№2-1659/2011 о взыскании социальной выплаты



ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2011 г. Комсомольский районный суд г.Тольятти в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Бузыцковой К.А.,

с участием представителя истца Лабгаева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению Ц. к Талипову С.В. о взыскании социальной выплаты,

у с т а н о в и л:

Ц. обратился в суд с исковым заявлением о взыскании социальной выплаты к Талипову С.В.

В судебном заседании представитель истца Лабгаев А.М. поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что Талипов С.В. был зарегистрирован в Ц. и признан безработным.

31.03.2010г. ответчик подал заявление о выделении ему социальной выплаты на организацию предпринимательской деятельности в размере 58 800 руб. и 17.05.2010г. о выделении социальной выплаты на организацию дополнительных рабочих мест в размере 117600 руб.

28.04.2010г. Талипов С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Приказом ... от 29.04.2010г. Талипову С.В. выделена социальная выплата, которая перечислена на счет Талипова С.В. в А., что подтверждается платежными поручениями ... от 07.05.2010г. и ... от 02.06.2010г.

Согласно порядка предоставления в 2010г. из областного бюджета социальных выплат на содействие самозанятости безработных граждан, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2010 ... и п. 3.1.2. договора ... от 31.03.2010г. и договора ... от 17.05.2010г., Талипов С.В. был обязан предоставить документы, подтверждающие использование социальной выплаты, согласно бизнес-плана, в течение 60 и 120 дней с момента ее получения.

В адрес ответчика была направлена претензия о предоставлении отчета об использовании денежных средств или возврате социальной выплаты.

Но Талипов С.В. вышеуказанные документы не предоставил и о расходовании денежных средств не отчитался.

28.02.2011г. Ц. было принято решение о принудительном взыскании с Талипова С.В. социальной выплаты.

Ответчик Талипов С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился (л.л.д.24-25).

В соответствии со ст. 233 ГПК определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Ц. основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.7 ФЗ «О занятости населения в РФ» Правительство РФ в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.

Правилами предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектом РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009г. № 1011 установлено, что указанные субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия (далее - региональные программы), в том числе на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2010г. ... утвержден Порядок предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие занятости безработных граждан.

Пунктами 2-5 названного постановления Правительства Самарской области установлено, что социальные выплаты предоставляются подведомственными департаменту труда и занятости населения Самарской области (далее - департамент) распорядителями средств областного бюджета государственными учреждениями центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов Самарской области (далее - ГУ ЦЗН) за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 12 Порядка контроль за соблюдением условий договора и целевым использованием социальной выплаты осуществляется Ц. и департаментом.

Для подтверждения целевого использования социальной выплаты, а также исполнения обязательств, предусмотренных договором, получатель представляет в Ц.: в течение 3 месяцев со дня перечисления социальной выплаты на счет получателя документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты в соответствии с бизнес-планом (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты);

Пунктами 13-14 Порядка, установлено, что социальная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета в случаях: нецелевого ее использования (использования социальной выплаты на цели, не предусмотренные бизнес-планом); непредставления получателем документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 12 настоящего Порядка, в установленные сроки; прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты.

При наступлении случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 14 рабочих дней со дня получения письменного требования Ц. устранить обстоятельства, являющиеся основанием для возврата социальной выплаты, либо возвратить в доход областного бюджета предоставленную социальную выплату.

В случае если социальная выплата не возвращена в установленный срок, она взыскивается в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 58 «Об утверждении порядков предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», социальные выплаты предоставляются единовременно получателям на организацию предпринимательской деятельности в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом.

Из материалов дела усматривается, что между 29.04.2010г. и 20.05.2010г. истцом и Талиповым С.В. заключен договор ... о предоставлении последнему социальной выплаты по содействию самозанятости безработных граждан, в соответствии с которым ответчику была предоставлена социальная выплата в сумме 176 400 руб. (л.д.4-6).

Приказом ... от 29.04.2010г. и приказом ... от 20.05.2010г. Талипову С.В. выделена социальная выплата. Платежным поручением ... от 07.05.2010г. и 02.06.2010г. данная сумма была перечислена на счет Талипова С.В. в А..

В адрес Талипова С.В. была направлена претензия с требованием о предоставлении документов, подтверждающих целевое использование социальной выплаты или ее возврат. Данная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

В установленные сроки Талипов С.В. не представил в Ц. документы, свидетельствующие о целевом использовании социальной выплаты.

Суд приходит к выводу, что ответчик принятые на себя обязательства по предоставлению отчета об использовании социальной выплаты надлежащим образом не исполнил.

До настоящего времени Талипов С.В. отчет об использовании денежных средств истцу не представил, в добровольном порядке денежные средства истцу не возвратил, как не предоставил и суду сведения о целевом расходовании денежных средств.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика сумм предоставленной социальной выплаты, являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком нарушены условия договора о предоставлении социальной выплаты, дающие основания для принятия решения о ее возврате.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 728 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Ц. удовлетворить.

Взыскать с Талипова С.В. в пользу Ц. социальную выплату в сумме 176 400 (сто семьдесят шесть тысяч четыреста) рублей, возврат госпошлины в сумме 4728 (четыре тысячи семьсот двадцать восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через районный суд.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья: О.В. Головачева.

О.В. Головачева.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2011 г. Судья-