Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 июня 2011г. Комсомольский районный суд г. Тольятти в составе председательствующего Головачевой О.В., при секретаре Бузыцковой К.А., с участием представителя истца Трониной Т.Н., представителей ответчика Плитиной В.Л. и Никифоровой С.М., представителя третьего лица Гладышева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску П. к М., М2., третьему лицу О. об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л : П. обратился в суд с иском об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. В судебном заседании П. Тронина Т.Н. заявленные требования поддержала и пояснила, что П. проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности в М.. В ходе проверки были выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, часть выявленных нарушений впоследствии устранена. Ссылаясь на то, что до настоящего времени имеются нарушения: ступени и площадки лестничных клеток отделаны горючими материалами; напольные покрытия в общих коридорах на путях эвакуации отделаны горючими материалами; двери в помещении склада (овощехранилище) и на складе сыпучих продуктов (пищеблок) не имеют требуемого предела огнестойкости не менее 0.6 ч., прокурор просит обязать детский сад устранить выявленные нарушения. По выявленным нарушениям О. вынесено предписании ... от 08.07.2010г. Учитывая массовое пребывание людей в М., в том числе малолетних, указанные нарушения в случае пожара могут привести к необратимым последствиям – массовой гибели или травмированию несовершеннолетних, работников учреждения и иных лиц, находящихся в помещениях учреждения, повреждению и уничтожению имущества. Прокурор просит обязать М. и М2. устранить нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности. Представители ответчика М. Плитина В.Л. и Газизова Т.А. исковые требования признали частично, пояснили, что недостатки, обозначенные О., частично устранены. Часть нарушений устранить немогут по причине отсутствия финансовых средств, в частности: плиткой выложена одна лестница и лестничная площадка, на две другие лестницы только закуплен материал; выложен плиткой общий коридор на первом этаже, а коридоры между группами ... на втором этаже не выложены плиткой. Полагают, что необходимости установки двери на складе сыпучих продуктов нет, так как согласно п.1.82 СНиП 2.08.02-89 такого требования, как установка двери предела огнестойкости не менее 0,6 ч на подобном складе не предусмотрена; установить дверь склада (овощехранилища) требуемого предела огнестойкости не менее 0,6 ч. не представляется возможным по причине отсутствия финансирования; воздуховоды очищены, но они не работают, ремонт не произведен из-за отсутствия денежных средств. М. довела до сведения Департамента образования об имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности. Представитель М2. Никифорова С.М. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, считает, что требования должны предъявляться к М., а не к М2.. Добавила, что финансирование учреждений осуществляется по нормативу финансирования, который ежегодно утверждается Думой г.о. Тольятти. Учреждения, самостоятельно составляют сметы расходов в соответствии с первоочередными потребностями, планируют расходы, в том числе и на мероприятия по устранению нарушений пожарной безопасности. Представитель О. Гладышев А.А. исковые требования прокурора поддержал, считает, что выявленные нарушения необходимо устранить. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, пришел к следующему. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под противопожарным режимом - правила поведения людей, порядок организации производства и содержания помещений, обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров; по мерами пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Согласно ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В связи с вступлением в силу с 01.01.2005г. ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004г. «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности, а также обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. В соответствии со ст. 3 «Конвенции о правах ребенка», принятой 20.11.1989г., во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интересов ребенка. При эксплуатации помещений, зданий должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия груда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Согласно со ст. 31 Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и округов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение П. в суд с исковым заявлением об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности и требований санитарно-эпидемиологических норм направлено на защиту неопределенного круга лиц, охраняемые права и интересы которых поставлены под угрозу причинения вреда, обусловлено необходимостью защиты личности и имущества от пожара, направлено на обеспечение пожарной безопасности как одной из важнейших функций государства, направлено на обеспечение благоприятных условий его жизнедеятельности, при которых отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека. Обращение П. в суд направлено на побуждение должностных лиц принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, что способствует безопасному пребыванию детей в воспитательном учреждении. Суд находит доказанным, что в М. в настоящее время ступени и площадки лестничных клеток отделаны горючими материалами, напольные покрытия в общих коридорах на путях эвакуации отделаны горючими материалами, двери в помещении склада (овощехранилище) и на складе сыпучих продуктов (пищеблок) не имеют требуемого предела огнестойкости не менее 0.6 ч., что не обеспечивает защиты от внезапно возникшего очага пожара. Довод ответчиков об отсутствии необходимости установки на складе сыпучих продуктов двери соответствующего предела огнестойкости суд находит несостоятельным, так как в указанном помещении хранятся легковоспламеняемые продукты, такие как мука, которые даже в незначительном количестве способствуют легкому воспламенению. Довод представителя мэрии о том, что детский сад имеет собственные денежные средства, обязан самостоятельно изыскивать средства для устранения нарушений, суд находит не состоятельным, полагает, что М2., как учредитель детского дошкольного заведения, обязана выделять дополнительные средства для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление П. удовлетворить частично. Обязать А. и М2. устранить нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности путем совершения следующих действий: - демонтировать горючие материалы, которыми отделаны ступени и площадки лестничных клеток; -демонтировать горючие материалы напольных покрытий в общих коридорах на путях эвакуации; -установить двери в помещении склада (овощехранилище) и на складе сыпучих продуктов (пищеблок) с пределом огнестойкости не менее 0.6 ч. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Комсомольский районный суд г.Тольятти. Судья: О.В. Головачева. Мотивированное решение изготовлено 06.06.2011г. Судья