Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2011 года Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в составе:

судьи: Казаковой Л.А.,

при секретаре: Кузнецовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Перепелкиной Н.В., представителя УПФ РФ в Комсомольском района г. Тольятти Рябовой И.Л. (действующей по доверенности в деле), гражданское дело ... по иску Перепелкиной Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Перепелкина Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о включении периодов в специальный стаж, назначении трудовой пенсии досрочно, мотивируя свои требования тем, что 04.03.2011 г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением .... Из специального стажа работы медработником, были исключены периоды работы: с 01.01.1988 по 31.12.1989 г. – ...; с 01.01.1990 г. по 01.04.1992 г. – ... с 02.04.1992 г. по 31.03.2000 г. – ...; с 01.04.2000 г. по 13.12.2001 г. – ... Отказ был мотивирован тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 данные учреждения не числятся в Списке лечебных учреждений. Также не засчитан в специальный стаж периоды с 30.06.1989 г. по 05.11.1990 г., с 06.11.1990 г. по 21.08.1991 г. - нахождения ....

Считает, что решение об отказе в назначении ей пенсии по старости досрочно нарушает ее права и законные интересы, в частности, право на социальное пособие, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ

С 1978 г. и по настоящее время она работает только медицинским работником и работа связана исключительно с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Перепелкина Н.В. просила суд включить в стаж специальной деятельности периоды: с 30.06.1989 г. по 05.11.1990 г., с 06.11.1990 г. по 21.08.1991 г. – ...; с 01.01.1988 по 31.12.1989 г. – ... с 01.01.1990 г. по 01.04.1992 г. – ... с 02.04.1992 г. по 31.03.2000 г. – ...; с 01.04.2000 г. по 13.12.2001 г. – ...

Истец Перепелкина Н.В. в судебном заседании, требования, изложенные в заявлении поддержала, дала пояснения, аналогичные установочной части решения.

Представитель УПФ РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти Рябова И.Л. иск не признала, в части обоснования причин отказа во включении спорных периодов в специальный стаж, дала пояснения, аналогичные установочной части решения, дополнив, что в специальный стаж Перепелкиной Н.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитано 20 лет 3 месяца 1 день, что менее требуемых 30 лет, а, следовательно, пенсия не может быть назначена досрочно.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что требования Перепелкиной Н.В. подлежат удовлетворению.

Данный вывод суда основан на следующем:

Право на пенсию в связи с лечебной деятельностью определяется на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ-172 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Правилами исчисления периодов, включаемых в этот стаж. При исчислении периодов работы в части не урегулированной Правилами применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Основным условием, определяющим право на данный вид пенсии, является наличие специального стажа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» врачам и среднему медицинскому персоналу, предоставлялось право на досрочную пенсию за выслугу лет независимо от наименования занимаемой должности и формы собственности учреждения.

Этот порядок назначения пенсии был сохранен Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

В соответствии со ст. 35 «Декларации прав и свобод человека и гражданина», установлено, что закон, предусматривающий ограничение прав граждан, действует только после его официального опубликования. Указанную норму следует рассматривать как гарантию недопустимости ухудшения прав работников, которые имели права и льготы, фактически воспользовались ими, а впоследствии, в связи с изменением закона, потеряли право на данную льготу. Аналогичная норма предусмотрена ст. 4 ГК РФ. Названная норма означает, что закон обратной силы не имеет.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. установлено, что пенсионные права, приобретенные гражданами на основании ранее действовавшего законодательства, не могут быть отменены, нормы, которым может быть придана обратная сила, не должны применяться, если этим ухудшается пенсионное право гражданина.

Судом установлено, что в периоды с 01.01.1988 по 31.12.1989 г.Перепелкина Н.В. работала в должности ... с 01.01.1990 г. по 01.04.1992 г. – ... с 02.04.1992 г. по 31.03.2000 г. – в ... с 01.04.2000 г. по 13.12.2001 г. – ...

Указанные периоды работы исключены их специального стажа деятельности незаконно, поскольку для возникновения права истца на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существенных условий деятельности Перепелкиной Н.В. и выполнения ею определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтение в наименовании конкретных профессий, юридических лиц и иных подразделений.

Следовательно, должны быть включены в специальный стаж деятельности Перепелкиной Н.В.

Период отпусков ... с 30.06.1989 г. по 05.11.1990 г., с 06.11.1990 г. по 21.08.1991 г. подлежит включению в специальный стаж деятельности истца в календарном исчислении, поскольку в соответствии с п. «в» ст. 92 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», с КЗоТ РСФСР, действовавшими в указанный период, время нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, засчитывалось в специальный стаж работы.

Кроме того, из п. 21 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 г. следует, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, имевший место до 06.10.1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». А в соответствии с Конституцией РФ недопустимо применение законов, ухудшающих положение граждан.

Поскольку к моменту обращения в УПФ РФ у истца возникло право на назначение трудовой пенсии досрочно, суд считает, что пенсия должна быть назначена с 04.03.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Перепелкиной Н.В. – удовлетворить.

Включить в стаж специальной деятельности Перепелкиной Н.В. следующие периоды работы: с 30.06.1989 г. по 05.11.1990 г., с 06.11.1990 г. по 21.08.1991 г. – ...; с 01.01.1988 по 31.12.1989 г. – ... с 01.01.1990 г. по 01.04.1992 г. – ... с 02.04.1992 г. по 31.03.2000 г. – ...; с 01.04.2000 г. по 13.12.2001 г. – в ...

Назначить Перепелкиной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 04.03.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Комсомольский райсуд г.о. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Казакова

Решение принято в окончательной форме 02.09.2011 г.