Дело ...

...

Федеральный суд Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Шияновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Васильевой Н.Ю. (доверенность № ... от ... г. в деле), представителя ответчика – ... Двоеглазова С.В. (доверенность № ... от ... г. в деле)

исковое заявление Арчажникова М.Н. к ..., Отделу УФМС России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти о признания строения пригодным для постоянного проживания, возложении на Отдел УФМС России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти обязанности постановки на регистрационный учет,

УСТАНОВИЛ:

Арчажников М.Н. обратился в суд с иском к ..., Отделу УФМС России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти о признании строения, расположенного по адресу: ...., жилым помещением, указав, что принадлежность ему вышеуказанного жилого строения без права регистрации, проживания, площадью ... кв. м., и земельного участка, размером ... кв. м. подтверждается договором купли-продажи от ... г., Декларацией об объекте недвижимого имущества от ... г., право собственности на которые зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, ... г. и ... г. выданы свидетельства о государственной регистрации права серии ... № ..., серии ... № ...

Из экспертного заключения № ... от ... г., изготовленного ГУП ..., по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: ...., следует, что помещение пригодно для проживания и эксплуатации, угрозы для жизни людей не представляет.

По результатам экспертного заключения филиала ФБУЗ ... № ... от ... г. вышеуказанный объект по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для эксплуатации, соответствует государственным санитарным нормам и правилам (СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях»).

Он (истец) имеет формальную регистрацию по адресу: ...., но постоянно проживает со своей семьей в жилом строении без права регистрации, расположенном по адресу: ...., т.к. это строение является единственно возможным для него местом жительства, другого жилища в городе не имеет.

Отсутствие регистрации по выбранному им (истцом) месту жительства лишает его возможности реализовать конституционные права на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования, и пользоваться предоставленными ему льготами.

Ссылаясь на то, что в Постановлении от 14.04.2008 г. № 7-П Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» не исключена возможность осуществления судами общей юрисдикции признания жилых строений пригодными для постоянного проживания в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение, он является членом садоводческого товарищества, Арчажников М.Н. обратился в суд с таким заявлением.

Определениями Комсомольского районного суда г. Тольятти от ... г., от ... г. его заявления об установлении факта признания строения пригодным для постоянного проживания оставлены без рассмотрения, ему разъяснено право разрешить возникший спор в порядке искового производства.

Полагая, что после опубликования Постановления от 14.04.2008 г. № 7-П Конституционного Суда РФ запрет на регистрацию в садовых домах фактически снят, он (истец) письменно обратился в ... с просьбой признать строение, расположенное по адресу: ...., жилым помещением. Согласно протоколу № ... от ... г. заседания межведомственной комиссии по признанию помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ему (истцу) отказано в признании строения жилым потому, что дом по вышеуказанному адресу не может быть признан жилым домом в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Тольятти и схемой градостроительного зонирования, утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 г. № 1059.

Ссылаясь на то, что он полностью исчерпал процедуру признания строения жилым в административном порядке, когда само строение пригодно для круглогодичного проживания и находится на землях населенного пункта, но только на основании решения суда он имеет право обратиться в органы Федеральной миграционной службы для регистрации постоянного проживания в данном строении, истец Арчажников М.Н. и обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования и просила признать жилое строение, расположенное по адресу: ...., пригодным для постоянного проживания, обязать Отдел УФМС России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти поставить Арчажникова М.Н. на регистрационный учет по месту жительства в указанном жилом строении, указав, что решение суда об удовлетворении заявленных истцом требований послужит основанием для регистрации Арчажникова М.Н. по месту жительства, т.к. орган, в компетенцию которого входит производство регистрационного учета граждан, отказался принять у него заявление и оформить его регистрацию по месту жительства.

В целях улучшения условий проживания в строении истцом были произведены строительные работы, связанные с реконструкцией садового дома, устройством летней кухни (холодного помещения), бани, совмещенных с садовым домом. Дом введен в эксплуатацию, изменения внесены в технический паспорт строения.

Спорное строение представляет собой одноэтажный дом с подвалом и пристроем, вода приносная из водоразборной колонки централизованного водоснабжения, туалет надворный, отопление – печное. Истец и члены его семьи обрабатывают земельный участок, на котором стоит дом, сажают насаждения, собирают урожай. Кроме того, недалеко от спорного помещения находятся магазины, кафе, остановка общественного транспорта, поликлиника.

Из экспертных заключений ГУП ..., ФБУЗ ... следует, что помещение, расположенное по адресу: ...., пригодно для проживания и эксплуатации, угрозы для жизни людей не представляет, соответствует государственным санитарным нормам и правилам.

Представитель ответчика – ... Двоеглазов С.В. с иском Арчажникова М.Н. не согласился, полагая, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденными Решением Думы от 24 декабря 2008 г. № 1059, градостроительная зона № ..., в которой располагается участок № ..., с/т ... является зоной садово-огородных участков. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства градостроительной зоны Р-5 предусматривают (в числе других видов) возведение на садовых земельных участках жилых строений без права регистрации проживания в них, возведение некапитальных жилых строений и. т.д., а условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования предусматривают возведение хозяйственных построек, строений и сооружений и т.д. Для застройки жилыми домами на карте территориального градостроительного зонирования выделены жилые зоны. В соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции» жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории. Строение истца в жилой зоне не располагается. Использование строения на дачном участке в садоводческом товариществе в качестве жилого помещения не предусмотрено законодательством и невозможно ввиду отсутствия соответствующей инфраструктуры, специфичности планировки территории, подъездных путей и проездов и т.д. Кроме того, Постановлением мэра городского округа Тольятти № 3784-1/п от 19.05.2006 г. утвержден порядок работы межведомственной комиссии, являющейся постоянно действующим коллегиальным органом, создающимся для рассмотрения вопросов по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан. Работа комиссии направлена на обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан (п. 4 полномочий комиссии). Указанный уполномоченный орган отказал истцу в признании строения жилым. У истца также отсутствуют законные основания для регистрации по месту жительства в строении на садовом участке в садоводческом товариществе. Кроме того, истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, что спорное строение пригодно для постоянного проживания.

Ответчик – представитель Отдела УФМС России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело по существу без его участия, мнение по иску не выразил.

Третье лицо – представитель МП г.о. Тольятти ... в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело по существу без его участия.

Третьи лица – представители Управления Росреестра по Самарской области, ..., Государственной жилищной инспекции Самарской области, председатель с/т ..., о дате рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, их неявка не является препятствием для рассмотрения и разрешения заявления по существу.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск Арчажникова М.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в ст. 3 ЖК РФ: никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При рассмотрении дела судом установлено, что Арчажников М.Н. является собственником жилого строения без права регистрации, площадью ... кв. м., и земельного участка размером ... кв. м., расположенных по адресу: ...., на основании договора купли-продажи от ... г., его право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... г. и ... г. сделаны записи регистрации ..., ... и выданы ... г. и ... г. свидетельства о государственной регистрации права серии ..., ..., № ..., № ... (л.д. ...).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка он отнесен к землям поселений, зона Р-5 и предназначен для дальнейшей эксплуатации садового участка (л.д. ...).

В целях улучшения условий проживания в строении истцом произведены строительные работы, связанные с реконструкцией садового дома, дом введен в эксплуатацию.

Спорное строение представляет собой одноэтажный дом с подвалом и пристроем, вода приносная из водоразборной колонки централизованного водоснабжения, туалет надворный, отопление – печное. Арчажников М.Н. и члены его семьи обрабатывают земельный участок, на котором стоит дом, сажают насаждения, собирают урожай. Кроме того, недалеко от его дома расположены магазины, кафе, остановка общественного транспорта, поликлиника.

Технический паспорт на строение изготовлен МП г.о. Тольятти ... и представлен в материалы дела, построено строение площадью ... кв. м., этажность – ..., Литера ... (л.д. ...).

Из экспертного заключения № ... от ... г., изготовленного ГУП ..., по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: ...., следует, что указанный дом построен в ... г., дом ..., с подвалом, бескаркасной конструкции, состоит из основной части лит. ..., пристроя лит. ... и сеней лит. ... Дом прямоугольного сечения в плане размером по наружному обмеру ... х ... м. Со стороны торцевого фасада дома выполнен пристрой (сени) лит. ..., Г-образной формы в плане. К сеням лит. ... выполнили пристрой лит. ... прямоугольного сечения в плане размером по наружному обмеру ... х ... м.

Прочность и устойчивость конструкций дома обеспечивается совместной работой наружных несущих стен и конструкций перекрытия и покрытия.

Фундаменты под стены дома лит. ..., сеней лит ... и пристроя лит. ... бетонные ленточные, расположены по периметру здания.

Наружные и внутренние стены основной части дома лит. ... выполнены бревенчатыми с наружной и внутренней стороны оштукатурены.

Наружные стены сеней лит. ... выполнены тесовыми.

Перекрытие сплошное дощатое покрытие по деревянным балкам, снизу обшитое листами ДВП.

Кровля дома шиферная. В качестве гидроизоляции использовано ... слоя рубероида по дощатому настилу, по деревянной обрешетке. Крыша дома двухскатная с естественным стоком воды.

Визуальное и инструментальное обследование жилого дома в пос. ...., и изучение представленной документации показало, что все несущие и ограждающие конструкции дома выполнены в соответствии с нормативно-техническими документами на строительство.

Техническое состояние фундаментов, бревенчатых и шлакоблочных стен, конструкций перекрытия и покрытия удовлетворительное, в них отсутствуют трещины от нагрузок, свидетельствующие о недопустимых деформациях фундамента.

В доме имеются: печное отопление, электроснабжение, сезонное водоснабжение. В зимний период времени воду берут из ближайшей водонапорной колонки.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций дома: фундаментов, бревенчатых и шлакоблочных стен, деревянного перекрытия и конструкций покрытия удовлетворительное. Они пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Дом отвечает требованиям прочности и устойчивости, не угрожает жизни и здоровью граждан и соответвует СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» (л.д. ...).

Из экспертного заключения филиала ФБУЗ ... № ... от ... г. следует, что выполненное строительство одноэтажного жилого дома по адресу: .... соответствует государственным санитарным нормам и правилам, а именно: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В указанном доме вода приносная из водоразборной колонки централизованного водоснабжения, туалет надворный, отопление печное. Приусадебный участок огорожен, благоустроен, озеленен, из надворных построек на участке имеется сарай. Одноэтажный жилой дом с подвалом пригоден для круглогодичного проживания (л.д. ...).

Из показаний в суде свидетелей Р. – инженера по обследованию ГУП ..., Б. – врача эксперта ФБУЗ ... следует, что помещение истца пригодно для круглогодичного проживания и эксплуатации, угрозы для жизни людей не представляет.

Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области (отдел УФМС России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти) отказало истцу в регистрации по месту жительства в указанном строении (л.д. ...).

Весной ... г. истец письменно обратился в ... с просьбой признать строение, расположенное по адресу: ...., жилым помещением. Согласно протоколу № ... от ... г. заседания межведомственной комиссии по признанию помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, истцу отказано в признании строения жилым, т.к. земельный участок находится в территориальной зоне Р-5, т.е. зоне садово-огородных участков (л.д. ...).

Между тем, по заявлению двух семей из Краснодарского края Конституционный Суд РФ устранил ограничения права на регистрацию в пригодном для постоянного проживания граждан жилом строении, возведенном на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что норма абз. 2 ст. 1 указанного Закона порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 г. «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что норма абз. 2 ст. 1 указанного Закона порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства.

Поскольку жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления – утвердить, как это предусмотрено в ст. 32 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Таким образом, Конституционный Суд РФ признал, что правовой режим жилых строений, при условии, что они, во-первых, расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, и, во-вторых, пригодны для постоянного проживания, определяется нормами жилищного законодательства Российской Федерации. А поскольку объектами жилищных прав, как указано в ст. 15 ЖК РФ, являются жилые помещения, то указанные строения должны обладать признаками жилых помещений.

Конституционный Суд РФ указал на необходимость соблюдения важного принципа жилых помещений – принципа пригодности для постоянного проживания.

Пригодность для постоянного проживания граждан определяется соответствием санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В частности, Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока; содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Общие требования, предъявляемые к жилому помещению, закреплены также в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". В Положении, в частности, установлено, что:

– жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории;

– несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования;

– жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение); в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных;

– инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности;

– внутри жилого помещения мощность эквивалентной дозы облучения не должна превышать мощность дозы, допустимой для открытой местности, более чем на 0,3 мкЗв/ч, а среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе эксплуатируемых помещений не должна превышать 200 Бк/куб. м;

– концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в действующих нормативных правовых актах.

В Постановлении указываются также основания для признания жилого помещения непригодным для проживания. При этом не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, в частности, отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме.

Жилищный кодекс РФ называет еще два признака, которым должно отвечать жилое помещение: оно должно быть недвижимым имуществом; оно должно быть изолированным (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Проанализировав действующее законодательство, а также представленные сторонами доказательства, суд считает, что строение истца является недвижимым имуществом, т.к. имеет прочную связь с землей, и является пригодным для постоянного проживания граждан, поскольку обладает системой автономного отопления, водоснабжения, а также электроэнергией и газоснабжением.

Судом учитываются и условия населенного пункта, в котором строение расположено, а именно, его нахождение в пределах населенного пункта, непосредственную близость зоны садово-огородных участков с/т ... (Р-5) с жилыми зонами (Ж-1А), где имеются транспортная доступность и наличие инфраструктуры.

Указания представителя ответчика на то, что требования истца заявлены в нарушение разрешенного вида использования земельного участка и ведут к изменению карты градостроительного зонирования, не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным мотивам.

Разрешая спор по существу, суд учитывает, что признание жилых строений пригодными для постоянного проживания не является нововведением в законодательстве в полном смысле этого слова, поскольку ранее действовавший Закон РФ от 24,12.1992 г. "Об основах федеральной жилищной политики" в ст. 9 "Изменение отношений собственности" указывал, что граждане, имеющие в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, вправе переоформлять их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством. Однако на практике перевод таких помещений в жилые в силу неурегулированности вопроса почти не осуществлялся. В настоящий момент, после опубликования Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П, Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2011 г. ситуация должна измениться, хотя изменения в Закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" пока не внесены. Возможность регламентировать данный вопрос предоставлена в порядке опережающего правового регулирования органам власти субъектов Федерации.

Согласно Конституции РФ каждый российский гражданин имеет право свободно перемещаться по ее территории. В то же время гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства и по месту пребывания, однако отсутствие регистрации не может быть основанием для ограничения каких-либо иных прав граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Арчажникова М.Н. – удовлетворить.

Признать жилое строение, площадью ... кв. м, этажность – ..., Литера ..., расположенное по адресу: ...., садоводческое товарищество ..., участок № ..., – пригодным для постоянного проживания.

Настоящее решение является основанием для предъявления в Отдел УФМС России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти для постановки гражданина на регистрационный учет по месту жительства в принадлежащем ему на праве собственности жилом строении, в связи чем, обязать Отдел УФМС России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти поставить Арчажникова М.Н. на регистрационный учет по месту жительства в указанном жилом строении.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10-ти дней.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена ... в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская