Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года Комсомольский районный суд г. Тольятти в составе: председательствующего Казаковой Л.А., при секретаре Кузнецовой З.М., с участием представителя ответчика Савельева С.А. (действует на основании доверенности в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску прокурора Куйбышевской транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «П» об обязании устранить выявленное нарушение, у с т а н о в и л: Прокурор Куйбышевской транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к ОАО «П» о понуждении к исполнению обязательств, мотивируя свои требования тем, что в период с 25.08.2011 г. по 19.09.2011 г. проводилась проверка соблюдения трудового законодательства и законодательства о защите прав инвалидов в ОАО«П». Проведенной проверкой Реализация механизма квотирования рабочих мест для инвалидов на территории Самарской области осуществляется в соответствии с законом Самарской области от 26.12.2003 № 125-ГД «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области», согласно которому квота устанавливается в размере двух процентов от среднесписочной численности работников (ч.1 ст. 4 закона № 125-ГД). Расчет числа рабочих мест в счет установленной квоты производится работодателем самостоятельно ежемесячно, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий месяц. При расчете числа рабочих мест в счет установленной квоты округление дробного числа производится в сторону увеличения до целого значения. В пределах установленной квоты для каждого работодателя устанавливается минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов (ч.ч. 2, 3 ст. 4 закона № 125-ГД). Согласно штатному расписанию численность рабочих мест в ОАО «П» составляет 449 единиц. Таким образом, квота рабочих мест для инвалидов в ОАО «П» равна 9 единицам. В нарушение изложенных требований в ОАО «П» трудоустроено 6 инвалидов. Согласно ч. 3 ст. 25 закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. В нарушение указанных норм, данное требование должностными лицами не выполняется, сведения о наличии вакантных мест для трудоустройства на работу инвалидов в органы занятости населения не представлялись. Неисполнение ОАО «П» требований действующего законодательства в части квотирования рабочих мест для инвалидов нарушает права инвалидов, проживающих на территории городского округа Тольятти. Выполнение квоты на выделение рабочих мест для инвалидов не связано с деятельностью конкретного инвалида, а направлено на обеспечение государственной поддержки инвалидов в целом, что является основанием для обращения Куйбышевского транспортного прокурора в суд в защиту прав неопределенного круга лиц. Истец просит суд обязать ОАО «П» выделить рабочие места для инвалидов в соответствии с квотой в штате ОАО «П», а также ежемесячно направлять сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и наличии вакантных рабочих мест в ГУ «П». В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика ОАО «П» с заявленными требованиями не согласился, суду пояснил, что в период с 25.08.2011 г. по 19.09.2011 г. проводилась проверка соблюдения трудового законодательства и законодательства о защите прав инвалидов в ОАО«П». Было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов и трудового законодательства. Указанные в представлении нарушения в настоящее время полностью устранены. Начиная с августа месяца 2011 г. ОАО «П» ежемесячно направляет сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов в Государственное Учреждение Центр занятости населения г.о. Тольятти: за август 2011 г., исх. ... от 14.09.2011 г., вх. ... от 14.09.2011 г.; за сентябрь 2011 г., исх. ... от 05.10.2011 г.: за октябрь 2011 г., исх. ... от 08.11.2011 г. Согласно штатному расписанию численность рабочих мест в ОАО «П» составляет 450 единиц. Таким образом, квота рабочих мест для инвалидов в ОАО «П» равна 9 единицам. В настоящее время в ОАО«П» работает 7 инвалидов, для которых созданы рабочие места и разрабатывается для каждого инвалида индивидуальная программа реабилитации в соответствии с Законом Самарской области «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области». В ОАО «П», большинство работ производится в навигационный период. 70 % должностей на предприятии связаны с вредными и (или) опасными условиями труда: работы на высоте, на воде и над водой, подъемом тяжестей, погрузкой/разгрузкой химической продукции, металла. Ни один инвалид не согласится находиться в неблагоприятных условиях для его здоровья. Для работников рабочих профессий в основном установлен 12-ти часовой рабочий день (докеры, докеры-механизаторы, матросы, рулевые и т. д.). Специфика работы предприятия не позволяет принимать на работу инвалидов, которым государством установлены ограничения в работе. В связи с навигационным характером работы ОАО «П» численность рабочих мест постоянно изменяется, так как в межнавигационный период численность работающих уменьшается более чем на 30 %. При наличии вакантных мест, не связанных с вредными и опасными условиями труда, составляющими менее 30%, ОАО «П» готово предоставить работу инвалидам. Свидетель ... Суд, выслушав представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив представленные доказательства, пришел к следующим выводам. Обращение прокурора в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обусловлено необходимостью защиты прав инвалидов. Судом установлено, что действительно в ходе, проведенной в период с 25.08.2011 г. по 19.09.2011 г. Куйбышевской транспортной прокуратурой совместно с государственной инспекцией труда по Самарской области проверки соблюдения трудового законодательства и законодательства о защите прав инвалидов, в ОАО«П» выявлены нарушения прав на трудоустройство социально незащищенных категорий граждан. 16.09.2011 г. Куйбышевской транспортной прокуратурой вынесено Представление об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов и трудового законодательства. Было установлено, что квота рабочих мест для трудоустройства инвалидов в ОАО «П» должна составлять 9 единиц, а трудоустроено 6 инвалидов. Статья 21 ФЗ РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», предусматривает, что организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Реализация механизма квотирования рабочих мест для инвалидов на территории Самарской области осуществляется в соответствии с законом Самарской области от 26.12.2003 № 125-ГД «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области», согласно которому квота устанавливается в размере двух процентов от среднесписочной численности работников. Расчет числа рабочих мест в счет установленной квоты производится работодателем самостоятельно ежемесячно, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий месяц. При расчете числа рабочих мест в счет установленной квоты округление дробного числа производится в сторону увеличения до целого значения. В пределах установленной квоты для каждого работодателя устанавливается минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Согласно штатному расписанию численность рабочих мест в ОАО «П» составляет 450 единиц. Таким образом, квота рабочих мест для инвалидов на август 2011 г. в ОАО «П» равна 9 единицам. На август 2001 г. в ОАО«П» работало 6 инвалидов, для которых созданы рабочие места и разрабатывается для каждого инвалида индивидуальная программа реабилитации в соответствии с Законом Самарской области «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области, что подтверждается справкой ОАО «П» от 14.09.2001 г. (л.д. 40). Установлено, что в связи с навигационным характером работы ОАО «П», численность рабочих мест постоянно изменяется, так как в межнавигационный период численность работающих уменьшается более чем на 30 %. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нарушения в этой части со стороны ОАО «П» устранены. Согласно ч. 3 ст. 25 закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Начиная с августа месяца 2011 года ОАО «П» ежемесячно направляет сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов в Государственное Учреждение Центр занятости населения г.о. Тольятти, что подтверждается соответствующими письмами за август 2011 г., исх. ... от 14.09.2011г., вх. ... от 14.09.2011г.; за сентябрь 2011 г., исх. ... от 05.10.2011 г.: за октябрь 2011 г., исх. ... от 08.11.2011 г. Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела установлено, что нарушения, выявленные в ходе проведенной проверки, ответчиком полностью устранены, суд считает, что в удовлетворении заявленного иска следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении искового заявления прокурору Куйбешевской транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «П» о понуждении к исполнению обязательств – отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Комсомольский районный суд г. Тольятти. Судья Л.А. Казакова Мотивированное решение изготовлено 05.12.2011 г.