№2-1580/2011 о снятии с учета пенсионного фонда, возврате ошибочно уплаченных сумм



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

От 5.10.2011г.

Комсомольский районный суд г.о Тольятти Самарской области в составе: судьи: Казаковой Л.А.

при секретаре: Альмятовой О.Ш

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Драчева В.В., представителя ответчика ПФ РФ в Комсомольском районе г.о.Тольятти Рябовой И.Л. гражданское дело по исковому заявлению Драчева В.В. к ПФ РФ в Комсомольском районе г.о.Тольятти о снятии с учета пенсионного фонда, возврате ошибочно уплаченных сумм, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Драчев В.В. обратился в суд мотивируя свое заявление тем, что он является ... с 17.03.2001 г., в 2010г. им ошибочно был уплачен налог в размере ... в ПФ РФ Комсомольского р-на г.Тольятти. ... им было подано заявление в ПФ РФ Комсомольского района г.Тольятти о возврате ошибочно уплаченного налога в сумме ... за 2010г. и снятии его с регистрационного учёта пенсионного фонда, как получающего пенсию назначенную в связи с ... и не желающего перевода данной пенсии на трудовую.28.08.2011 г. был получен письменный отказ.

Возложение обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхова­ния Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" - военных пенсионеров приводит к лишению части назначенной военной пенсии, поскольку при отсутствии дохода от предпринимательской деятельности вынужден осуществлять уплату страховых взносов за счет своей пенсии.Статья 5 ФЗ - 166 от 15.12.2001г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определяет виды пенсий, в том числе и пенсию по выслуге лет.Согласно ст.З п.2 лицам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Право на полу­чение одновременно двух пенсий (пункт 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовой пенсии) предоставлено ограниченному кругу граждан, нуждающихся в повышенной социальной защите, к которым относятся инвалиды вследствие военной травмы, участники Великой Отечественной войны, вдовы военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившие в новый брак, и некоторые другие категории лиц.Следовательно, - военным пенсионерам, если только они не относятся к числу лиц. имеющих право на получение одновременно двух пенсий, в настоящее время трудовая пенсия, а именно ее базовая и страховая части, может устанавливаться и выплачиваться вместо пенсии по государственному пенсионному обеспечению; при этом перевод с пенсии, назначенной в связи с военной и (или) правоохранительной службой, на трудовую пенсию может осущест­вляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию и не ограничен каким-либо сроком. Что же касается накопительной части трудовой пенсии, то, как следует из пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", выплата пенсии по государственному пенсионному обеспечению не препятствует получению этой части трудовой пенсии.Распространение на военных пенсионеров обязательного пенсионного страхования призвано гарантировать им возможность приобретения права на получение трудовой пенсии-осуществление выбора пенсии.Определением Конституционного Суда Российской Федерации № 223 от 24 мая 2005 года, указано, что «Взаимосвязанные нормативные наложения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, утрачивают силу и не могут применяться судами.

Истцом никогда не подавалось заявление в УПФ РФ Комсомольско­го района г.Тольятии о переводе пенсии назначенной в связи с правоохранительной службой на трудовую пенсию. Просит возвратить УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти ошибочно уплаченную на обязательное пенсионное страхование за 2010г. сумму в размере ....,снять с регистрационного учета ПФ как получающего пенсию, назна­ченную в связи с правоохранительной службой и не желающему перевода данной пенсии на трудовую, взыскать судебные расходы в размере 200 рублей.

В ходе судебного заседания истец Драчев В.В. подтвердил вышеизложенное в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в Комсомольском районе г.о.Тольятти с заявленными требованиями не согласен мотивируя это тем, что п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) установлено, что страхователи-адвокаты являются плательщиками страховых взносов.В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон N 63-ФЗ) адвокатом является лицо, получившее в установленном данным Законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.Статус адвоката подтверждается удостоверением.Для обеспечения обязанностей страхователя, в том числе по уплате страховых взносов, адвокат, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (до вступления в силу Федерального закона от 01.07.2011г № 169-ФЗ), обязан был зарегистрироваться в Пенсионном фонде Российской Федерации по месту своего жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства. Прекращение статуса адвоката влечет необходимость снятия страхователя с учета. Согласно п.2 ст. 11 Закона N 167-ФЗ снятие с регистрационного учета адвоката осуществляется по месту регистрации в территориальном органе страховщика в случае прекращения статуса адвоката в четырнадцатидневный срок со дня подачи страхователем заявления о снятии с учета в качестве страхователя. В соответствии с п. I ст. 17 Закона N 63-ФЗ статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, в том числе в случае подачи адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты. Таким образом, адвокат является плательщиком страховых взносов с даты регистрации в Пенсионном фонде Российской Федерации по месту своего жительства и до обращения адвоката в территориальный орган ПФРФ с заявлением о снятии с регистрационного учета в случае прекращения статуса адвоката.В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ адвокаты уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".В силу статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится адвокатом самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.В Законе N 212-ФЗ не установлено исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении военных пенсионеров, имеющих статус адвоката. Не устанавливает таких исключений и Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии. В соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Возврат страховых взносов согласно ст.26 и ст.27 Закона № 212-ФЗ производится страхователям только в случае излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов.Адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, с 01.01.2010 обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные в Федеральном законе N 212-ФЗ. Возвратить уплаченные истцом страховые взносы невозможно, поскольку они не являются излишне уплаченными либо излишне взысканными. В связи с отсутствием сведений о прекращении статуса адвоката, снятие истца с регистрационного учета в Пенсионном фонде в качестве страхователя не возможно.

Суд выслушав стороны, изучив материалы дела находит исковые требования Драчева В.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Драчев В.В. ...

С ... года Драчев В.В. является ...

С 01.01.2010г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования ( далее –Федеральный закон № 212-ФЗ).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой ( плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Аналогичная норма содержится в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ( далее – Закон № 167-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В силу статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно и уплачиваются не позднее 21 декабря текущего календарного года.

Рассмотрев вопрос об обязанности индивидуальных предпринимателей и адвокатов, являющихся военными пенсионерами, уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.05.2005г. № 223-0 указал, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в той части, в какой они возлагают на индивидуальных предпринимателей и адвокатов - военных пенсионеров обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при том, что отсутствуют гарантии предоставления и соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, в силу правовых позиций выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24.02.1998г. № 7-П, от 23.12.1999г. № 18-П, от 03.06.2004г. № 11-П, от 23.12.2004г. № 19-П и в настоящем Определении,- утрачивает силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 ( части 1 и 2), 35 ( части 1 и 2),39( часть1) и 55 ( часть3) Конституции Российской Федерации.

Однако данные выводы Конституционного Суда РФ сформулированы в отношении Закона № 167-ФЗ до вступления в силу Закона № 212-ФЗ, а также Федерального закона от 22.07.2008г. № 156-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения».

В соответствии с пунктом 6 статьи Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», введенным Федеральным законом от 22.07.2008г. № 156-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», военнослужащие ( за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости ( за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», введенной Федеральным законом от 22.07.2008г. № 156-ФЗ, установлено, что лица, указанные в статье 1 данного Закона ( военнослужащие), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости ( за старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, законодатель установил правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем обстоятельства, послужившие основанием для освобождения индивидуальных предпринимателей, адвокатов - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, устранены.

Минздравсоцразвития России в Письме от 07.05.2010г. № 10-4/325038-19 разъяснил, что Закон №212-ФЗ не предусматривает освобождения индивидуальных предпринимателей, адвокатов, в том числе являющихся получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей » от уплаты страховых взносов в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Следовательно, адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, с 01.01.2010г. обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные в Федеральном законе № 212-ФЗ.

Из материалов пенсионного дела следует, что Драчев В.В. 28.12.2002г. написал заявление в ПФ в Комсомольском районе г.о.Тольятти о регистрации в территориальном органе ПФР. В 2010г. им были выплачены страховые взносы в размере ...

Доводы изложенные в исковом заявлении Драчева В.В. основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому требования о возврате уплаченной суммы в ПФ в размере ...., снятии с регистрационного учета, оплате госпошлины удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд.

РЕШИЛ:

Исковые требования Драчева В.В. к УПФ РФ в Комсомольском районе г.о.Тольятти о возврате ошибочно уплаченной на обязательное пенсионное страхование за 2010г. суммы в размере ....,снятии с регистрационного учета ПФ как получающего пенсию, назна­ченную в связи с правоохранительной службой и не желающему перевода данной пенсии на трудовую, взыскании судебных расходов размере 200 рублей – удовлетворению не подлежат.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о.Тольятти Самарской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Казакова Л.А.

Решение изготовлено 7.10.2011г.