ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности
г.о. Тольятти 21 декабря 2010 года
Судья Комсомольского районного суда г.о.Тольятти Самарской области Малахова Е.А., рассмотрев с участием государственного инспектора ОГПН г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору Б., материалы административного дела в отношении Гаражного кооператива №9, юридический адрес: ...., фактическое место нахождение там же, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола №3498 от 06.12.2010г., 06.12.2010г. в 10.30 час., при проверке Гаражного кооператива №9, расположенного по адресу: ...., государственным инспектором отдела ГПН г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные Гаражным кооперативом №9, установленных:
- пунктами 3, 8, 13, 16, 27, 51, 57, 60, 89, 90, 91, 108, 356, 358 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте России 27.06.2003г., регистрационный №4838, утвержденных Приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313, введенных в действие с 30.06.2003г.;
- пунктом 20 таблицы 2 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), зарегистрированных в Минюсте России 27.06.2003г., регистрационный №4837, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 323, введенных в действие с 30.06.2003г.;
- пунктами 5.14*, 5.18* Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), принятых и введенных в действие с 01.01.1998г. Постановлением Минстроя России от 13.02.1997г. № 18-7. Изменение №1 принято Постановлением Госстроя России от 03.06.1999 г. №41 и введено в действие с 01.07.1999 г. Изменение № 2 принято Постановлением Госстроя России от 19.07.2002 г. № 90 и введено в действие с 01.07.2002 г. (ИБ 9-2002);
- пунктами 2.1.21, 6.1.48 Правил устройства электроустановок/Минэнерго СССР. - 6-е изд., переработан и дополнен -М.: Энергоатомиздат, 1985.-640 с.;
-пунктом 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России (приказ №6 от 13.01.2003), зарегистрированных Минюстом России, регистрационный № 4145 от 22.01.2003г. Постановление правительства РФ от 14.08.2002г. № 595;
- пунктами 6.32, 6.29, 5.14, 5.15, 5.23, 6.15, 5.4, 5.34, 7.2 Строительных норм и правил (СНиП 21-02-99*) «Стоянки автомобилей». Разработаны Государственным предприятием "Центр методологии, нормирования и стандартизации в строительстве" Госстроя России с участием ЦНИИСК им. Кучеренко (ГНЦ "Строительство"), ВНИИПО МВД России и Гипроавтотранса. Внесены Управлением технормирования Госстроя России. Приняты и введены в действие с 01.07.2000г. постановлением Госстроя России от 19.11.1999г. № 64;
- пунктами 7.62 Строительных норм и правил (СНиП 23-05-95) «Естественное и искусственное освещение». Разработаны Научно-исследовательским институтом строительной физики (НИИСФ). Внесены Главтехнормированием Минстроя России. Приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 02.08.1995г. №18-78 в качестве строительных норм и правил Российской Федерации;
- статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Принят Государственной Думой 18.11.1994 года;
- пунктами 1.1, 1.2, 1.6, 3.3, 3.8 таб.3 п.1,3,4,6,8,9,15,16,20,24 Норм пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (НПБ 160-97), введенных в действие приказом ГУГПС МВД России от 24.07.1997г. №46, введенных в действие с 31.07.1997г.;
а именно:
1. п.3 ППБ 01-03 не обеспечено соблюдение требований действующих нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности п.6.29 СНиП 21-02-99, а именно: в здании ГК не предусмотрено автоматическое пожаротушение;
2. п.3 ППБ 01-03 не обеспечено соблюдение требований действующих нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности п.5.14 СНиП 21-02-99, а именно: в здании ГК расстояние между эвакуационными выходами менее 40 метров;
3. п.3 ППБ 01-03 не обеспечено соблюдение требований действующих нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности п.5.15 СНиП 21-02-99, а именно: для возможности прокладки пожарных рукавов в нижней части ворот отсутствует люк с самозакрывающейся заслонкой размером 20 х 20 см;
4. п.3 ППБ 01-03 не обеспечено соблюдение требований действующих нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности п.5.23 СНиП 21-02-99, а именно: пути движения автомобилей внутри ГК не оснащены ориентирующими водителя указателями;
5. п.3 ППБ 01-03 не обеспечено соблюдение требований действующих нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности п.5.4 СНиП 21-02-99, а именно: не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности;
6. п.3 ППБ 01-03 не обеспечено соблюдение требований действующих нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности п.6.15 СНиП 21-02-99, а именно:
не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции в здании ГК;
7. п.3 ППБ 01-03 не обеспечено соблюдение требований действующих нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности п.7.2 СНиП 21-02-99, а именно: помещения для хранения автомобилей и рампы не имеют указателей о запрещении курения в автостоянке;
8. п.3 ППБ 01-03 не обеспечено соблюдение требований действующих нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности п.5.34 СНиП 21-02-99, а именно: не отделено помещение охраны (сторожка) от помещений хранения автомобилей противопожарными перегородками 1-го типа;
9. п.3 ППБ 01-03 не обеспечено соблюдение требований действующих нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности п.20 таблицы 2 НПБ 104-03, п.6.32 СНиП 21-02-99, а именно: здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
10. п.3 ППБ 01-03 не обеспечено соблюдение требований действующих нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности п.5.18* СНиП 21-01-97*, а именно: не обеспечена огнезащита несущих металлических конструкций здания, для обеспечения предела их огнестойкости не менее R 90;
11. п.3 ППБ 01-03 не обеспечено соблюдение требований действующих нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности п.5.14*, таб. 1,2 СНиП 21-01-97*, а именно: не обеспечено заполнение в проемах противопожарных преград венткамер, электрощитовой сертифицированными противопожарными дверями с нормируемым пределом огнестойкости;
12. п.3 ППБ 01-03 не обеспечено соблюдение требований действующих нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности п.7.62 СНиП 23-05-95, а именно: отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение;
13. п.3 ППБ 01-03 не обеспечено соблюдение требований действующих нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности НПБ 151-2000, а именно: помещения не укомплектованы сертифицированными пожарными шкафами;
14. п.8 ППБ 01-03 отсутствует приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
15. п.16 ППБ 01-03 не разработаны планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009;
16. п.13, 27, 51 ППБ 01-03, п.п.1.1, 1.2, 1.6, таб. 3 п. 4, 6, 8 НПБ 160-97 не обозначены знаками пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97 места размещения средств пожарной безопасности, телефонов, направление путей эвакуации, эвакуационных выходов;
17. п.57 ППБ 01-03 не выполнены требования нормативных документов по электроэнергетике п.2.12.17 ПТЭЭП, а именно: не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств. Не составлен график проверки. Не оформлены результаты замеров актом;
18. п.57 ППБ 01-03 не выполнены требования нормативных документов по электроэнергетике п.2.1.21 ПУЭ, а именно: соединения, оконцевания и ответвления жил, проводов и кабелей выполнены без помощи пайки, сварки, опрессовки или специальных зажимов (котельная);
19. п.57 ППБ 01-03 не выполнены требования нормативных документов по электроэнергетике п.6.1.48 ПУЭ, а именно: отсутствует установка УЗО (устройство защитного отключения) при выполнении схем питания светильников освещения и штепсельных розеток;
20. п.60 ППБ 01-03 допускается эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника;
21. п.89 ППБ 01-03 не проведена проверка внутреннего противопожарного водоснабжения;
22. п.90 ППБ 01-03 отсутствуют соответствующие указатели пожарных гидрантов (объемные со светильником или плоские, выполненных с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточников;
23. п.91 ППБ 01-03 пожарные краны не укомплектованы рукавами, стволами, соединительными головками;
24. п.108 ППБ 01-03 помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно требованиям приложения №3 к ППБ 01-03;
25. п.356 ППБ 01-03 отсутствует план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара;
26. п.358 ППБ 01-03 допускается хранение автомобилей в проездах;
27. ст.25 ФЗ №69 отсутствует стенд по противопожарной пропаганде, ответственный за пожарную безопасность, не прошел обучение пожарно-техническому минимуму,
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наличие в данном ГК нарушений требований пожарной безопасности подтверждается актом проверки №1316 от 06.12.2010г., заключением об угрозе жизни и здоровью людей в здании ГК №9 от 07.12.2010г., а также, как следует из объяснений, изложенных в протоколе №3498 об административном правонарушении от 06.12.2010г., представителя гаражного кооператива №9 – Л., последним не оспариваются. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя ГК №9, не является препятствием к рассмотрению дела.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что выявленные при проверке ГК № 9 нарушения требований пожарной безопасности, правильно квалифицированы ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и поскольку выявленные нарушения представляют существенную угрозу для жизни и здоровья людей, деятельность ГК № 9 необходимо приостановить для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Гаражный кооператив №9 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания Гаражного кооператива №9, расположенного по адресу: .... на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление подлежит направлению в ОСП Комсомольского района г.оТольятти для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Комсомольский районный суд г.о.Тольятти Самарской области.
Судья Е.А. Малахова