Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2011г. Комсомольский районный суд г.Тольятти в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Бузыцковой К.А.,

с участием истца Наклескиной М.Г.,

представителя ответчика Рябовой И.Л.,

свидетелей М. и К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению Наклескиной М.Г. к П. о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Наклескина М.Г. обратилась в суд с исковым заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии к П., указав, что протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от 28.09.2011г. и решением комиссии ... от 28.09.2011г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

Не согласившись с названным решением, истица обратилась в суд.

В судебном заседании истица, поддержав заявленные требования в полном объеме, показала, что П. отказало ей в назначении досрочной пенсии по старости, исключив из стажа специальной деятельности следующие периоды:

- с 12.11.1987 г. по 14.06.1989 г. – в качестве ... Т.;

- с 06.10.1992 г. по 04.03.1993г. – отпуск по уходу за ребенком 04.09.1991 года рождения, до достижения им полутора лет,

- с 05.03.1993г. по 23.05.1993г. – отпуск по уходу за ребенком 04.09.1991 года рождения, до достижения им 3-х лет,;

- с 11.11.1993г. по 31.08.1996г. – отпуск по уходу за ребенком 03.09.1993 года рождения, до достижения им полутора лет и трех лет,;

- с 01.11.2004г. по 30.11.2004г., с 13.12.2004г. по 21.05.2005г. – курсы повышения квалификации.

Истица считает отказ в назначении досрочной пенсии неправомерным, просит включить указанные периоды в стаж педагогической деятельности, назначить ей пенсию со дня обращения в П. с заявлением, а, кроме того, включить в специальный стаж работу в качестве ... Т., которое имело место в период с 12.11.1987 г. по 14.06.1989 г., поскольку она была избрана ... Т., который являлся выборным органом первичной профсоюзной организации учебного заведения.

Отказ во включении в стаж периодов с 06.10.1992 г. по 04.03.1993г. – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с 05.03.1993г. по 23.05.1993г. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с 11.11.1993г. по 31.08.1996г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и до трех лет, истица считает противоречащим Конституции РФ, Декларации прав и свобод человека и гражданина.

По-поводу отказа засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.2004г. по 30.11.2004г. и с 13.12.2004г. по 21.01.2005г., истица показала, что она был направлена по приказу руководителя образовательного учреждения, с ее заработной платы в данные периоды времени производились отчисления в П..

Представитель П. Рябова И.Л. иск не признала, показала, что включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством. С учетом включенных периодов, специальный стаж работы истицы составляет 23 года 04 мес.06 дней, что менее требуемых 25 лет, что лишает истицу права на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью с 03.08.2011г.

Свидетели М. и К. подтвердили, что в период с 12.11.1987г. по 14.06.1989г. Наклескина М.Г. работала в качестве ... Т., названный орган является первичной профсоюзной организацией. Истица была занята полный рабочий день в работе по организации досуга учащихся, проводила рейды, осматривала жилищные условия лиц, обучавшихся в училище, занималась оформлением их льгот, вносила предложения по улучшению питания, организовывала и проводила туристические поездки учащихся.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Трудовая деятельность истицы, в том числе в спорные периоды, подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.13-19).

В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста может быть назначена досрочная трудовая пенсия.

Суд считает, что период работы истца с 12.11.1987г. по 14.06.1989г. в качестве ... Т. подлежит включению в стаж специальной деятельности по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001г. №781, в стаж педагогической деятельности не включается период работы в профсоюзном органе.

Однако период работы Наклескиной М.Г. в должности ... Т. относятся к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004г. № 2-П суд приходит к выводу, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. №320-О и Определения Конституционного Суда РФ от 06.03.2003г. №107-О, а также из Постановления Минтруда России №70 от 17.10.2003 г., которым утверждены «Разъяснения Минтруда России от 17.10.2003 г. №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следует, что если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство.

В соответствии с «Порядком зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях», утвержденных приказом Министерством Просвещения СССР от 16.05.1985г. №94 установлено, что учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: а) время работы на руководящих, инспекторских, инструкторских должностях в комитетах профсоюза работников народного образования и науки (просвещения, высшей школы и научных учреждений).

До избрания на должность председателя профкома учащихся Наклескина М.Г. работала в детском саду ..., а после ... в Т.

В соответствии со ст. 375 ТК РФ время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Т. относится к средним профессиональным образовательным учреждениям, в настоящее время учреждение переименовано в К..

В соответствии со ст.26 ч.3 ФЗ от 12.01.1996г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации также засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Суд приходит к выводу, что отсутствие в ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» соответствующих изменений не может являться основанием для отказа включить истцу в специальный стаж период, который по ранее действовавшему законодательству включался в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В связи с изложенным, суд считает, что период с 12.11.1987г. по 14.06.1989г. в качестве ... Т. подлежит включению в педагогический стаж истицы.

Период отпуска истицы по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 04.03.1993г., до достижения им возраста полутора лет, подлежит включению в специальный стаж, так как до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного закона период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Кроме того, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, родившимся 04.09.1991г., действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п.2 которого предусматривал, что с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. То обстоятельство, что отпуск по уходу за ребенком окончился 04.03.1993г., т.е. после вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», не является основанием для пресечения правоотношений, поскольку между работодателем и работником возникли длящиеся отношения, в связи с принятием нового закона, который отменяет льготы, которые уже предоставлены, возникшие правоотношения не могут быть пресечены и прекращены.

Вместе с тем, требования истца о включении в специальный стаж периода с 11.11.1993г. по 31.08.1996г. – отпуск по уходу за ребенком 03.09.1993г. рождения до полутора лет и до трех лет не подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Закона № 173-ФЗ, засчитываются периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет, который был предоставлен до 06.10.1992г.

Требования Наклескиной М.Г. о включении в стаж специальной работы периодов с 01.11.2004г. по 30.11.2004г. и с 13.12.2004г. по 21.01.2005г. - время нахождения на курсах повышения квалификации, подлежит удовлетворению, так как курсы повышения квалификации для учителя - логопеда являются обязательным условием её работы по специальности, в указанный период за истицей сохранялся средний заработок, из него производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Исходя из п.1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Наклескина М.Г. обратилась в П. с 03.08.2011г., к указанному времени истица имела необходимый 25-летний стаж педагогической работы, и с этого времени ей должна быть назначена пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Наклескиной М.Г. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Наклескиной М.Г. периоды:

1) с 12.11.1987 г. по 14.06.1989г. – в качестве ... Т.,

2) с 06.10.1992г. по 04.03.1993г. – период отпуска по уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет,

3) с 01.11.2004г. по 30.11.2004г. и с 13.12.2004г. по 21.01.2005г. – курсы повышения квалификации.

Назначить Наклескиной М.Г. досрочную трудовую пенсию с 03.08.2011г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: О.В. Головачева.

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2011г.