Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 октября 2011 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Казаковой Л.А., при секретаре Кузнецовой З.М., с участием представителя истца Воейкова В.М. (действует по доверенности), представителя ответчика Пинегина А.А. (действует по доверенности), представителей 3-го лица Моисеева В.В. (действует на основании протокола), Ткач А.А. (действует по заявлению), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Круглова Н.М. к мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Круглов Н.М. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является членом СНТ «Б» и владеет земельным участком ... Он обратился в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность указанного выше участка. До вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое товарищество «Б» самостоятельным юридическим лицом никогда не являлось и существовало при ... под руководством профсоюзного комитета данной организации, что соответствует имевшейся на тот период практике создания садоводческих товариществ. Согласно Решению исполкома Тольяттинского городского Совета за № 503 от 28.08.1965 г. земельный участок был предоставлен именно ... для коллективного садоводства работников данного предприятия. После принятия ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» существовавшее при профкоме ... садоводческое товарищество «Б» зарегистрировалось в качестве самостоятельного юридического лица, приняв организационно-правовую форму садоводческого некоммерческого товарищества. Он являлся членом ранее существовавшего при профкоме ... садоводческого товарищества «Б». Все члены данного товарищества после его регистрации в качестве самостоятельного юридического лица автоматически стали членами вновь созданного СНТ «Б». Ранее предоставленный ... земельный участок в настоящее время составляет территорию СНТ «Б». При этом спорный участок находится в границах данной территории и закреплен за ним в соответствии с утвержденным списком членов товарищества. Согласно пункту 4 ст. 28 закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. В силу данной правовой нормы, учитывая, что он является членом СНТ «Б», и последнее является фактическим правопреемником ранее существовавшего при профкоме ... садоводческого товарищества «Б», имеет право бесплатно приобрести в собственность спорный участок. Круглов Н.М. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок ... Представитель истца Круглова Н.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные установочной части решения. Представитель ответчика мэрии городского округа Тольятти в судебном заседание иск не признал, суду пояснил, что спорный земельный участок в районе Тольяттинской нефтебазы был выделен с/т «Б» ... в бессрочное пользование. В данный момент существует СНТ «Б», правопреемство между данными юридическими лицами не установлено и не доказано. На основании этого мэрией г.о. Тольятти было отказано Круглову Н.М. в приватизации участка ... Кроме того данный земельный участок как объект не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, границы участка не закреплены, межевой план не изготовлен. В связи с этим предметом рассмотрения гражданского дела данный земельный участок быть не может. Представители 3-го лица СНТ «Б» в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований, суду пояснили, что СНТ «Б» образовано в 2004 г. из членов ранее существовавшего с/т «Б» при предприятии ... Земельный участок был выделен решением исполнительного комитета Тольяттинского горсовета ... от 28.08.1965 г. для организации коллективного садоводства. 12.08.1992 г. на основании данного решения с/т «Б» было выдано свидетельство ... о праве бессрочного пользования земельным участком площадью ... Круглов Н.М. является членом СНТ «Б», ему принадлежит земельный участок ... Земельный участок ... находится в границах участка выделенного с/т «Б». Конфликтных отношений из-за границ земельного участка у Круглова Н.М. с соседями нет. У членов СНТ «Б» в основном у всех имеются свидетельства о праве собственности на земельные участки. Свидетель ... Свидетель ... Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Судом установлено, что Решением Тольяттинского горисполкома ... от 28.08.1965 г. садоводческому товариществу «Б» ... выделен в бессрочное пользование для дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 6,1 га, расположенный в районе ... 12.08.1992 г. Садоводческому товариществу «Б» А было выдано свидетельство ... о праве бессрочного пользования земельным участком площадью ... Однако С/т «Б» ... в качестве юридического лица. 06.12.2004 г. было зарегистрировано юридическое лицо – СНТ «Б», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия ... Круглов Н.М. является членом СНТ «Б» и пользуется земельный участком ..., что подтверждается представленным списком членов СНТ «Б» и не оспаривается сторонами. Создание, деятельность и ликвидация дачно-строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировались Примерным уставом дачно-строительного кооператива (далее по тексту – ДСК), утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1958 г. № 1125 и Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 31.03.1988 г. № 112. В соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством из выделенных дачно-строительным кооперативам и предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель за членами дачно-строительных кооперативов и садовых товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически членам дачно-строительных кооперативов и садоводческих товариществ земельные участки выделялись на том же титуле, которым обладало само товарищество, то есть на праве постоянного бессрочного пользования, хотя нормативными документами это не было прямо предусмотрено. По существующему до 1991 г. порядку не предусматривалась выдача членам кооператива специального документа в подтверждение своего права пользования дачным участком. По указанной причине истцу не было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок. Из материалов дела, пояснений участников процесса следует, что фактически дачный кооператив был организован на указанной территории, были разбиты участки и распределены между членами кооператива, поскольку Примерный устав ДСК не допускал саму возможность членства в кооперативе без закрепления за гражданином конкретной дачи и земельного участка. Данные обстоятельства подтверждаются схемой земельного участка СТ, на котором указан земельный участок истца, справками СНТ «Б», заключением правления СНТ «Б». Суд приходит к выводу, что СНТ «Б» правомерно пользуется предоставленным ему земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, соответственно, Круглов Н.М. также правомерно пользуется предоставленной ему землей. В соответствии с п.3 ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса (30.10.2001 г.), сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими участками. В соответствии с ч.1,ч. 2 ст. 28 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность. Кроме того, действующим законодательством предусмотрена возможность регистрации права на земельные участки в упрощенном порядке. В соответствии с п.9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» регистрация прав за земельные участки в упрощенном порядке производится, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, т.е. до 30.10.2001 г., для целей ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, участок находится у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. При этом основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок является документ: акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок. Поскольку садоводческое товарищество «Б» ... не было зарегистрировано в установленном законом порядке, истцу, как члену товарищества, не были выданы документы, подтверждающие его право на земельный участок, у Круглова Н.М. отсутствуют все документы, необходимые для регистрации его права собственности или приватизации земельного участка в установленном порядке. Совокупность доказательств, исследованных судом, свидетельствует о том, что СНТ «Б», членом которого является истец, образовано для ведения коллективного садоводства на предоставленном для этих целей земельном участке. Суд приходит к выводу, что спорный земельный участок находится не только в фактическом, но и в правомерном пользовании истца как члена СНТ, основанном на титуле юридическом. Отсутствие подтверждающих документов не позволяет органу местного самоуправления предоставить участок в собственность бесплатно, однако, совокупность представленных доказательств позволяет признать за истцом право собственности на участок в судебном порядке. Согласно ст. 9 ч.1 ч.2 Закона Самарской области «О земле», принятого 22.02.2005 г., предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством для садоводства, для огородничества, для дачного строительства. Из плана земельного участка СНТ следует, что участок истца ... образован в результате раздела земельного участка, площадью 6,1 га, выделенного с/т «Б» ... для ведения коллективного садоводства. Предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами местного самоуправления. Из ситуационного плана земельного участка ..., усматривается, что его фактическая площадь составляет 406 кв.м., что находится в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами местного самоуправления, находится на землях населенных пунктов. Какого-либо ограничения, установленного федеральным законом, в отношении данного участка не имеется, истец использует участок в соответствии с его целевым назначением, от притязаний третьих лиц участок свободен, что подтверждается показаниями председателя и не оспаривается ответчиком. Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок не сформирован в установленного законом порядке и не обладает признаками индивидуально-определенной вещи, суд считает несостоятельными, поскольку площадь участка, его границы на местности подтверждаются ситуационном планом, а постановка на кадастровый учет невозможна без предоставления правоустанавливающего документа, который у истца отсутствует. Судом установлено, что возможности в досудебном порядке оформить свое право собственности на земельный участок у истца не имеется, поскольку для принятия решения органом местного самоуправления о предоставлении участка в собственность, препятствует отсутствие в СНТ «Б» правовой организационной формы. При этом наличие объединения садоводов и правомерное пользование им земельным участком, в состав которого входит участок истицы, судом установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.20 ч.3 ЗК РФ, ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Круглова Н.М. - удовлетворить. Признать за Кругловым Н.М. право собственности на земельный участок ... Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Комсомольский районный суд г. Тольятти. Судья Л.А. Казакова Решение принято в окончательной форме 01.11.2011 г.