№2-1287/2011 о признании права на приватизацию жилого помещения



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2011 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: судьи Емельяненко Л.А., при секретаре Авдеевой И.Н., с участием истицы Линковой Т.Н., представителя ответчика Никифоровой Е.М. (по доверенности), третьего лица Линькова А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-.../2011 по иску Линьковой Т.Н. к мэрии городского округа Тольятти о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении к заключению договора приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о признании за ней права на приватизацию жилого помещения площадью ... кв.м, расположенного по адресу: г.о. Тольятти, ...., комната ..., обязании мэрии г.о. Тольятти заключить с ней договор о безвозмездной передаче в собственность указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и пояснила суду, что распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от ... ...-р/л, ей, и ее мужу Линькову А.М. была предоставлена комната ... площадью ... кв.м. в ..... ... с ней был заключен договор найма жилого помещения в общежитии ... к-.... С этого момента она стала проживать в данной комнате, и была зарегистрирована по данному адресу. Основываясь на нормах ст.2, ст.7 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» она ... обратилась в мэрию с просьбой разрешить ей приватизацию комнаты. Однако получила отказ. Свой отказ мэрия мотивировала тем, что согласно ст.4 Закона «О приватизации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. На основании этого удовлетворить ее просьбу не представляется возможным. Однако данный отказ она считает необоснованным и вынесенным без учета норм действующего законодательства. Общежитие, находящееся по адресу .... ранее принадлежало государственному предприятию «С-В» и находилось на его балансе. Постановлением главы администрации Самарской области от 07.04.1994г. № 150 «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не вошедших в уставный капитал акционерного общества «С-В», в муниципальную собственность г.Тольятти» вышеуказанное общежитие было передано в муниципальную собственность. Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из буквального смысла ст. 7 названного Закона следует, что вышеуказанные общежития с момента вступления в силу названного Федерального Закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального Закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом, как было отмечено в п.20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 1 квартал 2006г., утвержденного постановлением Президиума Верховного суда РФ от 7 и 14 июня 2006г. отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Статья 2 Закона о приватизации предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Таким образом, у мэрии городского округа Тольятти не было оснований для отказа в приватизации вышеуказанного жилого помещения. Кроме того, данный отказ нарушает ее права, предоставленные ст. 1,2,3,7,11 Закона о приватизации на безвозмездное приобретение в собственность жилого помещения общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ...., ком..... Ранее она в приватизации не участвовала. Ее супруг отказывается от участия в приватизации. В .... находится дом, который принадлежит родителям истца, в котором она была зарегистрирована.

Представитель ответчика- мэрии г.о. Тольятти - иск не признал в полном объеме, просил отказать в иске, пояснив что согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» с изменениями и дополнениями, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Третье лицо Линьков А.М..- полностью поддержал исковые требования истицы, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что в соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из материалов дела видно, что Линькова Т.Н. проживает в г. Тольятти и пользуется жилым помещением, расположенным по .... ком. ..., зарегистрирована по указанному адресу с ....

Пользование данным помещением Линьковой Т.Н. предоставлено на основании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ... ... р/л как работнику ГУ СРЦ «Т», что ответчиком не оспаривается.

Спорная жилая площадь является одной изолированной комнатой, общим размером ... кв.м и расположена по вышеуказанному адресу.

Согласно справке МП городского округа Тольятти «Департамент ЖКХ» Участок ... .... Линькова Т.Н. числится нанимателем спорного жилища.

Линькова Т.Н. обратилась в мэрию городского округа Тольятти с заявлением о приватизации занимаемой ими площади, однако договор с ней заключен не был, при этом отказ в заключении договора был связан с нахождением жилого помещения в общежитии.

Между тем, в силу ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ст. 2 Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих государственные и муниципальные жилые помещения по договору найма или аренды, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу Постановления Главы администрации Самарской области от 07.04.1994 года № 150 «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не вошедших в уставный капитал акционерного общества «С-В» в муниципальную собственность» ранее использовавшийся в качестве общежития АО «С-В» .... передан в муниципальную собственность.

Приложением к данному Постановлению утвержден перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность ...., куда входит и жилой дом по .....

Согласно Выписке из Реестра муниципальной собственности .... по состоянию на 15.02.2010 года общежитие по .... включено в Реестр под № ... основание включения в Реестр - Постановление Главы администрации Самарской области от 07.04.1994 года; балансодержатель – МУ «Д», статус - казна.

Таким образом, судом установлено, что до упорядочения разграничения прав собственности (1991 г.) общежитие по .... находилось на балансе акционерного общества «С-В». Данное общежитие не было включено в уставный капитал акционерного общества (приватизировано).

Ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствует указание на то, что жилой дом (помещение) должны передаваться только от государственного или муниципального предприятия либо учреждения, т.к. закон связывает изменение правоотношений не с тем, от кого передан жилой дом (помещение), а в чьей собственности он находился, распространяя указанную норму на жилые помещения, принадлежащие государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорный объект находился в собственности государства и не вошел в состав приватизируемого имущества.

В связи с этим на истцов в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма и поэтому в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» они имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

С доводами представителя мэрии городского округа Тольятти о том, что мэрия городского округа Тольятти не принимала решения об изменении статуса общежития, поэтому у истцов не возникло право на приватизацию такого спорного жилища, также согласиться нельзя по вышеуказанным мотивам.

Из прямого указания ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об изменении статуса общежития и исключении дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления мэрией городского округа указанных документов. Линькова Т.Н. с ... года по настоящее время постоянно проживает в спорном жилом помещении, пользуется им, ее право на занятие комнаты ни кем не оспаривалось и не оспаривается ответчиком. Кроме того, между мэрией г.о. Тольятти и Линьковой Т.Н. заключен договор найма ... к-... от ....

При указанных выше обстоятельствах отказ мэрии городского округа Тольятти в приватизации такого помещения при выраженном желании истицы осуществить гарантированное ей Законом право стать собственником занимаемого жилого помещения, нельзя признать допустимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Линьковой Т.Н. – удовлетворить.

Признать за Линьковой Т.Н., ... года рождения, право на приватизацию жилого помещения по адресу: .... комната ...

Обязать мэрию городского округа Тольятти заключить с Линьковой Т.Н., договор о безвозмездной передаче жилого помещения, размером ... кв.м., расположенного по .... комната ... г.о. Тольятти в собственность.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суду через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.А.Емельяненко

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2011г.

Судья Л.А.Емельяненко