по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 05 декабря 2011 года судья Комсомольского районного суда г.о. Тольятти Самарской области Малахова Е.А., рассмотрев жалобу Ефимовой Н.В. на постановление начальника отделения ОНД г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский от 25.10.2011 года об ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника отделения ОНД г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский от 25.10.2011 года Ефимова Н.В. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании чего подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. На обозначенное постановление об ответственности за административное правонарушение Ефимовой Н.В. подана жалоба, в которой последняя просит указанный процессуальный документ отменить как незаконный, производство по делу прекратить, мотивировав тем, что она как должностное лицо была привлечена к административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, совершенных в условиях особого противопожарного режима. Однако, на данные нарушения не могут распространяться условия особого противопожарного режима, так как постановлением мэра г.о.Тольятти Самарской области от 07.09.2011г. №2708-п/1 особый противопожарный режим был отменен на территории г.о.Тольятти. Суд, выслушав Ефимову Н.В., государственного инспектора ОНД г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский Ф., исследовав материалы дела, приходит к следующему. Из постановления начальника отделения ОНД г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский от 25.10.2011 года следует, что 20.09.2011г. в 12.10 час. прокуратурой Комсомольского района г.о.Тольятти совместно с сотрудниками ОНД г.о.Тольятти и м.р. Ставропольский проведена проверка выполнения требований законодательства о пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях, где осуществляет деятельность ООО «...», расположенное по ...., в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные: - правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированными в Минюсте России 27 июня 2003г., регистрационный № 4838, утвержденными Приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313, введенных в действие с 30 июня 2003г.; - строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), принятыми и введенными в действие с 01 января 1998г. Постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997г. №18-7. Изменение №1 принято Постановлением Госстроя России от 3 июня 1999г. №41 и введено в действие с 01 июля 1999г. Изменение №2 принято Постановлением Госстроя России от 19 июля 2002г. №90 и введено в действие с 01 июля 2002г. (ИБ 9-2002), а именно: 1. В нарушение требований, установленных СНиП 21-01-97* ограждающие конструкции (перегородки), ограждающие складские помещения от торгового зала выполнены с пределом огнестойкости менее EI 45. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.7.4, 5.14 таблица 2; 2. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ) для складских помещений, которые надлежит обозначать на дверях помещений. ППБ 01-03 п.33. Административное правонарушение совершено в условиях особого противопожарного режима, введенного в действие Постановлением Правительства Самарской области №258 от 27.05.2011г., поэтому действия Ефимовой Н.В. квалифицированы частью 2 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, при проверке территории, зданий, сооружений и помещений, где осуществляет деятельность ООО «...», выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные: - правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированными в Минюсте России 27 июня 2003г., регистрационный № 4838, утвержденными Приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313, введенных в действие с 30 июня 2003г.; - правилами устройства элекроустановок (ПЭУ) 6-е издание, принятыми и введенными в действие Решением Главтехуправления Минэнерго СССР №Э-8/83 от 27.12.1983г., а именно: 1. Допущена эксплуатация электросветильника, не оборудованного защитным колпаком, предусмотренной конструкцией светильника (склад). ППБ 01-03 п.60; 2. В коридоре складских помещений (в распаечных коробках) допускается соединение жил электропроводов в распаечных коробках, выполненные не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.д.). ППБ 01-03 п.3, ПУЭ 2.1.21, за что предусмотрена административная ответственность ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Также при проверке территории, зданий, сооружений и помещений, где осуществляет деятельность ООО «...», выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные: - правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированными в Минюсте России 27 июня 2003г., регистрационный № 4838, утвержденными Приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313, введенных в действие с 30 июня 2003г.; - нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), согласованными с Госстроем России письмом от 21.03.2003г. № 9-18/218, утвержденными приказом МЧС России от 20 июня 2003г. №323, зарегистрированными в Минюсте РФ 27 июня 2003г., регистрационный № 4837; - нормами пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (НПБ 88-2001), утвержденными приказом ГУГПС МВД России от 4 июня 2001г. № 31, согласованными с Госстроем России (письмо от 23.04.2001г. № 9-18/238), введенных в действие 1 января 2002г.; а именно: 1. Провода соединительных линий СОУЭ проложены не в строительных конструкциях, коробах, каналах из негорючих материалов (по факту короба монтажные из ПВХ), при использовании которых должно выполняться требование: время до отказа работы соединительных линий СОУЭ превышает время эвакуации людей из здания (по факту не предоставлена подтверждающая документация). ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п. 3.9; 2. Помещение, где установлен приемно-контрольный прибор оборудованное охраной и пожарной сигнализацией не защищено от несанкционированного доступа. ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001 п.12.48; 3. Вторая дверь-решетка эвакуационного выхода из складских помещений, ведущая непосредственно наружу открывается не по направлению выхода из здания. ППБ 01-03 п.52; 4. В полу на путях эвакуации (коридоры складских помещений) допущен перепад высот менее 45 см. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.28*; 5. Допущено загромождение эвакуационного пути (корридо складских помещений) различными товарами и коробками. ППБ 01-03 п.53; 6. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: стены коридоров складских помещений на путях эвакуации отделаны и окрашены горючими материалами (ПВХ панели, масляная краска). ППБ 01-03 п.53, за что предусмотрена административная ответственность ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наличие указанных нарушений требований пожарной безопасности Ефимовой Н.В. в судебном заседании не оспаривалось. В соответствии с приказом генерального директора ООО «...» от 18.04.2011г. №29/1 ответственность по охране труда, обеспечение противопожарной безопасности и противопожарного режима в магазине «...» ... по .... возложена на управляющую магазином Ефимову Н.В. Следовательно, действия Ефимовой Н.В. начальником отделения ОНД г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский от 25.10.2011 года правильно квалифицированы ч.2 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, наказание Ефимовой Н.В. за совершение более строгого административного правонарушения назначено в пределах санкции ч.2 т.20.4 КоАП РФ, причем минимальное. Ссылку Ефимовой Н.В. в жалобе на постановление о наложении на нее административного взыскания на то, что особый противопожарный режим на территории г.о. Тольятти отменен 10.09.2011г. постановлением мэра г.о. Тольятти от 07.09.2011г. №2708-п\1 суд считает несостоятельной, поскольку особый противопожарный режим на территории Самарской области был установлен с 31 мая по 30 сентября 2011г., Постановлением Правительства Самарской области №258 от 27.05.2011г. «Об установлении особого противопожарного режима на территории Самарской области» и Правительством Самарской области не отменялся. Таким образом, судья не усматривает оснований для отмены постановления начальника отделения ОНД г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский от 25.10.2011 года и удовлетворения жалобы Ефимовой Н.В. Руководствуясь ст. ст. 30.5 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление начальника отделения ОНД г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский от 25.10.2011 года о наложении на Ефимову Н.В. административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Ефимовой Н.В. без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о. Тольятти. Судья Е.А. Малахова