Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 ноября 2011 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Крушинской М.К., с участием истца Карповой В.В.., представителя ответчика Рябовой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-.../11 по иску Карповой В.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в .... о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Карпова В.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в .... о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, включении отдельных периодов работы в специальный стаж: с ... по ... в должности медицинской сестры «Псковского завода тяжелого электросварочного оборудования»; с ... по ... в должности массажиста в МСЧ ОАО «Т», мотивируя свои требования тем, что решение комиссии нарушает ее конституционное право на социальное обеспечение. В судебном заседании истец Карпова В.В. исковые требования поддержала и пояснила, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда .... в .... от ... в назначении трудовой пенсии отказано, поскольку в специальный трудовой стаж не включены вышеуказанные периоды работы истца. С решением комиссии она не согласна по следующим основаниям: с ... года она была принята на работу в здравпункт П на должность медсестры и осуществляла свою работу в фельдшерском здравпункте, который действовал на территории предприятия с .... В ее должностные обязанности входило выполнение лечебно-профилактических мероприятий по оздоровлению работников завода: оказание первой неотложной помощи, производство инъекций, перевязок, ЭКГ, ведение карточек больных, она участвовала в проведении профосмотров, врачебных приемах, выполняла профилактические прививки выписывала больничные листы. За период ее работы на Псковском заводе тяжелого электросварочного оборудования ей присвоена квалификационная категория – первая медсестра поликлиники. Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 09.10.1987 г. № 1104 «Об аттестации средних медработников» ... г. она прошла аттестационную комиссию при комитете здравоохранения г. Пскова и была аттестована как медицинский работник. Хотя отделение, где она работала на Псковском заводе, числилось как фельдшерский здравпункт, но по своей сути это была фактически поликлиника, так как они подчинялись и сдавали отчеты в департамент здравоохранения, в здравпункте работал цеховой терапевт, рентгенолог, стоматолог, была лаборатория и рентген кабинет; врачи-специалисты приходили из поликлиники и вели прием работников завода в здравпункте. Во включении в стаж работы периода с ... по ... ей отказано, так как должность массажиста не указана в списке от ... .... Однако, начиная с ... по настоящее время она работает на одном и том же месте в МСЧ, являющейся структурным подразделением ОАО «Т», имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, и выполняет одну и ту же работу – процедуры лечебного массажа по назначению врачей. Работу она осуществляет под руководством главного врача и старшей медсестры, согласно должностной инструкции медицинской сестры по массажу. До ... в трудовой книжке ее должность числилась как массажист. ... в трудовой книжке было указано, что она переведена на должность медицинской сестры по массажу, хотя ничего в работе не изменилось, просто ранее наименование ее должности указали неправильно. За период работы в должности массажиста и медицинской сестры по массажу ... ей была присвоена первая квалификационная категория по должности «медицинская сестра по массажу», согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 г. № 314 « О порядке получения квалификационных категорий». Отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ставит ее в неравное положение с другими медицинскими работниками РФ. Представитель ответчика Рябова И.Л. исковые требования не признала, пояснила, что в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости нельзя засчитать следующие периоды работы Карповой В.В.: с ... по ... в должности медсестры ЖКО «П», так как данное предприятие не является учреждением здравоохранения и не указано в номенклатуре лечебно-профилактических учреждений ... от ... Кроме того, в вышеуказанный период времени Карповой В.В. предоставлялись отпуска по с\с (так указано в документах) с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ..., по ..., с ... по ..., с ... по ... с ... по ... и с 1011.1986 г. по ... всего 2 мес. 22 дня. Согласно пункта 5 Правил ... от ... в специальный стаж включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также при ежегодных основном и дополнительных оплачиваемых отпусков. В карточке Карповой В.В. ф. Т-2 имеются сведения об отпусках с аббревиатурой «с/с», но не указана их расшифровка, в связи с чем невозможно определить какие отпуска ей предоставлялись и данные периоды не подлежат включению в специальный стаж. Период работы с ... по ... в должности массажиста в МСЧ ОАО «Т» также не подлежит включению в специальный стаж, так как данная должность не указана ни в списке утвержденном Постановлением правительства № 781 от 29.10.2002 года, ни в списке Постановления Правительства № 1066 от 22.09.1999 г. Таким образом, стаж Карповой В.В. составляет ... лет ... месяцев ... дней, что менее требуемых 30 лет. Свидетель К.С.Э. суду показал, что он является супругом Карповой В.В. В период с ... года по ... год он работал на Псковском заводе П; Карпова В.В. работала медсестрой в фельдшерском здравпункте. Данный пункт все работники завода называли заводской поликлиникой. Карпова В.В. работала на приеме с терапевтом, в физиокабинете и кабинете ЭКГ, в выходные она выходила на дежурство фельдшером. В здравпункте работали врачи на постоянной основе постоянно терапевт, стоматолог и были приходящие врачи из поликлиники; затем на заводе стали работать на постоянной основе все врачи-специалисты. Свидетель С.Н.В. суду показала, что с ... ... год она жила в Пскове и работала на Псковском заводе П мастером, потом инженером по труду. Карпова В.В. работала в заводской поликлинике медсестрой у цехового терапевта, выписывала направления, оказывала первую медицинскую помощь, делала кардиограммы. Завод находился на окраине города и численность работников составляла примерно ... человек. Вначале при заводе был создан здравпункт, а потом - поликлиника, где работали как постоянные врачи, так и врачи приходящие по совместительству. В заводской поликлинике рабочие проходили медицинскую комиссию, получали больничные листы и получали все медицинские услуги, оказываемые поликлиникой. В поликлинике обслуживались работники не только основанного производства, но и детского сада, школы, иных вспомогательных подразделений, находившихся в ведении завода, поэтому по документам здравпункт относился к жилищно-коммунальному отделу, поскольку был не основным производством. Свидетель Ф.Н.И. суду показала, что она работает в ОАО «Т» начальником участка деревообработки. В ... году в поликлинику данного предприятия устроилась работать Карпова В.В., которая как медицинская сестра делает ей и другим работникам ОАО «Т» массаж по направлению врача. Свидетель М.С.А. показала, что она с ... года по ... год работала в МСЧ ... ОАО «Т» старшей медицинской сестрой. Карпова В.В. в данном структурном подразделении с момента трудоустройства работает медицинской сестрой по массажу. У истца имеется соответствующий сертификат, без которого она не смогла бы работать в медицинском учреждении. Карпова В.В. в специальном кабинете производит массаж по назначению врачей для реабилитации либо в качестве лечения соответствующих заболеваний. Сертификат выдается медицинским колледжем только после повышения квалификации. Сертификат продлевается каждые 5 лет работы и любая медсестра через 5 лет должна подтверждать свою квалификацию. Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют лица, проработавшие в должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ 27.10.2002 г. № 781, не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, то есть при оценке пенсионных прав граждан за периоды работы до 01.01.2002 года возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления специального стажа. В спорные периоды работы истца действовали Списки, утвержденные Постановлениями Совета Министров СССР № 464 от 06.09.91 г. (по периоду работы до ...) и Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г. (по периодам работы после ... и до ...). Судом установлено, что в ... г. истица окончила Тольяттинское медицинское училище по специальности медицинская сестра, что подтверждается дипломом ... ..., выданным ... С ... по настоящее время истец осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается трудовой книжкой ... ..., в связи с чем ... обратилась в Управление Пенсионного фонда в .... за назначением трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно записям в трудовой книжке Карпова В.В. с ... работала на Псковском заводе П в должности медсестры цеха; ... принята в Псковскую городскую поликлинику ... в порядке перевода на должность цеховой медсестры того же завода. Ответчиком указанный период работы не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку указанное учреждение не поименовано Номенклатурой учреждений здравоохранения от 03.11.1999 г. № 395. Суд считает, что в данном случае ответчик подошел формально к зачету периодов работ истца, руководствуясь только указанием в карточке работника Т-2 в графе «отдел, цех» - «ЖКО». Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения.., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, засчитывается работа на должностях, указанных в списке, во врачебных, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей). Из справки муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника ...» следует, что на территории Псковского завода П с ... по ... действовал фельдшерский здравпункт, который являлся структурным подразделением Псковской городской поликлиники ..., с ... здравпункт был передан в Псковскую городскую поликлинику .... Таким образом, фактическим местом работы Карповой В.В. в должности медсестры в период с ... по ... являлся фельдшерский здравпункт Псковского П, что подтверждается архивной справкой Государственного учреждения области «Архив документов по личному составу Псковской области» ... от .... Удовлетворяя требования истца о включении указанного периода в специальный стаж, суд руководствуется характером, направленностью и профилем деятельности истца. Так, из показаний свидетелей К.С.Э., С.Н.В., пояснений истицы следует, что в обязанности Карповой В.В. входило: осуществление первичного приема больных, проведение в экстренных случаях необходимых и лечебных манипуляций в пределах компетенции медицинской сестры (в совершенстве владение техникой внутримышечных, внутривенных и подкожных инъекций, техникой снятия и расшифровки записи ЭКГ, измерения артериального давления, основных приемов проведения перевязок) и т.д. При этом в указанный период истец проходила курсы повышения квалификации, ей присвоена первая квалификационная категория по должности «медицинская сестра поликлиники», что подтверждается приказом по комитету здравоохранения .... от ... и копией удостоверения .... Согласно Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 464 от 06.09.91 г., предусмотрены врачи и медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ..., по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - всего 2 мес. 22 дня - не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку из предоставленной карточки формы Т.-2 нельзя сделать вывод о том, отпуска какого вида предоставлялись истцу в указанное время, и определить, относятся ли они к отпускам, включаемым в специальный стаж в соответствии с п. 5 Правил № 516 от 11.07.2002 года. Согласно записям трудовой книжки Карпова В.В. ... принята в ОАО «Т» массажистом в МСЧ.; ... переведена там же на должность медицинской сестры по массажу, где работает по настоящее время. Ответчиком период работы в должности массажиста не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку Списком № 781 и Списком № 1066 данная должность не поименована, но имеется должность медицинской сестры по массажу. Указанный период работы исключен из специального стажа незаконно, поскольку для возникновения права истца на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существенных условий деятельности Карповой В.В. и выполнения ею определенных обязанностей. Согласно Приказа ... г. «Об утверждении условных единиц на выполнение физиотерапевтических процедур, норм времени по массажу, положений о физиотерапевтических подразделениях и персонале» в должностные обязанности медицинской сестры по массажу входит: выполнение процедур лечебного массажа в строгом соответствии с предписаниями врача, наблюдать за состоянием больного в период проведения процедур массажа, знать правила по технике безопасности и основные правила оказания неотложной медицинской помощи больным и в случае необходимости оказывать ее больным дол прихода врача и т.д. Требования к квалификации: медицинская сестра с законченным средним образованием, прошедшая специальную подготовку по лечебному массажу. Судом установлено, что Карпова В.В. имея среднее медицинское образование, в ... году в Псковском медицинском училище окончила курсы массажа (свидетельство ... к диплому ...); в ... году в Тольяттинском медицинском коллеже ею сдан квалификационный экзамен и присвоена специальность «медицинский массаж» (сертификат ... от ...); с ... года и по настоящее время Карпова В.В. работает в Медсанчасти ОАО «Т», выполняет свои функциональные обязанности в соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры по массажу, утвержденной генеральным директором ОАО «Т» ..., что подтверждается показаниями свидетелей и иными материалами дела (журналом учета процедур массажа, копиями талонов и направлений, выданных врачами пациентам на массаж). Кроме того в период работы в должности массажиста и медицинской сестры по массажу ей ... в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» была присвоена первая квалификационная категория по специальности «медицинская сестра по массажу». Удовлетворяя исковые требования о включении указанного периода в специальный стаж истца, суд исходит из того, что основным условием, определяющим право на досрочное назначение пенсии, является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах. Карпова В.В. в указанный период осуществляла лечебную деятельность и неправильное указание ее должности не должно повлиять на ее право на назначение досрочной трудовой пенсии. Принимая во внимание, что включение в специальный стаж Карповой В.В. вышеуказанных периодов работы в совокупности с засчитанным ответчиком стажем составляет более 30 лет, пенсия подлежит назначению с момента обращения - с ... На основании изложенного, руководствуясь ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Карповой В.В. удовлетворить. Включить в стаж Карповой В.В., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, периоды работы: с ... по ... в должности медицинской сестры цеха здравпункта Псковского завода тяжелого электросварочного оборудования (за исключением периодов отпусков с\с – 2 мес. 22 дня); с ... по ... в должности медицинской сестры по массажу в МСЧ ОАО «Т». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в .... назначить Карповой В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья со дня подачи заявления ... Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Л.Ю. Лифанова Решение принято в окончательной форме 01.12.2011 года