Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 апреля 2011 года Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в составе:
судьи: Казаковой Л.А.,
при секретаре: Кузнецовой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Ивановой Л.И., представителя УПФ РФ в Комсомольском района г. Тольятти Крамер О.А. (действующей по доверенности в деле), гражданское дело ... по иску Ивановой Л.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Иванова Л.И. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ответчику, мотивируя свои требования тем, что 22.12.2010 г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности. Причиной отказа явилось отсутствие требуемого 30 летнего стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы с 26.11.1997 г. по 31.08.2004 г. - ... с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. – ... Причиной отказа явилось то, что наименования организаций, где она работала, не предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Период с 26.11.1997 г. по 31.08.2004 г. не засчитан, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета сведения показаны с общими условиями труда.
Однако данный отказ она считает незаконным, поскольку в спорные периоды времени она осуществляла деятельность по охране здоровья населении.
Иванова Л.И. просит суд включить в стаж специальной деятельности период с 26.11.1997 г. по 31.08.2004 г. - ... с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. – ... а также назначить пенсию с 23.09.2010 г.
Истец Иванова Л.И. в судебном заседании, требования, изложенные в заявлении, поддержала, дала пояснения, аналогичные установочной части решения, дополнив, что с 1992 г. работала в одном кабинете и выполняла одну и ту же работу. Она делала исследования крови, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследование отделяемого, гельминтно-овоскопического исследования, составляла ежемесячные и ежегодные отчеты. В период ее работы на досрочную пенсию уходили ... так же как и ей в ... поставили общие условия работы. Но перед выходом на пенсию в отчетах делали корректировку и период работы в ...
Представитель УПФ РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти иск не признала, суду пояснила, что комиссия рассмотрела документы, представленные 23.09.2010 г. Ивановой Л.И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Право на пенсию в связи с лечебной деятельностью определяется на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Правилами исчисления периодов, включаемых в этот стаж. При исчислении периодов работы в части не урегулированной Правилами применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Основным условием, определяющим право на данный вид пенсии, является наличие специального стажа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитаны периоды общей продолжительностью 19 лет 18 дней, что менее требуемых 30 лет, а, следовательно, пенсия не может быть назначена досрочно.
Свидетель П.Т.П. допрошенная в судебном заседании, показала, что она является ... С 1967 г. по 2003 г. она работала на «Т». В настоящее время работает в ООО «Т», на хранении у которого находится архив Тольяттинского ОАО «Т». Тольяттинский ОАО «Т» был признан банкротом и ликвидирован без правопреемства. Одним из его подразделенией с 1992 г. была ... Во время проведения конкурсного производства на заводе была отдельная бухгалтерия. Во время конкурсного производства два работника ... уходили на пенсию и выяснилось, что при отчете в пенсионных фонд им показывали общие условия работы. Для надлежащего оформления пенсии им делали корректировку за несколько лет. После этого в льготный стаж Пирюшовой Н.Г. и Дармороз засчитали работу в ... Сейчас корректировку Ивановой Л.И. провести невозможно, так как завод ликвидирован. Иванова в ...
Свидетель М.И.П. допрошенная в судебном заседании, показала, что ООО «Т» создан в 2004 г., оно является держателем архива Тольяттинского ОАО «Т». Правопреемниками последнего они не являются. Как держатели архива они выдали Ивановой Л.И. справки о ее работе в ... В соответствии с архивными документами Иванова Л.И. 01.03.1992 г. была принята ... 28.04.1998 г. переведена ... там же. 31.08.2004 г. она была уволена в порядке перевода в ... находится в том же здании, что и подразделение «Т» ... В настоящее время по договору работники ООО «Т» обслуживаются в ... Там же обслуживаются работники еще нескольких предприятий.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что требования Ивановой Л.И. подлежат удовлетворению.
Данный вывод суда основан на следующем:
Право на пенсию в связи с лечебной деятельностью определяется на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Правилами исчисления периодов, включаемых в этот стаж. При исчислении периодов работы в части не урегулированной Правилами применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Основным условием, определяющим право на данный вид пенсии, является наличие специального стажа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» врачам и среднему медицинскому персоналу, предоставлялось право на досрочную пенсию за выслугу лет независимо от наименования занимаемой должности и формы собственности учреждения.
Этот порядок назначения пенсии был сохранен Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».
В соответствии со ст. 35 «Декларации прав и свобод человека и гражданина», установлено, что закон, предусматривающий ограничение прав граждан, действует только после его официального опубликования. Указанную норму следует рассматривать как гарантию недопустимости ухудшения прав работников, которые имели права и льготы, фактически воспользовались ими, а впоследствии, в связи с изменением закона, потеряли право на данную льготу. Аналогичная норма предусмотрена ст. 4 ГК РФ. Названная норма означает, что закон обратной силы не имеет.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. установлено, что пенсионные права, приобретенные гражданами на основании ранее действовавшего законодательства, не могут быть отменены, нормы, которым может быть придана обратная сила, не должны применяться, если этим ухудшается пенсионное право гражданина.
Судом установлено, что в период с 26.11.1997 г. по 31.08.2004 г. Иванова Л.И. работала ...
Указанные периоды работы исключены их специального стажа деятельности незаконно, поскольку для возникновения права истца на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существенных условий деятельности Ивановой Л.И. и выполнения ею определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтение в наименовании конкретных профессий, юридических лиц и иных подразделений.
Следовательно, должны быть включены в специальный стаж деятельности Ивановой Л.И.
...
...
Также суд считает, что поскольку к моменту обращения Ивановой Л.И. в УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти 23.09.2010 г. у истца возникло право на досрочную пенсию, поэтому пенсия должна быть ей назначена с момента обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Ивановой Л.И. – удовлетворить.
Включить в стаж специальной деятельности Ивановой Л.И. периоды работы: с 26.11.1997 г. по 31.08.2004 г. - ... с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. – ...
Назначить Ивановой Л.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 23.09.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Комсомольский райсуд г.о. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.А. Казакова
Решение принято в окончательной форме 08.04.2011 г.