город Комсомольск 21 октября 2011 года

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Короткова А.Л.,

с участием с участием представителя истца Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области - по доверенности Шарова А.В,

при секретаре Амосовой Л.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционной инстанции в городе Комсомольске, Ивановской области 21 октября 2011 года гражданское дело по апелляционной жалобе Калугина С.А. на решение мирового судьи судебного участка № 4 Комсомольского района от 22 августа 2011 года по иску Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области к Калугину С.А. о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ и пени в сумме … рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области обратилось в суд с иском к Калугину С.А. о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме …, пени в размере … и расходов по оплате государственной пошлины в размере...

Свое исковое заявление мотивировал тем, что Калугин С. А.,… года рождения, проживающий по адресу:…, зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области как плательщик страховых взносов в качестве адвоката, занимающегося частной практикой.

Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования возникает у Калугина С.А. в соответствии с нормами соответствующего законодательства. Адвокат Калугин С.А. является военным пенсионером. Адвокату Калугину С.А. было направлено требование № 90 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В установленный пунктом 5 статьи 22 Федерального закона от № 212-ФЗ и указанным требованием срок (до 02.04.2011 г.), уплата недоимки по страховым взносам и пеней в добровольном порядке Калугиным С.А. произведена не была. Истец просил суд взыскать с ответчика задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, территориальный фонд обязательного медицинского страхования и пеней в сумме …, пени в размере … и расходов по оплате государственной пошлины в размере ….

Решением мирового судьи судебного участка № 4 Комсомольского района Ивановской области от 22 августа 2011 года исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика взыскана недоимка по страховым взносам - на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (на страховую часть трудовой пенсии) – … ; пени - в Пенсионный фонд Российской Федерации – недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – в размере …; Взыскана с Калугина С.А. в пользу истца, уплаченная государственная пошлина в сумме ….

В жалобе ответчик указывает, что п. 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2011 года № 582 предусмотрено, что страхователи, являющиеся военными пенсионерами, в соответствии с Законом от 12.02.1993г. № 4468-1, не уплачивают фиксированный платеж. Данные Правила отмены только постановлением Правительства РФ от 13 июля 2011г. № 570. Отнесение этой категории страхователей к лицам, не уплачивающим фиксированный платеж, основано на Определении Конституционного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 223-О. Полагает, что нормы ФЗ от 24.07.2009 г. № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования», на которые ссылался истец, к возникшим правоотношениям не применимы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Калугин С.А. не явился, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Шаров А.В. с решением суда был согласен, просил оставить решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив и исследовав материалы гражданского дела и доводы апелляционной жалобы, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы ответчика Калугина С.А. и об оставлении решения мирового судьи без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Калугин С. А., … года рождения, проживающий по адресу: …, зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области как плательщик страховых взносов в качестве адвоката, занимающегося частной практикой.

Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования возникает у Калугина С.А. в соответствии с нормами соответствующего законодательства, а именно:

С 01.01.2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования»(далее по тексту - Федеральный закон №212-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что адвокаты, занимающиеся частной практикой, являются плательщиками страховых взносов в указанные фонды.

Пунктом 1 части 2 статьи 28 федерального закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

На основании ст. ст. 13, 14 Федерального закона № 212-ФЗ адвокаты, занимающиеся частной практикой, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемой исходя из стоимости страхового года, который определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками страховых взносов производится самостоятельно. Страховые взносы за расчетный период, плательщиками страховых взносов производится самостоятельно. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. Плательщики обязаны предоставлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии со ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае просрочки платежей по страховым взносам начисляются пени за каждый календарный день, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пунктом 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2005 г. № 582, было предусмотрено, что страхователи, являющиеся военными пенсионерами, т.е. получающими пенсии, установленные в соответствии с Законом от 12.02.19993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходившем военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту – Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1), не уплачивали фиксированный платеж. Отнесение этой категории страхователей к лицам, не уплачивающим фиксированный платеж, было основано на Определении Конституционного суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года № 223-О. Конституционный суд Российской Федерации определил, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации в той части, в какой они возлагают на индивидуальных предпринимателей и адвокатов – военных пенсионеров обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при том, что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие Конституции Российской Федерации.

Исходя из определения Конституционного Суда Российской Федерации военные пенсионеры (индивидуальные предприниматели, адвокаты) не уплачивали страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начиная с 24 мая 2005 г. (с момента провозглашения Определения Конституционного Суда Российской Федерации).

Норма об освобождении военных пенсионеров (индивидуальных предпринимателей, адвокатов) от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, изложенная в пункте 3 Правил, носила временный характер (до установления соответствующего правового регулирования) и фактически не может действовать после вступления в силу Закона от 22.07.2008 № 156-ФЗ.

В целях введения в действующее нормативно-правовое регулирование пенсионного законодательства надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление военным пенсионерам соответствующего страхового обеспечения и был принят Федеральные закон от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», которые предоставил военным пенсионерам (индивидуальным предпринимателям, адвокатам) право на получение соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов, т.е. на установление страховой части трудовой пенсии по старости при наличии необходимых условий. Следовательно, адвокаты, занимающиеся частной практикой, являющиеся военными пенсионерами, обязаны осуществлять уплату страховых взносов.

С 01.01.2010 г. индивидуальные предприниматели и адвокаты обязаны уплачивать не фиксированные платежи, которые были установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2010 г), а страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, рассчитываемые исходя из стоимости страхового года в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ. Кроме того, Постановление Правительства РФ от 26.09.2005 № 582 «Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в идее фиксированного платежа в минимальном размере», в соответствии с пунктом 3 которого страхователи, являющиеся военными пенсионерами, не уплачивали фиксированный платеж, также утратило силу с 1 января 2010 года в связи с принятием Федеральных законов от 24.07.2009 № 212-ФЗ и 213-ФЗ, установивших новое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС. Указанные Федеральные законы, принятые спустя более четырех лет после вступления в силу Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года № 223-О (с учетом этого Определения), не содержат норм об исключении адвокатов- военных пенсионеров из числа плательщиков страховых взносов, поскольку Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ устранено главное основание освобождения индивидуальных предпринимателей и адвокатов – военных пенсионеров от уплаты страховых взносов – «отсутствии гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат».

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения» в статью 7 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 внесены изменения, которые заключаются в том, что лица, на которых распространяется действие данного Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, то есть достижении общеустановленного пенсионного возраста и наличии 5 лет страхового стажа, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, суд приходит к выводу том, что в результате изменения законодательства, «военные пенсионеры», наряду с другими лицами, в случае трудовой или иной деятельности, являются застрахованными лицами, а индивидуальные предприниматели и адвокаты – военные пенсионеры (наряду с другими индивидуальными предпринимателями и адвокатами) – плательщиками страховых взносов (в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

Кроме того, Федеральным законом № 156-ФЗ в Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» также внесены соответствующие изменения, касающиеся исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации установлено, что право на обязательное пенсионное страхование в РФ реализуется в случае уплаты страховых взносов.

Таким образом, Калугин С.А. как адвокат, занимающийся частной практикой, в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, был обязан не позднее 31 декабря 2010 года уплатить страховые взносы за 2010 год в Пенсионный фонд Российской Федерации, представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год, что сделано не было, в результате чего образовалась задолженность.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Калугина С.А., основаны на неправильном толковании норм материального права, а поэтому не могут повлечь отмену оспариваемого решения.

При рассмотрении дела в мировом суде ответчик Калугин С.А. не оспаривал расчеты истца, исковые требования не признавал по другим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольской муниципальном районе Ивановской области 14.03.2011 г. адвокату Калугину С.А. было направлено требование № 90 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В установленный пунктом 5 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ и указанным требованием срок (до 02.04.2011 г.), уплата недоимки по страховым взносам и пеней в добровольном порядке Калугиным С.А. произведена не была.

Из материалов дела следует, что в 2010 году ответчик Калугин С.А. не производил оплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что требования истца к ответчику подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные судебные расходы, пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку исковые требования Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области о взыскании задолженности по страховым взносам подлежат удовлетворению, следовательно, с ответчика в пользу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в суд, в размере … рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Следовательно, с ответчика правильно взыскана государственная пошлина в размере … рублей.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не полежит.

Руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № 4 Комсомольского района Ивановской области от 22 августа 2010 года по иску Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области к Калугину С.А. о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ и пени оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.Л. Коротков