ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ... Федеральный суд Комсомольского района г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Захаревской М.Г. при секретаре Шияновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Ремезковой О.А., представителя истца Кисляковой М.В., действующей по устному ходатайству истца, гражданское дело по иску Ремезковой О.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области о признании решения комиссии № ... от ... г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала недействительным, УСТАНОВИЛ: Ремезкова О.А. обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области (далее – ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области) о признании решения комиссии № ... от ... г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала недействительным, указав в обоснование заявления следующее: ... г. она (истец) заключила кредитный договор № ... с ОАО ... на приобретение объекта недвижимости (комнаты), расположенного по адресу: ..... В указанном договоре ее мать Ш. выступает в качестве созаёмщика. ... г. Ш. и она (истец) в нотариальном порядке оформили обязательство, согласно которому обязались оформить комнату, расположенную по вышеуказанному адресу, в общую долевую собственность Ремезковой О.А. и двоих несовершеннолетних детей – В., ... года рождения, и Н., ... года рождения. ... г. ей – Ремезковой О.А. в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... № ... на сумму ... рублей. Указанная денежная сумма подлежит индексации. ... г. она (истец) в установленном законом порядке обратилась в ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области с письменным заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение суммы долга по кредитному договору № ... от ... г. Однако решением ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области № ... от ... г. ей было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий со ссылкой на п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которого указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным Законом (в кредитном договоре указано, что приобретение жилья осуществляется не только на родителей (родителей и детей) но и на иное лицо). О том, что готовится внесение изменений в ФЗ № 256 от 29.12.2006 г. она (истец) не знала, документы в ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области были приняты. В связи с чем, просит суд признать решение комиссии ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области № ... от ... г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала недействительным. В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, дополнив, что Ш. (мать истца) обеспечена жилой площадью, проживает отдельно от нее и членов ее семьи, вступление ее в кредитный договор в качестве созаемщика было обусловлено исключительно тем, что у нее (истца) не хватало своих сбережений для получения кредита, претендовать на долю в приобретенной квартире ее мать не намерена, что подтверждается обязательством от ... г., удостоверенным нотариусом г. Тольятти Г., зарегистрированным в реестре за № ... Ответчик – представитель ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области Рябова И.Л., допрошенная в судебном заседании ... г., иск не признала и показала, что по результатам рассмотрения заявления Ремезковой О.А. о распоряжении денежными средствами материнского (семейного) капитала от ... г. № ... ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области было принято решение об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что на основании п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрено приобретение жилья не только на родителей (родителей детей), но и на иное лицо. В связи с чем, были внесены изменении в Правила направления средств, где также исключено указание на «иные лица». В судебное заседание ... г. представитель ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области Рябова И.Л. не явилась, представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, заслушав объяснения истца, ее представителя, исследовав материалы дела, считает иск Ремезковой О.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем. Согласно ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей – это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных указанным Федеральным законом. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации (п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»). Судом установлено, что ... г. у Ремезковой О.А. родился второй ребенок – Н., что подтверждается свидетельством о рождении серии ... № ..., выданным отделом по Качугскому району управления службы ЗАГС Иркутской области от ... г. (л.д. ...). ... г. Ремезковой О.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... на сумму ... рублей (л.д. ...). Согласно п.1 ч.3 ст.7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям: на улучшение жилищных условий. В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. С целью улучшения жилищных условий ... г. Ремезкова О.А., Ш. заключили кредитный договор с ОАО ... на сумму ... рублей, с целевым назначением – приобретение объекта недвижимости – комнаты, расположенной по адресу: .... (л.д. ...). ... г. Ремезкова О.А., Ш. по договору купли-продажи от ... г., дата регистрации ... г. № ... приобрели вышеуказанную комнату в общую долевую собственность (по ... доли каждая), их право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ... г. выданы свидетельства о государственной регистрации права серии ... № ..., № ... (л.д. ...). ... г. Ш. и Ремезкова О.А. оформили обязательство, удостоверенное нотариусом г. Тольятти Г., зарегистрированное в реестре за № ..., согласно которому обязались оформить комнату, расположенную по адресу: ...., в общую долевую собственность Ремезковой О.А. и двоих несовершеннолетних детей – В., ... года рождения, и Н., ... года рождения (л.д. ...). ... г. Ремезкова О.А. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме ... рублей (с учетом произошедшей на день обращения с заявлением индексации). Уведомлением № ... от ... г. в удовлетворении заявления было отказано на основании п.3 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256, в связи с указанием в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом (в кредитном договоре указано, что приобретение жилья осуществляется не только на родителей (родителей и детей), но и на иное лицо). Доводы, на которых основан отказ ответчика, суд считает несостоятельными, а отказ – незаконным по следующим основаниям. В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4 в ред. Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ). Данное соглашение сторонами достигнуто, о чем свидетельствует обязательство Ремезковой О.А. и Ш. оформить указанное жилое помещение в общую долевую собственность Ремезковой О.А. и несовершеннолетних детей В., ... года рождения, и Н., ... года рождения, с определением доли каждого по соглашению в течение ... месяцев после снятия обременения с вышеуказанного жилого помещения. Стоимость жилого помещения согласно договору купли-продажи от ... г. составляет ... рублей, из которых часть стоимости в размере ... рублей внесена за счет собственных денежных средств покупателя, другая часть стоимости в размере ... рублей – за счет кредитных средств, полученных по кредитному договору № ... от ... г. Таким образом, размер материнского (семейного) капитала соответствует и не превышает размер долей Ремезковой О.А. и Ш. и может быть направлен на приобретение указанной квартиры в целях улучшения жилищных условий. Как следует из материалов дела и пояснений истца и ее представителей, кредитный договор заключался на двоих созаемщиков, в связи с чем, квартира была оформлена в их общую долевую собственность, поскольку у Ремезковой О.А. не было достаточного дохода и денежных средств для оформления ипотечного кредита и без денежных средств Ш. истец не смогла бы приобрести указанную квартиру и улучшить свои жилищные условия, в том числе жилищные условия несовершеннолетних детей, поскольку в браке она не состоит, брак между ней и Р. расторгнут ... г. (л.д. ...). Согласно справке Автозаводского отделения № ... Сбербанка России остаток ссудной задолженности перед банком по кредитному договору № ... от ... г. на ... г. составляет ... рублей (л.д. ...), сумма материнского (семейного) капитала Ремезковой О.А. с учетом индексации составляет ... рублей, т.е. указанных денежных средств достаточно для погашения кредитной задолженности перед банком. Кроме того, перечень случаев, при которых может быть отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала определен в ч. 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Основание, по которому ответчик отказывает в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в указанном перечне отсутствует. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области № ... от ... г. в удовлетворении заявления Ремезковой О.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по Государственному сертификату серии ... № ... от ... г. на улучшение жилищных условий. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области перечислить средства материнского (семейного) капитала Ремезковой О.А. на погашение основного долга по кредитному договору № ... от ... г. на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в размере ... рублей ... копеек. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10-ти дней. Судья М.Г. Захаревская Мотивированная часть решения изготовлена ... в единственном экземпляре и является подлинником. Судья М.Г. Захаревская