2-2052/2011 г. о признании права на приватизацию, понуждении к заключению договора приватизации



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года

Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в составе: судьи Емельяненко Л.А., при секретаре Авдеевой И.Н., с участием истицы Пановой Н.В., представителя ответчика мэрии г.о. Тольятти – Двоеглазова С.В. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ... по иску Пановой Н.В. к мэрии г.о. Тольятти о признании права на приватизацию, понуждении к заключению договора приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Панова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к мэрии г.о. Тольятти о признании за ней права на приватизацию жилого помещения, площадью помещения 19,3 кв.м., расположенного по адресу: ...., дом ..., комната .... Обязании мэрию г.о. Тольятти заключить с ней, договор на безвозмездную передачу в собственность жилого помещения общей площадью 19,3 кв.м., расположенного по адресу: ...., дом ..., комната ....

Истица Панова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и пояснила суду, что в январе 1998 года, ее матери ... и ей по договору краткосрочного коммерческого найма жилого помещения от 13 января 1998 года № 04 была предоставлена комната № ... в доме № ... по улице .... С этого момента их семья стала проживать и была зарегистрирована по данному адресу.

07.07.2004 года ее мать ... выписалась с данной жилплощади. Она до достижения совершеннолетия на данной жилой площади была зарегистрирована с опекуном - сестрой ее матери ..., которая ... года, снялась с учета по данному адресу. Основываясь на нормах ст. 2, ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» опекун ... в интересах нее, в 2009 году и она сама в 2011 году обращались в мэрию городского округа Тольятти с просьбой разрешить приватизацию. Однако, во всех случаях получали письменный отказ. Свой отказ мэрия мотивировала тем, что согласно ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. На основании этого удовлетворить ее просьбу не представляется возможным.

Однако данный отказ считает необоснованным и вынесенным без учета норм действующего законодательства. Общежитие, находящееся по адресу ...., ранее принадлежало государственному предприятию ОАО «Судо-Волга» и находилось на его балансе. Постановлением главы администрации Самарской области от 07.04.1994 г. «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не вошедших в уставный капитал акционерного общества «Судо-Волга», в муниципальную собственность г. Тольятти» вышеуказанное общежитие было передано в муниципальную собственность. Таким образом, у мэрии городского округа Тольятти не имеется оснований для отказа в приватизации вышеуказанного жилого помещения. Кроме того, данный отказ нарушает ее права, предоставленные ст. 1, 2, 3, 7, 11 Закона о приватизации на безвозмездное приобретение в собственность жилого помещения общей площадью 19,3 кв.м., расположенного по адресу: ....

Представитель ответчика - мэрии городского округа Тольятти просил суд вынести решение на свое усмотрение.

Представитель третьего лица – МУ СБО «Лазурное» в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещался, уважительной причины неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Пановой Н.В. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что в соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из материалов дела видно, что истица Панова Н.В. в настоящее время зарегистрирована и проживает в г. Тольятти пользуются жилым помещением, расположенным по ул. ...., д. ... комната ....

13 января 1998 года, Пугаевой Е.А. – матери истицы и Пугаевой (Пановой) Н.В. – истице, на основании договора краткосрочного коммерческого найма жилого помещения № ..., была предоставлена комната № ... в доме № ... по улице .....

23.09.2011 г. истица зарегистрировала брак с ... и ей была присвоена фамилия «...», что подтверждается копией свидетельства о браке от ... г.

29.09.2011 г. мэрия г.о. Тольятти заключила с Пугаевой (Пановой) Н.В. договор найма № ... жилого помещения в общежитии (л.д.9), из которого следует, что мэрия г.о. Тольятти передает истице за плату во владение и пользование данное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности.

Спорная жилая площадь является одной изолированной комнатой, площадью 19,3 кв.м и расположена по вышеуказанному адресу.

Согласно выписке из поквартирной карточки паспортного стола ООО «Департамент ЖКХ» управления регистрационного учета участка 4, .... числится нанимателем спорного жилища, в настоящее время кроме нее в комнате по вышеуказанному адресу никто не зарегистрирован. Ее члены семьи – мать ..., сменившая фамилию на ..., снялась с регистрационного учета по вышеуказанному адресу 07.07.2004 г. (л.д.16).

Как следует из пояснений истицы в 2011 году, она обращались в мэрию городского округа Тольятти с просьбой разрешить приватизацию. Однако получила отказ, из которого следовало, что согласно ст. 4 Закона «О приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях».

Мать истицы ... (...) ... выразила письменное нотариальное согласие на приватизацию вышеуказанного жилого помещения в виде одной комнаты, без включения ее в число собственников.

Согласно ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ст. 2 Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих государственные и муниципальные жилые помещения по договору найма или аренды, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В материалах дела имеется перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не вошедших в уставной капитал АО «Судо-Воглга», передаваемых в муниципальную собственность г. Тольятти от 07.04.1994 г. из которого следует, что расположенное общежитие по адресу: .... находилось в хозяйственном ведении АО «Судо-Волга», на балансе УЖКХ администрации Комсомольского района г. Тольятти. Как следует из постановления мэра г. Тольятти от 07.04.1994 года № 150 в настоящее время общежитие передано в муниципальную собственность.

Таким образом, судом установлено, что до упорядочения разграничения прав собственности (1991 г.) общежитие по ул. .... г. Тольятти находилось на балансе акционерного общества «Судо-Волга». Данное общежитие не было включено в уставный капитал акционерного общества (приватизировано).

Ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствует указание на то, что жилой дом (помещение) должны передаваться только от государственного или муниципального предприятия либо учреждения, так как закон связывает изменение правоотношений не с тем, от кого передан жилой дом (помещение), а в чьей собственности он находился, распространяя указанную норму на жилые помещения, принадлежащие государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорный объект находился в собственности государства и не вошел в состав приватизируемого имущества.

Из прямого указания ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Как следует из представленных документов мэрия г.о. Тольятти заключила с истицей 29.09.2011 г. договор найма жилого помещения.

При указанных выше обстоятельствах отказ мэрии городского округа Тольятти в приватизации такого помещения является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Пановой Н.В. удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Пановой Н.В. – удовлетворить.

Признать за Пановой Н.В. право на приватизацию жилого помещения, площадью 19,3 кв.м., расположенного по адресу: .....

Обязать мэрию городского округа Тольятти заключить с Пановой Н.В., договор о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, площадью 19,3 кв.м, расположенного по ул. .....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суду через Комсомольский районный суд г.о. Тольятти в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.А.Емельяненко

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2011 г.

Судья Л.А.Емельяненко