№2-1870/2011 о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2011 года Комсомольский районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе:

судьи: Бугарь Г.А.

при секретаре: Сушко О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Башариной Н.Н.( по доверенности), представителя УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Рябовой И.Л. (по доверенности от 11.01.2011 г. в деле) гражданское дело ... по иску Смирновой Инны Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова И.Н. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что Смирнова Инна Николаевна, с 13.09.1985г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками. В настоящее время стаж ее преподавательской деятельности составил более 25 лет, поэтому в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Однако, в Управлении Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском р-не г. Тольятти, куда обратилась ее доверительница 27.07.2011г., в назначении пенсии было отказано. Свой отказ УПФ мотивирует следующим: Периоды работы: с 22.02.2000г. по 02.01.2001г.; с 11.01.2001г. по 31.12.2001г.; с 01.01.2002г. по 02.01.2002г.; с 05.01.2002г. по 07.01.2003г.; с 11.01.2003г. по 27.07.2011г.- в должности воспитателя МУ «Реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями «Виктория», так как тип учреждения документально не подтвержден, в уставе не указано, что учреждение является учреждением социального обслуживания. Таким образом, по мнению УПФ, ее специальный стаж на дату обращения на 27.07.2011 составляет 13 лет 08мес.06 дн., что не дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии. С данным Решением комиссии УПФ № 75 от 19.10.2011г. истец не согласна, считает его неправомерным по следующим основаниям:

С 22.02.2000г. по настоящее время истица работает в должности воспитателя в одном и том же учреждении название, которого неоднократно менялось. Так МУ РЦ «Виктория» был организован в 1998 году как Муниципальное учреждение «Реабилитационный Центр для детей-инвалидов с детским церебральным параличом и патологией опорно-двигательной системы» Постановление №2010-1\11-98 от 23.11.1998г.; 29.03.1999г. переименовано на «Реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Постановление №638-1\03-99 от 29.03.1999г.; 14.11.2001г. переименовано в МУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с Ограниченными возможностями» «Виктория» г.Тольятти. Распоряжение №1494-4\р от 14.11.2001г. 15.05.2006г. переименовано на муниципальное учреждение г.о.Тольятти «Реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Виктория» Постановление №3514-1\пот 15.05.2006г. 31.12.2010г. На основании приказа министерства здравоохранения и социального развития к Самарской области №2076 от 27.19.2010г. переименовано на Государственное учреждение Самарской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Виктория» г.о.Тольятти».

Согласно п.3.1.1. Устава, предметом деятельности Учреждения является реабилитация детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, социально-экономическая и социально-правовая помощь детям и подросткам с ограниченными возможностями (в т.ч. Детям-инвалидам) в возрасте от рождения до 18 лет, а также социальная реабилитация семей, в которых они воспитываются.

Согласно п. 3.2. Устава, целью деятельности Учреждения являются оказание детям и подросткам, имеющим нарушения опорно-двигательного аппарата, неврологическую патологию, умственную отсталость, отклонения в физическом или умственном развитии, квалифицированной социально-бытовой, социально-психологической, социально-педагогической, социально-медицинской реабилитации (помощи), социально-экономических и социально-правовых услуг помощи), обеспечение их максимально возможной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению и труду.

Согласно п. 1.13. Раздела «Наименование учреждений» действующего в настоящее время Списка №781, предусмотрены Учреждения социального обслуживания, и среди прочих –«Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями». Педагогическая нагрузка истицы в спорном учреждении, согласно приложенной уточняющей справке, составляла более 1 ставки, поэтому названные периоды (с 22.02.2000г. по 02.01.2001г.; с 11.01.2001г. по 31.12.2001г.; с 01.01.2002г. по 02.01.2002г.; с 05.01.2002г. по 07.01.2003г.; с 11.01.2003г. по 27.07.2011г.) в должности воспитателя МУ «Реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями «Виктория» не могут быть исключены из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Вместе с тем, истица не оспаривает исключение из специального стажа периодов отпусков без сохранения заработной платы, однако, даже исключив из ее педагогического стажа названные Периоды, ее специальный стаж на 27.07.2011г. составил более 25лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Истица просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском р-не г. Тольятти включить ей в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы : с 22.02.2000г. по 02.01.2001г.; с 11.01.2001г. по 31.12.2001г.; с 01.01.2002г. по 02.01.2002г.; с 05.01.2002г. по 07.01.2003г.; с 11.01.2003г. по 27.07.2011г.- в должности воспитателя МУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Виктория», а так же назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с 27.07.2011г.

Представитель ответчика Рябова И.Л. иск не признала, и в части обоснования причины отказа в назначении истцу досрочной пенсии, дала объяснения, аналогичные протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и полагает, что в назначении истице досрочной трудовой пенсии было отказано обоснованно.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » право на досрочное назначение трудовой пенсии связано не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером конкретного труда.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью определяется на основании пп.19 п.1 ст. 27 Закона № 173 — ФЗ, Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее Список № 781 от 29.10.2002 г.) и Правил исчисления периодов, включаемых в этот стаж. При исчислении периодов работы в части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 г., применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила №516 от 11.07.2002 г.).

Основным условием, определяющим право на данный вид пенсии, является наличие специального стажа не менее 25 лет в учреждениях для детей.

Ответчиком было отказано истице на том основании, что в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 учреждение, в котором трудится истица не является учреждением социального обслуживания.

В судебном заседании было установлено, что с 22.02.2000г. по настоящее время истица работает в должности воспитателя в одном и том же учреждении название, которого неоднократно менялось. Так МУ РЦ «Виктория» был организован в 1998 году как Муниципальное учреждение «Реабилитационный Центр для детей-инвалидов с детским церебральным параличом и патологией опорно-двигательной системы» Постановление №2010-1\11-98 от 23.11.1998г.; 29.03.1999г. переименовано на «Реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Постановление №638-1\03-99 от 29.03.1999г.; 14.11.2001г. переименовано в МУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с Ограниченными возможностями» «Виктория» г.Тольятти. Распоряжение №1494-4\р от 14.11.2001г.

15.05.2006г. переименовано на муниципальное учреждение г.о.Тольятти «Реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Виктория» Постановление №3514-1\пот 15.05.2006г. 31.12.2010г. На основании приказа министерства здравоохранения и социального развития к Самарской области №2076 от 27.19.2010г. переименовано на Государственное учреждение Самарской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Виктория» г.о.Тольятти».

Вместе с тем, изучив учредительные документы, суд приходит к выводу о том, что учреждение «Виктория», в котором осуществляет педагогическую деятельность является именно учреждением социального обслуживания.

Так, согласно п.3.1.1. Устава, предметом деятельности Учреждения является реабилитация детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, социально-экономическая и социально-правовая помощь детям и подросткам с ограниченными возможностями (в т.ч. Детям-инвалидам) в возрасте от рождения до 18 лет, а также социальная реабилитация семей, в которых они воспитываются.

Согласно п. 3.2. Устава, целью деятельности Учреждения являются оказание детям и подросткам, имеющим нарушения опорно-двигательного аппарата, неврологическую патологию, умственную отсталость, отклонения в физическом или умственном развитии, квалифицированной социально-бытовой, социально-психологической, социально-педагогической, социально-медицинской реабилитации (помощи), социально-экономических и социально-правовых услуг помощи), обеспечение их максимально возможной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению и труду.

Согласно п. 1.13. Разделу «Наименование учреждений» действующего в настоящее время Списка №781, предусмотрены Учреждения социального обслуживания, и среди прочих –«Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».

Как следует из справки, уточняющей характер работы истицы, педагогическая нагрузка Смирновой И.Н. в спорном учреждении, составляла более 1 ставки, поэтому спорные периоды (с 22.02.2000г. по 02.01.2001г.; с 11.01.2001г. по 31.12.2001г.; с 01.01.2002г. по 02.01.2002г.; с 05.01.2002г. по 07.01.2003г.; с 11.01.2003г. по 27.07.2011г.) в должности воспитателя МУ «Реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями «Виктория», подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Суд считает, что в данном случае ответчик подошел формально к зачету периодов работ истицы, руководствуясь только названием учреждения.

Принимая во внимание, что включение в специальный стаж Смирновой И.Н. спорных периодов работы в совокупности с засчитанным ответчиком стажем составляет более 25 лет, пенсия подлежит назначению со времени обращения в Пенсионный фонд РФ, то есть с 27.07.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирновой Инны Николаевны - удовлетворить.

Включить в стаж Смирновой Инны Николаевны, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: : с 22.02.2000г. по 02.01.2001г.; с 11.01.2001г. по 31.12.2001г.; с 01.01.2002г. по 02.01.2002г.; с 05.01.2002г. по 07.01.2003г.; с 11.01.2003г. по 27.07.2011г.- в должности воспитателя МУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Виктория».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти назначить Смирновой Инне Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления с 27.07.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А.Бугарь

Решение в окончательной форме принято 27.11.2011 г.