№2-1387/2011 о признании права на приватизацию жилого помещения, обязании заключить договор приватизации



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2011 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: судьи Емельяненко Л.А., при секретаре Авдеевой И.Н., с участием представителя истца Елизарова В.С. представителя ответчика Зыкова В.Ю. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-.../2011 по иску Базиной Ю.В. к мэрии городского округа Тольятти о признании права на приватизацию жилого помещения, обязании заключить договор приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о признании за ней права на приватизацию жилого помещения площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ...., обязании мэрии г.о. Тольятти заключить с ней договор о безвозмездной передаче в собственность указанного жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и пояснил суду, что ... Базиной Ю.В., по договору краткосрочного найма МУСБО «Л» была предоставлена в пользование комната ... в общежитии, расположенном по адресу: ..... В данной комнате она проживает по настоящее время. ... истец обратилась в мэрию г. о. Тольятти с заявлением о рассмотрении вопроса о приватизации занимаемой ею комнаты по вышеуказанному адресу. В своем ответе на заявление исх. № ... от ... ответчик сообщил, что передать Базиной Ю.В. в собственность указанное жилое помещение в порядке приватизации не представляется возможным, в связи с тем, что согласно ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Данный отказ истец считает неправомерным, в связи, с чем у нее возникла необходимость обращения в суд. Общежитие по вышеуказанном адресу ранее принадлежало государственному предприятию ОАО «С» и находилось на его балансе. Согласно Постановлению администрации г. Тольятти от 09.12.1993 № 1939 «О передаче в муниципальную собственность г. Тольятти объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не вошедших в уставной капитал акционерного общества «С», Постановлению Главы администрации Самарской области от 07.04.1994 г. № 150 «О передаче объектов социально-культурного и коммунально- бытового назначения, не вошедших в уставной капитал акционерного общества «С» в муниципальную собственность г. Тольятти» и приложению к данному постановлению, общежитие, расположенное по адресу: ...., было передано в муниципальную собственность г. Тольятти, а также включено в реестр муниципальной собственности г. Тольятти. Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 г., к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Таким образом, руководствуясь положениями вышеназванных законов, считает что отказ мэрии г. о. Тольятти в приватизации указанного жилого помещения является незаконным.

Представитель ответчика- мэрии г.о. Тольятти - Зыков В.Ю. иск не признал в полном объеме, просил отказать в иске, пояснив что согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» с изменениями и дополнениями, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Представитель третьего лица МУСБО «Лазурное»- Арефьев А.М. в судебное заседание не явился, предоставил суду телефонограмму с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что в соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из материалов дела видно, что Базина (Потапова) Ю.В. проживает в г. Тольятти и пользуется жилым помещением, расположенным по .... ком. .... зарегистрирована по указанному адресу с ....

Пользование данным помещением предоставлено Потаповой Ю.В. на основании распоряжения администрации Комсомольского района г.о. Тольятти от ... ..., что ответчиком не оспаривается.

Спорная жилая площадь является одной изолированной комнатой, общим размером ... кв.м и расположена по вышеуказанному адресу.

... Потаповой Ю.В. был заключен брак с Б.Д.В., и ей присвоена фамилия – Базина Ю.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака ... ... от ..., выданном Дворцом бракосочетания г.о. Тольятти управления ЗАГС Самарской области.

Согласно справке МП городского округа Тольятти «Департамент ЖКХ» Участок ... Комсомольского района Базина (Потапова) Ю.В. числится нанимателем спорного жилища.

Из справки МП «Инвентаризатор» от ... следует, что Базина Ю.В. право на приватизацию не использовала.

Базина Ю.В. обратилась в мэрию городского округа Тольятти с заявлением о приватизации занимаемой ими площади, однако договор с ней заключен не был, при этом отказ в заключении договора был связан с нахождением жилого помещения в общежитии.

Между тем, в силу ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ст. 2 Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих государственные и муниципальные жилые помещения по договору найма или аренды, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу Постановления Главы администрации Самарской области от 07.04.1994 года № 150 «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не вошедших в уставный капитал акционерного общества «С» в муниципальную собственность» ранее использовавшийся в качестве общежития АО «С» дом .... по .... передан в муниципальную собственность.

Приложением к данному Постановлению утвержден перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность ...., куда входит и жилой дом по .....

Согласно Выписке из Реестра муниципальной собственности г. Тольятти по состоянию на ... общежитие по .... включено в Реестр под ... основание включения в Реестр - Постановление Главы администрации Самарской области № 150 от 07.04.1994 года; балансодержатель – МУ «Департамент энергетики. Жилищно-коммунального хозяйства и связи г. Тольятти», статус - казна.

На основании Постановления администрации Комсомольского района г. Тольятти от 15.07.2008 года № 1746-1/П часть жилого дома, расположенного по ...., общей площадью ... кв.м. передано в оперативное управление муниципальному учреждению социально-бытового обслуживания «Л».

Таким образом, судом установлено, что до упорядочения разграничения прав собственности (1991 г.) общежитие по .... находилось на балансе акционерного общества «С». Данное общежитие не было включено в уставный капитал акционерного общества (приватизировано).

Ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствует указание на то, что жилой дом (помещение) должны передаваться только от государственного или муниципального предприятия либо учреждения, т.к. закон связывает изменение правоотношений не с тем, от кого передан жилой дом (помещение), а в чьей собственности он находился, распространяя указанную норму на жилые помещения, принадлежащие государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорный объект находился в собственности государства и не вошел в состав приватизируемого имущества.

В связи с этим на истцов в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма и поэтому в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» они имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

С доводами представителя мэрии городского округа Тольятти о том, что мэрия городского округа Тольятти не принимала решения об изменении статуса общежития, поэтому у истцов не возникло право на приватизацию такого спорного жилища, также согласиться нельзя по вышеуказанным мотивам.

Из прямого указания ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об изменении статуса общежития и исключении дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления мэрией городского округа указанных документов. Базина (Потапова) Ю.В. с ... года по настоящее время постоянно проживает в спорном жилом помещении, пользуется им, ее право на занятие комнаты ни кем не оспаривалось и не оспаривается ответчиком.

При указанных выше обстоятельствах отказ мэрии городского округа Тольятти в приватизации такого помещения при выраженном желании истицы осуществить гарантированное ей Законом право стать собственником занимаемого жилого помещения, нельзя признать допустимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Базиной Ю.В. – удовлетворить.

Признать за Базиной Ю.В., ... года рождения, право на приватизацию жилого помещения по адресу: .... комната ....

Обязать мэрию городского округа Тольятти заключить с Базиной Ю.В., договор о безвозмездной передаче жилого помещения, размером ... кв.м., расположенного по .... комната ... г.о. Тольятти в собственность.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суду через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.А.Емельяненко

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2011г.

Судья Л.А.Емельяненко