РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 сентября 2011 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Крушинской М.К., с участием истца Булаевой С.Н., представителя ответчика Рябовой И.Л., действующей по доверенности от ..., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-...11 по иску Булаевой С.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о признании неправомерным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, У С Т А Н О В И Л : Булаева С.Н. обратилась в суд с иском о признании права на направление средств материнского (семейного) капитала в счет погашения долга по договору поручения. В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала и суду пояснила, что ... истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и их направлении на погашение основного долга по договору поручения ... oт ... Однако в удовлетворении заявления было отказано по тем основаниям, что п. 13 Правил направления средств на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ oт 12.12.2007 г. № 862 не предусмотрена оплата задолженности по договорам поручения. Считает данный отказ необоснованным. ... между супругом истца Б.Д.П. и ЗАО «К» был заключен договор поручения, согласно которому предприятие от имени и за счет средств Булаева Д.П. обязуется подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье с полным возмещением Б.Д.П. целевых расходов ЗАО «К» по исполнению настоящего договора. ... во исполнение данного договора был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: .... между продавцом ИП Ш.В.И. и покупателем Б.Д.П., оплату за которую полностью произвело ЗАО «К» по договору поручения от ... на сумму ... руб. ... был заключен договор залога (ипотеки) приобретенной Б.Д.П. квартиры. Истица и Б.Д.П. состоят в браке с ..., имеют двоих несовершеннолетних детей Б.А.Д. ... рождения, и Б.А.Д.2., ... рождения. На основании ст. 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ... истицей был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия ... ... на сумму ... руб. ... коп., который намерена направить на погашение задолженности по указанному договору поручения. Ссылку ответчика на то что, п. 13 Правил не предусмотрена оплата задолженности по договорам поручения, считает несостоятельной, поскольку ответчиком не принято во внимание то, что не только название договора, но и его содержание определяет правовую природу договора. Суть договора поручения ... от ..., заключенного между ЗАО «К» и Б.Д.П., соответствует требованиям ст. 807 ГК РФ, то есть данный договор подразумевает под собой договор займа и подпадает под действие п. 13 Правил. В настоящее время за супругом истца зарегистрировано право собственности на приобретенную в браке квартиру; истица и их совместные дети зарегистрированы и проживают в ней; платежи по договору поручения от ... супруги оплачивают из общего семейного бюджета. Просит признать договор поручения ... от ... договором займа и обязать ответчика принять заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по указанному договору поручения. Представитель ответчика Рябова И.Л. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что с ... Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 288-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрена возможность погашения семьями, имеющими право на получение средств материнского (семейного) капитала, основного долга и уплаты процентов по взятым до 31.12.2010 г. кредитам и займам независимо от даты рождения ребенка. При этом кредиты и займы должны быть целевыми, то есть выданы на приобретение (строительство) жилья. Порядок и условия направления средств материнского капитала по указанной программе определены в Правилах направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862. В соответствии с п.п. «а» п.13 указанных Правил к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала обязательно приобщается копия кредитного договора (договора займа). Истицей представлен договор поручения, который договором займа не является, в связи с чем ей правомерно отказано в удовлетворении заявления. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (ч.3); заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения второго ребенка в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31.12.2010 г. включительно (ч.6). Судом установлено, что ... Булаевой С.Н. на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти от ... выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... ..., в соответствии с которым она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере ... рублей. ... Булаева С.Н. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении их на погашение основного долга по договору поручения ... от ..., заключенному между супругом истицы Б.Д.П. и ЗАО «К». Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти ... от ... Булаевой С.Н. было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что договор поручения не является кредитным договором или договором займа. Суд считает, что суть договора поручения ... от ... (дополнительные соглашения от ..., ..., ...), заключенного между ЗАО «К» и Б.Д.П., соответствует требованиям ст. 807 ГК РФ, в соответствии с которой по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Признаками договора займа (беспроцентного), содержащимися в договоре поручения ... от ..., являются следующие условия: наличие в качестве предмета договора заемной суммы; займодавец - ЗАО «К», выдавший заем; заемщик – Б.Д.П., обязанный возвратить заемную сумму и уплатить проценты за пользование займом; долговое обязательство по погашению суммы долга согласно графика платежей; обеспечение исполнения обязательства – договор залога квартиры от ...; возврат займа Б.Д.П. путем внесения периодических платежей, что подтверждается справкой ОАО «К», квитанциями к приходным кассовым ордерам. Таким образом, суд считает, что договор поручения ... от ... подлежит признанию договором займа, поскольку имеет признаки договора займа и заключен с целью предоставления денежных средств на покупку жилого помещения, в связи с чем отказ ответчика в удовлетворении заявления истицы и направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: погашение основного долга по договору поручения является незаконным. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ, ст.807 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИ Л : Исковые требования Булаевой С.Н. удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти ... от ... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным. Признать договор поручения ... от ... договором займа. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти принять заявление Булаевой С.Н. и направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору поручения ... от .... Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Л.Ю. Лифанова Решение в окончательной форме принято 23.09.2011 года