Р Е Ш Е Н И Е

21 декабря 2011 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Крушинской М.К., с участием истца Вороновой Т.А., представителя ответчика Рябовой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-.../11 по иску Вороновой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в .... о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Воронова Т.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в .... о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в .... от ... ... незаконным; включении периодов работы с ... по ... и с ... по ... в педагогический стаж и назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней, то есть с ...

В судебном заседании истица Воронова Т.А. на исковых требованиях настаивала и пояснила суду, что в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в течение 25 лет. За назначением пенсии она обратилась в УПФР в .... ... Однако в ее назначении было отказано по причине отсутствия специального стажа, так как в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, не включены: период работы с ... по ... в должности учителя физкультуры в школе-лаборатории ... так как «школа-лаборатория» не поименована списком ... от ..., и период с ... по ...- отпуск по уходу за ребенком ... года рождения до достижения им 3 лет. С данным решением Воронова Т.А. не согласна и считает отказ незаконным, поскольку учреждение «школа-лаборатория» по своим целям и задачам тождественна общеобразовательным учреждениям, поименованным в списке учреждений, работа к в которых дает право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Период отпуска по уходу за ребенком до достижения 3 лет до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» засчитывался в общий трудовой стаж по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Таким образом, ею на протяжении всей 25 летней педагогической деятельности выполнялись педагогические обязанности по обучению и воспитанию детей и вышеуказанные периоды трудовой деятельности подлежат включению в педагогический трудовой стаж.

Представитель ответчика Рябова И.Л. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что комиссия рассмотрела документы Вороновой Т.А., представленные ... для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Основным условием, определяющим право на данный вид пенсии, является наличие специального стажа не менее 25 лет в учреждениях для детей. В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ... ... и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ... ..., в специальный стаж Вороновой Т.А. нельзя засчитать период работы с ... по ... в должности учителя физкультуры в школе-лаборатории ..., так как наименование учреждения «школа-лаборатория» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка. Возможность зачета периода с ... по ... - отпуска по уходу за ребенком ... года рождения до 3-х лет в специальный стаж Списками № 781 от 29.10.2002 г и Правилами № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрена.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования Вороновой Т.А.. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право на пенсию в связи с педагогической деятельностью определяется на основании п. 19 ч.1 ст.27 Федерального закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Правилами исчисления периодов, включаемых в этот стаж. При исчислении периодов работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Основным условием, определяющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, является наличие не менее 25 лет стажа работы в учреждениях для детей, в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком.

Судом установлено, что ... Воронова Т.А. обратилась в УПФР в .... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика ... от ... в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... специальный стаж истицы составляет 20 лет 8 месяцев 1 день; в специальный стаж не включен период работы с ... по ... в должности учителя физкультуры в школе-лаборатории ..., так как учреждение с таким наименованием, не предусмотрено Списком.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Согласно п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из трудовой книжки Вороновой Т.А. следует, что ... она была принята на работу в должности учителя физкультуры в среднюю школу ... (в настоящее время - Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей ... городского округа Тольятти) и проработала в данном учреждении до .... В период работы истцы в вышеуказанном учебном учреждении оно неоднократно меняло свое наименование.

Согласно справке из Муниципального общеобразовательного учреждения лицея ... г.о. Тольятти следует, что первоначально данное учебное учреждение называлось «Средняя школа ...»; ... Средней школе ... присвоен статус «школа-лаборатория ... с углубленным практическим и теоретическим изучением предметов»; ... учреждение стало называться «городская гимназия»; в результате дальнейших переименований с ... по ... учебное учреждение стало именоваться «Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей ... г.о. Тольятти» и носит это название по настоящее время.

Представленными суду документами подтверждается, что, несмотря на несоответствие наименования учреждения, школа-лаборатория ... являлась образовательным учреждением для детей и выполняла те же функции, что и средняя общеобразовательная школа, характер работы персонала в зависимости от наименования не менялся. Кроме того, как следует протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, следует, что периоды работы Вороновой Т.А. в вышеуказанном учебном учреждении при его наименовании средней школой ... с ... по ... и городской гимназией - ... засчитаны в специальный трудовой стаж.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Воронова Т.А. в период с ... по ... работала в должности учителя физкультуры в средней общеобразовательной школе, а потому указанный период работы подлежит включению в специальный стаж.

Также ответчиком из специального трудового стажа истца исключены периоды нахождения Вороновой Т.А. в отпуске по уходу за ребенком, ... рождения, до достижения им возраста трех лет – с ... по ...

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 г. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов, при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Таким образом, право на включение отпусков по уходу за ребенком (до достижения им возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) в стаж работы по специальности возникло у Вороновой Т.А. до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона РФ № 3543-I от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»). Учитывая положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, период нахождения Вороновой Т.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени её обращения за назначением пенсии.

Принимая во внимание, что включение в специальный стаж Вороновой Т.А. спорных периодов работы в совокупности с засчитанным ответчиком стажем составляет более 25 лет, пенсия подлежит назначению со времени обращения в Пенсионный фонд РФ - с ...

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вороновой Т.А. удовлетворить.

Включить в стаж работы Вороновой Т.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ... по ... в должности учителя физкультуры в школе-лаборатории ... ....; с ... по ... – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в .... назначить Вороновой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ...

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 26.12.2011 года