июня 2011 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Крушинской М.К., с участием представителей истца Зылевой Т.В., действующей согласно Уставу, Соломенник Н.Л., действующей по доверенности от 27.11.2010 г., ответчиков Клименко А.А., Кущий Т.Ф., представителя ответчика Клименко Е.С., действующей по ордеру ... от ... г., представителя третьего лица ...., действующего по доверенности № ...... г., прокурора ... рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ... по иску МОУ средняя школа № ... г.о. Тольятти к Кущий Т.Ф., Клименко А.А., Клименко Р.А., Клименко Д.А. о возложении обязанности освободить помещения школы, У С Т А Н О В И Л: МОУ средняя школа № ... г.о. Тольятти обратилась в суд с иском к Кущий Т.Ф., Клименко А.А., Клименко Р.А., Клименко Д.А. о возложении обязанности освободить помещения школы, мотивируя свои требования тем, что МОУ средняя школа № ... г.о. Тольятти создано в соответствии с постановлением администрации Комсомольского района г. Тольятти от ... г. № ..., распоряжением мэра г. Тольятти № ... от ... г. реорганизовано в форме присоединения к нему МОУ средней школы № ... г. Тольятти. По передаточному акту от ... г. в школу № ... было передано здание школы № ... расположенное по адресу: .... Собственником имущества школы является городской округ Тольятти, а у МОУ средней школы № ... оно находится в оперативном управлении. В изолированном помещении площадью 33,7 к.в.м. на первом этаже здания школы проживает Кущий Т.Ф. В изолированном помещении площадью 30,8 кв.м. проживает Клименко А.А. и ее несовершеннолетние дети Клименко Р.А. и Клименко Д.А. Данные помещения были заняты ответчиками с согласия бывшего директора школы Святкина В.В. и используются ответчиками как жилые. Предписанием отдела ГПН г. Тольятти № ... от ... г. п. 20 указано на запрещение проживания в школе обслуживающего персонала и других лиц в квартирах, не переведенных из нежилого фонда в жилой. Неоднократные обращения директора школы в Департамент образования Мэрии г.о. Тольятти, Департамент управления муниципальным имуществом г.о. Тольятти и другие органы, результатов по изменению ситуации не дали, а лишь подтвердили, что здание общеобразовательного учреждения определено для организации образовательного процесса и иное использование помещений не предусмотрено. В зданиях детских учреждений проживание обслуживающего персонала и других лиц не допускается. Директор школы неоднократно обращался к ответчикам с требованием об освобождении занимаемого ими помещения, предоставлял мета в общежитии, однако до настоящего времени помещения, где проживают ответчики, не освобождены, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд. В судебном заседании представители истца Зылева Т.В. и Соломенник Н.Л. исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные установочной части, дополнив, что школа № ... была построена в 1964 году. В пристрое школы на первом этаже расположены изолированные помещения, которые имеют автономные входы с крыльца, душевые и туалетные комнаты и изначально строились как служебное жилье для учителей. В указанных посещениях проживают ответчики: учитель Кущий Т.Ф. - с 2001 году, площадь помещения 33,7 кв.м., техничка Клименко А.А. с несовершеннолетними детьми – с 2007 г., площадь помещения 30,8 кв.м., с согласия бывшего директора школа Святкина В.В. по устной договоренности. За проживание ответчики платят школе 1000 рублей в месяц, на эти деньги школа покупает строительный инвентарь. Данные платежи поступают за коммунальные услуги, но официально они их не оформляют. Несмотря на то, что помещения используются как жилые, они является нежилым помещениями. Дирекция школы неоднократно обращалась с заявлениями в различные департаменты мэрии г.о. Тольятти, желая перевести данные помещения из нежилых в жилые. В декабре 2010 г. был получен ответ с указанием на необходимость предоставления заключений Государственного пожарного надзора и Роспотребнадзора. После обращений в указанные органы истцу был дан ответ, что на территории школы проживать нельзя. Здание школы принадлежит муниципалитету, договор социального найма с ответчиками не заключался. В судебном заседании ответчик Кущий Т.Ф. исковые требования не признала, пояснила суду, что приехала в г. Тольятти в 2001 году и устроилась на работу в школу № ... учителем, ей предоставили жилье. Между администрацией школы и ответчиком был заключен договор, согласно которого последняя обязалась соблюдать порядок, вносить ежемесячную плату за жилое помещение. Ранее ежемесячно ответчик получала квитанцию об оплате коммунальных платежей, которую оплачивала, а последние два года передавала деньги завхозу школы, которая вносила сведения об оплате в тетрадь. С января 2011 года ответчик перестала вносить платежи. С 2009 года ответчику ежегодно вручаются уведомления от директора школы об освобождении помещения. С данным требованием ответчик не согласна, поскольку помещение, в котором она проживает, является служебной квартирой и, пока она работает в данной школе, имеет право там проживать. Ранее существовала домовая книга и была разрешена прописка в данном помещении. Ответчик не зарегистрировалась по месту проживания только потому, что в период ее вселения началась приватизация; зарегистрирована по адресу: ...., у постороннего человека, которому ежемесячно платит деньги за прописку. Договор социального найма у ответчика отсутствует. В 2006 году ответчик встала на очередь в муниципалитете г.Тольятти как нуждающаяся в жилье. Директором школы ей было предложено проживать в общежитии, но условия проживания ответчику не подходят, поскольку нет материальной возможности оплачивать за проживание в общежитии. В 2009 году ответчик купила дом в Пензенской области, в который планировала переехать, но он сгорел, поэтому в настоящее время ей негде жить кроме как в помещении школы. Представитель ответчика Кущий Т.Ф. - Клименко Е.С. дала пояснения аналогичные пояснениям ответчика Кущий Т.Ф., дополнив, что часть здания школы была построена не как школа, а как вспомогательное помещение, в котором располагалась поликлиника (на втором этаже) и изолированные благоустроенные квартиры с отоплением и канализацией (на первом этаже). Ответчик Кущий Т.Ф. в 2001 г. вселилась в жилое помещение, когда школа № ... не относилась к школе № ..., на момент вселения ответчика школа № ... не имела права оперативного управления помещением. Вселение было с согласия собственника здания, по распоряжению директора школы № ..., поскольку ответчик была принята в школу в качестве учителя. По сегодняшний день ответчик продолжает там работать, использует квартиру для проживания и оплачивает коммунальные услуги за пользование жильем. В последние несколько лет платежные документы, подтверждающие оплату, не выдаются. У истца нет оснований обращаться с данным иском, поскольку ответчики вселялись с согласия собственника помещения, иск заявлен ненадлежащим истцом – не собственником помещения. Ответчик Клименко А.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних Клименко Р.А. и Клименко Д.А. исковые требования не признала, пояснила суду, что ... г. была принята на работу в среднюю школу № ... техничкой. В июле 2007 года написала заявление о предоставлении жилого помещения. В сентябре 2007 г. ответчику было предоставлено жилое помещение, расположенное в здании школы, где ответчик до настоящего времени проживает с двумя детьми, один из которых является инвалидом с детства. До октября 2010 г. ответчик оплачивала коммунальные платежи 1000 рублей ежемесячно директору школы. 31.03.2009 г. ответчик получила уведомление от директора школы Зылевой Т.В. об освобождении помещения, в связи с предписанием ОГПН г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский. 25.08.2010 г. было получено второе уведомление о выселении, после чего ответчик стала обращаться в различные инстанции по вопросу предоставления ей жилья. Однако жилье ей не предоставлено, она поставлена в очередь на получение жилой площади. Своего жилья ответчик не имеет, зарегистрирована по адресу: г.Тольятти, Рижский пр-д, 9 у постороннего человека, которому ежемесячно платит деньги за прописку. Считает, что ей должно быть предоставлено другое жилье, поскольку ей больше негде проживать с детьми. Представитель третьего лица мэрии г.о. Тольятти ... исковые требования поддержал, пояснил суду, что МОУ средняя школа № ... обратилась в суд в соответствии с Уставом. Здание, расположенное по адресу: .... передано МОУ средней школе № ... на праве оперативного управления, на школу возложена обязанность по его содержанию. МОУ средняя школа № ... является надлежащим истцом, поскольку вопрос о выселении не является действиями по распоряжению имуществом, а касается устранения препятствий в использовании здания, распоряжения своими правами. Заселение ответчиков незаконно, расценивать отсутствие каких-либо исков со стороны мэрии г.о. Тольятти как согласие на заселение нельзя, поскольку от лица муниципального образования школа предъявляла претензии лицам, которые пользуются имуществом муниципалитета. Дирекция школы неоднократно обращалась в мэрию за разрешением данного вопроса и позиция мэрии г.о. Тольятти выражена однозначно - люди проживать в помещении школы не могут, жилых помещений в здании школы нет, здание школы является нежилым помещением и перевод его в жилое невозможен. Требования истца следует удовлетворить в полном объеме, поскольку они соответствуют закону. Возражения ответчиков не основаны на законе и доказательств, подтверждающих, что помещения, в котором они проживают, относятся к жилым помещениям, а также, что на проживание было получено разрешение собственника, ответчиками не представлено. Здание школы предназначено для ведения учебного процесса, мэрия г.о. Тольятти не подавала документы о переводе помещений из категории нежилых в жилые. При наличии проживающих в здании школы людей школа не может осуществлять учебный процесс, поскольку на это неоднократно указывалось органами государственного противопожарного надзора, осуществляющими проверку. Суд, выслушав пояснения сторон, мнение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему: Судом установлено и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... № ..., выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области ... г., что муниципальное образование г. Тольятти является собственником здания школы, расположенного по адресу: .... Указанное здание на праве оперативного управления принадлежит МОУ средняя общеобразовательная школа № ... г.о. Тольятти, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ..., выданным Управлением Федеральной регистрационной службы ... г. Ранее данное здание находилось в пользовании МОУ общеобразовательная школа № ... г. Тольятти, которая в соответствии с распоряжением мэра г.о. Тольятти № ... от ... г. была реорганизована путем присоединения к МОУ средняя общеобразовательная школа № ... г.о. Тольятти. По передаточному акту от ... в школу ... было передано здание школы ... лит. А., А1, А2, расположенное по вышеуказанному адресу. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Судом установлено и не оспаривается ответчиками, что в здании школы на первом этаже в изолированном помещении площадью 33,7 кв.м. проживает ответчик Кущий Т.Ф., а в изолированном помещении площадью 30,8 кв.м. – ответчик Клименко А.А. с несовершеннолетними детьми ... Данные помещения используются ответчиками как жилые, чем они нарушают права собственника, который не давал разрешение на их вселение. Собственник здания, в котором проживают ответчики - Мэрия г.о. Тольятти неоднократно давала ответы, в которых однозначно указывала на недопустимость проживания указанных лиц в здании школы. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 305 ГК РФ данные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления, а потому МОУ средняя школа № ... г.о. Тольятти правомерно заявило исковые требования и является надлежащим истцом по данному иску. Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Судом установлено, что здание школы, в котором проживают ответчики, является нежилым помещением, данное обстоятельство подтверждается: - техническим паспортом на здание школы № ... (реестровый № ...); - сообщением Департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии г.о. Тольятти от 08.05.2009 г., из которого следует, что данный объект числится в реестре муниципальной собственности г.о. Тольятти как нежилое здание, наличие в экспликации к техническому паспорту на указанное здание жилых помещений не изменяет назначения здания и не может являться основанием для проживания сотрудников учреждения; - выпиской из реестра муниципальной собственности г.о. Тольятти № ... от ... г.; - справкой МУП «Инвентаризатор» от ... г. № ...; - свидетельством о регистрации права собственности здания серии ... от ... Согласно ст. 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо предоставляет в орган, осуществляющий перевод помещений, заявление о переводе помещения, правоустанавливающие документы на переводимое помещение, план переводимого помещения с его техническим описанием и др. Из представленных материалов дела следует, что администрация МОУ средней школы № ... г.о. Тольятти обращалась в Мэрию г.о. Тольятти с заявлением о переводе из нежилого фонда в жилой фонд помещений, расположенных по адресу: ...., в которых проживают ответчики. Мэрия г.о. Тольятти сообщила, что для перевода помещений в жилой фонд необходимо предоставить документы, подтверждающие, что перевод помещений в категорию жилых не приведет к невозможности осуществления МОУ средней школой № ... уставной деятельности, а также проект, подтверждающий обеспечение пожарной безопасности жилых помещений, соответствие помещений установленному действующими нормативными правовыми актами классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости, заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора и государственного пожранного надзора о возможности использования переводимого нежилого помещения для проживания. За получением указанных документов администрация школы обратилась в специализированные органы. Однако орган государственного пожранного надзора данное заключение не дал (л.д.58), Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти также считает нецелесообразным закрытие помещений здания школы и использование их для проживания (л.д.64). Таким образом, помещения, в которых проживают ответчики, не переведены из нежилых в жилые помещения, и проживание в них недопустимо. Действующими санитарно-гигиеническими правилами СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» определено предназначение территории и здания общеобразовательного учреждения для организации образовательного процесса и иное использование помещений не предусмотрено. В соответствии с п.2.1.18 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ-101-89) в зданиях детских учреждений проживание обслуживающего персонала и других лиц не допускается. Отдел государственного противопожарного надзора г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский неоднократно выносил предписания МОУ средней общеобразовательной школе № ... г.о. Тольятти о нарушении ими правил пожарной безопасности в части проживания в школе обслуживающего персонала (л.д.46-49). Доводы ответчиков о том, что помещения, в которых они проживают, являются служебными, суд не принимает во внимание по следующим основаниям: Согласно ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В соответствии с п. 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Спорные помещения не отнесены к жилищному фонду, не являются специализированными, договора социального найма с ответчиками не имеется. Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих отнесение помещения, в котором они проживают, к служебным помещениям. Доводы ответчиков о том, что Мэрия г.о. Тольятти в случае удовлетворения исковых требований обязана предоставить им другое жилое помещение, суд не принимает во внимание, поскольку оно не основано на нормах права. Постановлением и.о. первого заместителя мэра г.о. Тольятти № ... от ... г. Куйщий Т.Ф. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; из сообщения мэрии г.о. Тольятти от ... г. № ... следует, что Клименко А.А. с составом семьи 3 человека (сын и дочь) принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда (л.д.147,148). Жилой площадью семьи будут обеспечены при наличии финансирования. Судом установлено, что помещения, в которых проживают ответчики, являются нежилыми; представитель мэрии г.о. Тольятти, подтвердил, что данное помещение из нежилого фонда в жилой фонд не переводилось; здание школы предназначено для ведения учебного процесса и для проживания ответчикам не предоставлялось: ни как служебное помещение, ни по договору социального найма. При таких обстоятельствах, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 209, 296, 304-305 ГК РФ, ст. 15, 23, 92 ЖК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования МОУ средняя школа № ... г.о. Тольятти удовлетворить. Обязать Кущий Т.Ф. освободить изолированное помещение площадью 33,7 кв.м в здании школы, расположенной по адресу: .... Обязать Клименко А.А., Клименко Р.А., Клименко Д.А. освободить изолированное помещение площадью 30,8 кв.м в здании школы, расположенной по адресу: .... Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Л.Ю. Лифанова Решение принято в окончательной форме 13.06.2011 г.