Дело № 2-61/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2011 года город Комсомольск, Ивановской области

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Владыкиной С.Б.,

с участием прокурора Росляковой Е.А.,

ответчика -представителя ООО «СЛАН +» Белова С.Б.,

третьих лиц – представителей МУП Комсомольское ЖКХ Букаревой Н.А. и администрации Комсомольского муниципального района Шалимовой И.В.,

при секретаре Герасимовой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Комсомольске, Ивановской области 28 марта 2011 года гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района, Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СЛАН+» о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства о социальной защите инвалидов и возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района обратился в суд с заявлением в интересах прав и свобод неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СЛАН+» об устранении нарушений федерального закона о социальной защите инвалидов по тем основаниям, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Комсомольского района Ивановской области установлено, что в нарушение ст.9, п. 1 ст. 15 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (в редакции ФЗ от 9 декабря 2010 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 3.1, 3.14, 3.17 СНиП 3501.2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» здание аптеки, расположенное по адресу: город Комсомольск, улица Зайцева, дом 11, Ивановской области, находящееся в аренде у общества с ограниченной ответственностью «СЛАН+», не оборудовано пандусом, необходимым для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение аптеки, оборудованный вход имеет различные по высоте ступени, что затрудняет беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Заявление прокурора Комсомольского района в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, которые в силу состояния здоровья и возраста не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы.

В судебном заседании прокурор Рослякова Е.А. поддержала заявление по указанным основаниям, просит обязать общество с ограниченной ответственностью «СЛАН+» устранить нарушения требований федерального закона о социальной защите инвалидов и обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - помещение аптеки, расположенной по адресу - город Комсомольск, улица ….., Ивановской области путем оборудования пандусом с поручнями для перемещения маломобильных групп населения.

Ответчик – представитель общества с ограниченной ответственностью «СЛАН+» Белов С.Б. исковые требования признал, не оспаривая фактов нарушения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», выявленных при проведении проверки прокуратурой Комсомольского района указал, что помещение аптеки, расположенное по адресу- город Комсомольск ул. Зайцева д. 11, Ивановской области находится в муниципальной собственности, арендуемое обществом у МУП «Комсомольское ЖКХ» по договору аренды недвижимого имущества от ….. года, который пролонгирован сторонами на ….. год по договору аренды объекта недвижимости от …… года, заключенного с муниципальным образованием Комсомольского района, Ивановской области, по которому как арендатор несет ответственность за осуществление капитального ремонта помещения, не оборудованного приспособлениями для перемещения инвалидов, однако жалоб на отсутствие условий для беспрепятственного доступа в помещение аптеки со стороны указанной категории лиц, не поступало. Нарушения требований закона с учетом технических условий будут устранены.

Третье лицо- представитель администрации Комсомольского муниципального района Шалимова И.В. подтвердила техническую возможность по оборудованию помещения аптеки, расположенной по адресу- город Комсомольск, улица ….., Ивановской области, приспособлениями для перемещения инвалидов с учетом технических требований, которые не были предусмотрены при строительстве здания.

Третье лицо- представитель МУП «Комсомольское ЖКХ» Букарева Н.А. подтвердила, что помещение, расположенное в городе Комсомольске Ивановской области улица ….., находится в муниципальной собственности и передано обществу с ограниченной ответственностью « Слан+» по договору аренды № ….. от ….. года, пролонгированному сторонами на ….. год в соответствии с договором аренды объекта недвижимости от ….. года, заключенного с муниципальным образованием Комсомольского района, Ивановской области, по которому арендатор несет ответственность за осуществление капитального ремонта занимаемого помещения, не оборудованного приспособлениями для перемещения инвалидов.

Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих по делу, заключение прокурора Росляковой Е.А., полагавшей заявление прокурора Комсомольского района удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении № 4-П от 14 февраля 2002 года, прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует, как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами, суд признает, что по настоящему делу прокурор Комсомольского района выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона и в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для социальной защиты инвалидов.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (в редакции ФЗ от 9 декабря 2010 года.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

В силу с п. 1 ст. 15 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (в редакции от 9 декабря 2010 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям),

Согласно п.п. 3.14, 3.17, 3.23 СНиП 35.01.2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», помещения, зоны и места оказания услуг, посещаемые маломобильными посетителями, следует размещать на уровне, ближайшем к поверхности земли. В иных случаях следует предусматривать лестницы, пандусы, лифт и иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями, дверные пороги не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высот или перепад высот не должен превышать 0.025 м.

Судом установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «СЛАН+» в нарушение требований ч.9, п. 1 ст. 15 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (в редакции ФЗ от 9 декабря 2010 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 3.14, 3.17, 3.23 СНиП 35.01.2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» не созданы условия инвалидам ( включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры – аптеке, расположенной по адресу - город Комсомольск, улица ……, Ивановской области, вход в помещение которой не оборудован пандусом с поручнями для перемещения маломобильных групп населения, что не оспаривается ответчиком, подтверждается материалами проверки Комсомольской прокуратуры Ивановской области от 15 февраля 2011 года, письменными документами, исследованными судом в совокупности с представленными доказательствами по делу: Уставом общества с ограниченной ответственностью «СЛАН+», утвержденным собранием учредителей от ….. года, согласно которого общество осуществляет розничную торговлю лекарственными средствами и другими видами деятельности, не запрещенной законодательством РФ; приказом общества с ограниченной ответственностью « Слан+» № 2 от ….. года, из которого следует, что Белов С.Б. является директором ООО «СЛАН+» на основании решения учредителей с ….. года; договором аренды объекта недвижимости № ….. от ….. года, заключенным муниципальным образованием Комсомольского района, Ивановской области в лице Комитета по управлению имуществом администрации Комсомольского района Ивановской области и обществом с ограниченной ответственностью «СЛАН+», из которого следует, что помещение по адресу - город Комсомольск улица ….. находится в муниципальной собственности реестровый № ….. и передается арендатору сроком по ….. года с возложением обязанности производить за свой счет капитальный ремонт переданного объекта; договором аренды недвижимого имущества № ….. от …… года, заключенного с МУП «Комсомольское ЖКХ» и ООО «СЛАН+» на аренду помещения по адресу - город Комсомольск, улица ……., Ивановской области с правом продления срока договора в соответствии с п. 5.2 и обязанностью арендатора на проведение текущего и капитального ремонта за свой счет по п. 2.2 договора; свидетельством серии …. № ….. от ….. года о постановке на учет в налоговом органе юридического лица общества с ограниченной ответственностью « Слан+»; свидетельством серии …. № ….. от …… года о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством серии … № ……. от …… года о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; лицензией Департамента здравоохранения № ….. от ….. года, согласно которой ООО «СЛАН+» наделен правом осуществления фармацевтической деятельности до …… года, санитарно-эпидемиологическим заключением № ….. от …… года, согласно которого аптека ООО «СЛАН+» соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»; сведениями территориального отдела социальной защиты населения по Комсомольскому муниципальному району от …… года о количестве лиц с ограничениями возможностями в передвижении и инвалидов на территории Комсомольского района.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований прокурора о понуждении общества с ограниченной ответственностью «СЛАН+» к соблюдению требований закона, направленных на социальную адаптацию инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Руководствуясь ст. 45, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Комсомольского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Слан+» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - аптеке, расположенной по адресу: город Комсомольск, улица ….., Ивановской области путем оборудования на входе в помещение пандусом с поручнями для перемещения маломобильных групп населения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий :