Р Е Ш Е Н И Е 18 октября 2011 года Комсомольский районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе: судьи Бугарь Г.А., при секретаре Варламовой О.М., с участием истца Пыченкова А.И., представителя ответчика УПФ РФ в Комсомольском районе Рябовой И.Л., действующей по доверенности от 11.01.2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению Пыченкова Александра Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж периодов работы и перерасчете пенсии, У С Т А Н О В И Л : Истец Пыченков А.И. обратился в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж периодов работы и перерасчете пенсии, мотивируя свои требования тем, что 11 марта 2011г. им были представлены документы в Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях. 10 июня 2011г. документы были рассмотрены. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 381 не был засчитан в специальный стаж один из периодов его работы, а именно: - с 15.05.1977г. по 25.06.1991г. в должности кабельщика-спайщика в Управлении связи ВПО «Оренбурггазпром». С данными выводами комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти он не согласен по следующим основаниям. В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они отработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. На основании п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10), разделу XXIX (Связь) Кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (п/р 23100000-12624) имеют право на досрочную пенсию. При исчислении специального стажа применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ. В УПФР по Комсомольскому району г. Тольятти мной была предоставлена справка № 07-104 от 19.07.2004г. выданная мне ООО «Оренбурггазпром» Управление телекоммуникаций, информационных технологий и связи. Согласно данной справке он работал в Управлении связи ВПО «Оренбурггазпром» с 15 мая 1977г. по 25.06.1991 г. в качестве кабельщика — спайщика постоянно в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Ответчика данная справка не устроила и в связи с этим им был направлен запрос акта проверки в УПФР в г. Оренбург. Согласно акту проверки факта льготной работы, предоставленному УПФР в г. Оренбурге, документы, подтверждающие его занятость в качестве кабельщика- спайщика на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками за период с 15.05.1977г. по 25.06.1991г. у страхователя Управления телекоммуникаций, информационных технологий и связи ООО «Газпром добыча Оренбург» не сохранились. В соответствии с п. 29 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей. О том, что он в действительности работал в должности кабельщика-спайщика занятого на работах по спайке именно освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (поскольку все кабели, с которыми они работали, были либо освинцованные, либо полихлорвиниловые), могут подтвердить свидетели: Сергейчев Виктор Константинович, в настоящее время пенсионер, работал вместе с ним в качестве кабельщика - спайщика и Брызгалов Дмитрий Петрович, в настоящее время работает инженером на данном предприятии. Согласно п. 9. Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Истец просит признать отказ УПФР в Комсомольском районе г. Тольятти в зачете в специальный стаж периоды его работы с 15.05.1977г. по 25.06.1991г. в должности кабельщика-спайщика в Управлении связи ВПО «Оренбурггазпром» - незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Истец, допрошенный в судебном заседании, на иске настаивал, дал пояснения, аналогичные установочной части решения, отказавшись от своих требований в части признания отказа УПФР в Комсомольском районе г. Тольятти в зачете в специальный стаж периоды его работы с 15.05.1977г. по 25.06.1991г. в должности кабельщика-спайщика в Управлении связи ВПО «Оренбурггазпром» - незаконным. Представитель ответчика УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Рябова И.Л., допрошенная в судебном заседании, иск не признала, дала пояснения, содержащиеся в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 381 от 10.06.2011 года. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает требование Пыченкова А.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч.1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Установлено, что истец обратился с заявлением в ответчику для назначения ему досрочной пенсии по старости в соответствие с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-Ф3 от 17.12.2001 года, «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тяжелыми условиями труда, как кабельщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полихлорвиниловыми оболочками. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 381, истцу не был засчитан в специальный стаж период работы с 15.05.1977г. по 25.06.1991г. в должности кабельщика-спайщика в Управлении связи ВПО «Оренбурггазпром» по Списку 2 раздел ХХХ1Х Списка производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за № 10. Ответчик не включил в льготный стаж истца спорный период работы, поскольку в представленных Пыченковым документах, отсутствуют ссылки на документы, подтверждающие занятость истца на спайке освинцованных кабелей и полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня. В целях выяснения характера работы истца, а так же его занятость в течение полного рабочего времени ответчиком был направлен запрос проверки в УПФ РФ в г.Оренбурге. Однако, в поступившем акте № 116, датированном 19.05.2011 года не отражен характер работы истца по причине отсутствия документов, подтверждающих факт льготной работы Пыченкова в спорный период с 15.05.1977 по 25.06.1991 года. Указанные документы сохранились лишь с 1999 года. В силу пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они отработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. На основании п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10), разделу XXIX (Связь) Кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (п/р 23100000-12624) имеют право на досрочную пенсию. При исчислении специального стажа применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ. Истец представил в УПФР по Комсомольскому району г. Тольятти справку № 07-104 от 19.07.2004г., выданную ООО «Оренбурггазпром» Управление телекоммуникаций, информационных технологий и связи, согласно которой Пыченков работал в Управлении связи ВПО «Оренбурггазпром» с 15 мая 1977г. по 25.06.1991 г. в качестве кабельщика — спайщика постоянно в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Однако, указанная справка по мнению ответчика не является основанием для включения указанного периода работы в специальный стаж. Вместе с тем, в соответствии с п. 29 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей. В рамках рассмотрения гражданского дела по определению суда от 09.09.2011 года было направлено судебное поручение Бугуруслановскому районному суду о допросе свидетелей Сергейчева В.К., Брызгалова В.К., являющимися сотрудниками истца в спорный период работы. 10.10.2011 года в адрес суда поступило исполненное судебное поручение вышеуказанного суда, имеется протокол допроса свидетеля Сергейчева В.К., в соответствие с которым свидетель подтвердил, что истец работал в должности кабельщика спайщика, а именно: по спайке освинцованных кабелей и полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, с 1979 года. Сам свидетель в настоящее время является пенсионером, ему назначена пенсия на льготных условиях. Имеется копия трудовой книжки свидетеля, которая так же подтверждает то обстоятельство, что Сергейчев действительно в спорный период работал в должности, тождественной должности истца. Так же в адрес суда в рамках исполнения отдельного поручения поступила архивная справка от 22.08.2008 года, историческая справка № 24-1991 от 22.08.2008 года, а так же справка, уточняющая характер работы свидетеля, из которых усматривается, что в спорный период времени свидетель был занят постоянно в течение полного рабочего времени, полную рабочую неделю на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, Список 2 раздел ХХХIХ п/р 23100000-12624, то есть на работах с вредными условиями труда. Согласно п. 9. Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), В материалах дела имеется трудовая книжка истца Пыченкова А.И. от 08.10.1973 года, из которой усматривается, что он с 15.05.1977г. по 25.06.1991г. работал в должности кабельщика-спайщика в Управлении связи ВПО «Оренбурггазпром». Истцом представлена справка № 07-104 от 18.07.2004 года, выданная ООО «Оренбурггазпром» Управление телекоммуникаций, информационных технологий и связи согласно которой, в период с 15.05.1977 по 25.06.1991 года истец работал в должности кабельщика-спайщика в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю. В силу ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № от 17.12.2001 года № 173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с Правилами, условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсий по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, включая время подготовки рабочего места, текущего ремонта машин и механизмов в течение рабочего времени, технологических перерывов для обогрева и отдыха и т.д., если за указанный период за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются время временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые и дополнительные отпуска. При этом исчисление стажа в соответствии с трудовым законодательством производится в календарном порядке либо для определенных категорий - по фактически отработанному времени - в случаях выполнения работ в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно. В соответствии с п.9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 Имеется акт проверки факта льготной работы истца в спорный период, из которого усматривается, что осуществляя работы в должности кабельщика-спайщика Пыченков А.И находился под воздействием вредных производственных факторов, а именно: контактировал с оцинкованными кабелями и кабелями с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего времени и полную неделю. Таким образом, суд, с учетом обстоятельств дела, приходит к выводу о том, что истец в силу ст.56 ГПК РФ представил суду совокупность доказательств, подтверждающих законность и обоснованность требований Пыченкова А.И. Более того, имеются показания свидетеля Сергейчева В.К., который так же как и истец работал в должности кабельщика-спайщика Управления связи ВПО «Оренбурггазпром», функциональные обязанности которого были тождественны обязанностям истца на протяжении полного рабочего дня, то есть в течении 8-ми часов. Из показаний указанного свидетеля так же следует, что ему назначена льготная пенсия на основании ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года за № 173.. Суд с порицанием относится к избранной УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти позиции, направленной на ущемление конституционных прав граждан, проработавших в тяжелых условиях, следовательно имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. В ходе судебного разбирательства установлено, что Сергейчев В.К., обратившись с заявлением в УПФ РФ Оренбургской области, беспрепятственно получил право назначения льготной пенсии, в то время как истец, обратившись в УПФ Комсомольского района г.Тольятти, получив отказ в назначении льготной пенсии, вынужден был обратиться в судебные органы для защиты своих законных прав, регламентированных Конституции РФ. Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца правомерны, основаны на нормах действующего законодательства и подлежат удовлетворению. Таким образом, отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, противоречит общим принципам пенсионного обеспечения, и дискриминирует его пенсионные права, а выводы комиссии, о том, что отсутствие документов, подтверждающих факт льготной работы Пыченкова А.И. в спорный период является основанием для отказа в назначении ему досрочной пенсии, суд считает несостоятельными, в связи с чем, необходимо обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области засчитать в специальный стаж периоды работы истца с 15.05.1977 по 25.09.1991 года в должности кабельщика спайщика в Управлении связи ВПО «Оренбургазпром», а так же произвести перерасчет размера страховой части в трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.39 Конституции РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковое заявление Пыченкова Александра Ивановича – удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области засчитать в специальный стаж периоды работы истца с 15.05.1977 по 25.09.1991 года в должности кабельщика спайщика в Управлении связи ВПО «Оренбургазпром», а так же произвести перерасчет размера страховой части в трудовой пенсии по старости с даты подачи документов в УПФ, т.е. с 11 марта 2011 года. Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Комсомольский райсуд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Г.А.Бугарь Решение принято в окончательной форме 18.10.2011 года.
Тольятти засчитать в специальный стаж периоды его работы с 15.05.1977г. по
25.06.1991г. в должности кабельщика-спайщика в Управлении связи ВПО
«Оренбурггазпром ». Обязать УПФР в Комсомольском районе г. Тольятти произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости.
"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.