ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности
г.о. Тольятти 24 августа 2010 года
Судья Комсомольского районного суда г.о.Тольятти Самарской области Малахова Е.А., рассмотрев с участием государственного инспектора отдела ГПН г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору Русина А.А., Лузиной О.А., административное дело в отношении Лузиной О.А. , ... года рождения, уроженки ..., работающей ... проживающей в ..., обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола №2243 от 16.08.2010 года, 30.07.2010 года при проведении планового мероприятия по надзору в помещениях ООО ТД «...», расположенного по адресу: ..., государственным инспектором г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, установленных:
- пунктами Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте России 27 июня 2003г., регистрационный №4838, утвержденных Приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. №313, введенных в действие с 30 июня 2003г.;
- пунктами Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), принятых и введенных в действие с 01 января 1998г. Постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997г. №18-7. Изменение №1 принято Постановлением Госстроя России от 3 июня 1999г. №41 и введено в действие с 01 июля 1999г. Изменение №2 принято Постановлением Госстроя России от 19 июля 2002г. №90 и введено в действие с 01 июля 2002г. (ИБ 9-2002);
- пунктами Строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения» (СНиП 2-08-02-89*), с изменениями № 1,2, утвержденными постановлениями Госстроя СССР от 28 июня 1991г. №26, от 30 апреля 1993г. №18-12, с изменениями №3,4, утвержденными постановлениями Госстроя России от 26 января 1999г. №4, от 12 февраля 2001г. №10. Изменение №5 (ИБ №102003) принято и введено в действие с 1 октября 2003г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2003г. № 98;
- пунктами Норм пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (НПБ 160-97), утвержденных главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору, введенных в действие приказом ГУГПС МВД России от 24.07.1997г. №46, согласованных с Госстандартом России (письмо от 15.04.1997г. №510-10/217), Службой пожарно-спасательной и местной обороны Вооруженных Сил РФ (письмо от 04.03.1997г. №151/14/49), введенных в действие с 31.07.1997г.;
- пунктами Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» (СНиП 2.04.01-85*) является переизданием СНиП 2.04.01-85 с изменением №1, утвержденным постановлением Госстроя СССР от 28 ноября 1991г. №20, и изменением №2, утвержденным постановлением Минстроя России от 11 июля 1996г. № 18-46, введенных в действие 11 июля 1996г.;
- пунктами Норм пожарной безопасности «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний» (НПБ 151-00), утвержденных приказом ГУГПС МВД России от 27 декабря 2000г. №79, введенных в действие НПБ 151-2000 утрачивают силу НПБ 151-96, утверждённых приказом ГУГПС МВД России от 28.06.1996г. №40, с изменениями и дополнениями, внесенными в соответствии с приказом ГУГПС МВД России от 21.12.1999г. № 99, введенных в действие 1 марта 2001г.;
- пунктами Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), согласованных с Госстроем России письмом от 21.03.2003г. № 9-18/218, утвержденных приказом МЧС России от 20 июня 2003г. №323, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003г., регистрационный № 4837, введенных в действие 30 июня 2003г.;
- пунктами Норм пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (НПБ 88-2001), утвержденных приказом ГУГПС МВД России от 4 июня 2001г. № 31, согласованных с Госстроем России (письмо от 23.04.2001г. № 9-18/238), введенных в действие 1 января 2002г.;
- пунктами Строительных норм и правил «Стоянки Автомобилей» (СНиП 21-02-99), внесенных Управлением технормирования Госстроя России, принятых и введенных в действие с 1 июля 2000г. постановлением Госстроя России от 19 ноября 1999г. №64,
а именно:
1. Здание на обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи. ППБ 01-03 п.39;
2. Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п.13;
3. Огнетушители не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. ППБ 01-03 приложение 3, п.17;
4. Допускается размещение ручных огнетушителей в нарушений требований ГОСТ 12.4.009-83:
а) путем навески на вертикальные конструкции на высоте не более 1,5 м от уровня пола до нижнего торца огнетушителя;
б) путем установки в пожарные шкафы совместно с пожарными кранами, в специальные тумбы или на пожарные стенды. ППБ 01-03 п.3, ГОСТ 12.4.009-83 п.2.3.4;
5. Пути эвакуации не в полном объеме оборудованы знаками пожарной безопасности, предназначенными для целей эвакуации, обозначения средств пожарной сигнализации и кнопок ручного включения, выполненные в соответствии с требованиями п.3.8. НПБ 160-97. ППБ 01-03 п.3, 51, НПБ 160-97 п.1.1, 1.2, 3.8, талб.3;
6. В помещениях на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. ППБ 01-03 п.16;
7. Высота горизонтального участка пути эвакуации из помещения директора магазина «...» менее 2 м. (по факту 1,83м). ППБ 01-03 п.3. СНиП 21-01-97* п.6.27;
8. На 2 эвакуационном выходе из помещений магазина «...» с южной стороны здания, на западном эвакуационном выходе из помещений цокольного этажа на лестницах не предусмотрены ограждения с перилами. ППБ 01-03 п.3. СНиП 21-01-97* п.6.28*;
9. Двери на 2 эвакуационном выходе из помещений магазина «...», двери на эвакуационном выходе из помещений цокольного этажа с западной стороны здания, двери на путях эвакуации со 2-го эвакуационного выхода (2 шт.) из цокольного этажа, выходящего на южную сторону здания выполнены открывающимися не по направлению выхода из здания. ППБ 01-03 п.52;
10. Приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации установлен на горючем материале (пластиковая панель). ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001 п.12.49;
11. Системы оповещения не обеспечивают передачу сигналов оповещения по всему зданию в целом. ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.3.22;
12. Не все эвакуационные выходы оснащены световыми оповещателями «Выход» (2-ой эвакуационный выход с помещений магазина «...», 2-ой эвакуационный выход из помещений цокольного этажа). ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 таблица 1, таблица 2;
13. Пути эвакуации из торговых залов цокольного и первого этажей здания отделаны горючим материалом (пластиковые панели). ППБ 01-03 п.53;
14. Наружная отделка здания отделана горючими материалами, что способствует снижению степени огнестойкости всего здания в целом и быстрому распространению огня в случае пожара по наружным стенам. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.19,таблица №4*. СНиП 21-01-97* п.7.1;
15. На фасаде здания отсутствует указатель направления движения к гидрантам, с указанием расстояния до водоисточника. ППБ 01-03 п.90;
16. Допускается стоянка автотранспорта на расстоянии менее 9 метров от здания. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-02-99 п.4.6;
17. В помещениях цокольного этажа здания отсутствуют не менее двух люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м. ППБ 01-03 п.3. СНиП II-11-77*. СНиП 2.08.02-89 п.1.12;
18. В полу на путях эвакуации из помещений цокольного этажа с западной стороны здания допускаются перепады высот менее 45 см. ППБ 01-03 п.3. СНиП 21-01-97* п.6.28*;
19. На лестнице, ведущей из помещений цокольного этажа с западной стороны здания, на лестнице, ведущей с помещений цокольного этажа ко 2-му эвакуационному выходу с южной стороны здания, ступени выполнены с различной высотой (по факту 17:18:20). ППБ 01-03 п.3. СНиП 21-01-97* п. 6.28*;
20. В ходе эксплуатации помещений цокольного этажа здания допущена установка подвесных потолков, которые уменьшают карту орошения системы автоматической установки пожаротушения. ППБ 01-03 п.40;
21. На окнах цокольного этажа здания установлены глухие металлические решетки. ППБ 01-03 п.40;
22. Пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения в цокольном этаже здания смонтированы без монтажа сертифицированного пожарного шкафа, с отверстиями для проветривания, приспособленных для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия. ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01-85* п. 6.13. НПБ 151-2000;
23. Пожарные рукава не подвергались перекатке рукавов на новую скатку. ППБ 01-03 п.91. НПБ 151-2000 п.3.8;
24. В процессе эксплуатации помещений цокольного этажа здания допущено изменение объемно-планировочных решений, при которой ширина горизонтальных участков путей эвакуации, ведущих ко 2-му эвакуационному выходу с южной стороны здания, выполнена менее 1,2 м. (по факту 1,06 м.). ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.27, СНиП 21-01-97* п.4.3;
25. В процессе эксплуатации помещений цокольного этажа здания допущено изменение объемно - планировочных решений - установлена перегородка, в результате установки которой подсобное помещение не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (пожаротушения). ППБ 01-03 п.40;
26. Ширина 2-го эвакуационного выхода из помещений цокольного этажа с южной стороны здания менее 1,2 м. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.16;
27. Ширина лестничного марша, ведущего на 2-ой эвакуационный выход из помещений цокольного этажа с южной стороны здания, менее 1,2 м. (по факту 0,94 м.). ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.16, п.6.29;
28. Двери электрощитовой в цокольном этаже здания не имеют предел огнестойкости не менее 0,6ч. ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08-02 п. 1.82;
29. В помещении электрощитовой допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. ППБ 01-03 п.60;
30.Сняты предусмотренные проектом двери в цокольном этаже здания с дверного проема, ведущего в помещения директора, теплоузел. ППБ 01-03 п.40,
за что предусмотрена административная ответственность ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.
Вина Лузиной О.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается актом проверки №878 от 30.07.2010 года и не оспаривается Лузиной О.А.
С учётом указанного действия Лузиной О.А. правильно квалифицированы ч.2 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Лузиной О.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самары, получатель – УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области), ИНН 631 580 08 12, КПП 631 501 001, БИК 043 601 001, КБК 177 116 27000 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности»», расчетный счет №401 018 10 2 000 000 10001.
Разъяснить Лузиной О.А., что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня провозглашения в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о.Тольятти Самарской области.
Судья: Е.А.Малахова