Дело № 2-129/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2011 года город Комсомольск, Ивановской области

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Владыкиной С.Б.,

с участием прокурора Заботлина С.А.,

ответчика - Семыкина С.Н.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Комсомольске, Ивановской области 26 мая 2011 года гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района, Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Семыкину Сергею Николаевичу о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства о социальной защите инвалидов и возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района обратился в суд с заявлением в интересах прав и свобод неопределенного круга лиц к Семыкину С.Н. об устранении нарушений федерального закона о социальной защите инвалидов по тем основаниям, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Комсомольского района Ивановской области установлено, что в нарушение ст.9, п. 1 ст. 15 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (в редакции ФЗ от 9 декабря 2010 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 3.1, 3.14, 3.17 СНиП 35.01.2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» здание магазина «Виктория», расположенное по адресу: село Подозерский улица Ленина дом 24, Комсомольского района, Ивановской области, находящееся в аренде у индивидуального предпринимателя Семыкина С.Н., не оборудовано пандусом, необходимым для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение магазина, оборудованный вход имеет различные по высоте ступени, что затрудняет беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Заявление прокурора Комсомольского района в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, которые в силу состояния здоровья и возраста не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы.

В судебном заседании прокурор Заботлин С.А. поддержал заявление по указанным основаниям, просит обязать индивидуального предпринимателя Семыкина С.Н. устранить нарушения требований федерального закона о социальной защите инвалидов и обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - магазину «Виктория», расположенному по адресу – село Подозерский улица Ленина дом 24, Комсомольского района, Ивановской области путем оборудования пандусом с поручнями для перемещения маломобильных групп населения.

Ответчик – индивидуальный предприниматель Семыкин С.Н. исковые требования признал. Не оспаривая фактов нарушения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», выявленных при проведении проверки прокуратурой Комсомольского района, указал, что помещение магазина «Виктория», расположенное по адресу- секло Подозерский улица Ленина дом 24, Комсомольского района, Ивановской области арендует у собственника строения Семыкиной Е. М. на основании договора аренды от 1 января 2011 года, по которому как арендатор несет ответственность за осуществление капитального ремонта здания, не оборудованного приспособлениями для перемещения инвалидов. Жалоб на отсутствие условий для беспрепятственного доступа в помещение магазина со стороны указанной категории лиц, не поступало. Нарушения требований закона с учетом технических условий будут устранены.

Третье лицо - представитель администрации Комсомольского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке, возражений по существу исковых требований не представили.

Третье лицо – Семыкина Е.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена в установленном законом порядке, возражений по существу иска не представила.

Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих по делу, заключение прокурора Заботлина С.А., полагавшего заявление прокурора Комсомольского района удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении № 4-П от 14 февраля 2002 года, прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует, как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами, суд признает, что по настоящему делу прокурор Комсомольского района выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона и в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для социальной защиты инвалидов.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (в редакции ФЗ от 9 декабря 2010 года.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

В силу с п. 1 ст. 15 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (в редакции от 9 декабря 2010 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям),

Согласно п.п. 3.14, 3.17, 3.23 СНиП 35.01.2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», помещения, зоны и места оказания услуг, посещаемые маломобильными посетителями, следует размещать на уровне, ближайшем к поверхности земли. В иных случаях следует предусматривать лестницы, пандусы, лифт и иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями, дверные пороги не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высот или перепад высот не должен превышать 0.025 м.

Судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Семыкиным С.Н. в нарушение требований ч.9, п. 1 ст. 15 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (в редакции ФЗ от 9 декабря 2010 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 3.14, 3.17, 3.23 СНиП 35.01.2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» не созданы условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры –магазину «Виктория», расположенному по адресу- село Подозерский улица Ленина дом 24, Комсомольского района, Ивановской области, вход в помещение которого не оборудован пандусом с поручнями для перемещения маломобильных групп населения, что не оспаривается ответчиком, подтверждается материалами проверки Комсомольской прокуратуры Ивановской области от 27 апреля 2011 года, письменными документами, исследованными судом в совокупности с представленными доказательствами по делу: свидетельством о государственной регистрации права серии А № 244335 от 6 декабря 2000 года, согласно которого Семыкина Е.М. владеет помещением, расположенным по адресу: Ивановская область, Комсомольский район, село Подозерский улица Ленина дом 24, на праве собственности согласно договора купли-продажи нежилого строения от 18 октября 2000 года; свидетельством серии 37 № 0056122 от 13 августа 1999 года о постановке на учет в налоговом органе физического лица Семыкина С.Н. по месту жительства на территории Российской Федерации; свидетельством серии 37 № 000638388 от 20 октября 1994 года о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе; договором аренды от 01 января 2011 года, согласно которого арендодатель Семыкина Е.М. предоставляет арендатору Семыкину С.Н.. во временное владение и пользование помещение, помещение магазина, расположенного в одноэтажном здании площадью 240 кв. м. для торговли с 1 января 2011 года по 30 декабря 2016 года с правом субаренды, который в соответствии с п. 2. 2 п. «г» обязуется за свой счет производить внешний капитальный ремонт здания магазина; сведениями территориального отдела социальной защиты населения по Комсомольскому муниципальному району от 11 февраля 2011 года о количестве лиц с ограниченными возможностями в передвижении и инвалидов на территории Комсомольского района.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований прокурора о понуждении индивидуального предпринимателя Семыкина С.Н. к соблюдению требований закона, направленных на социальную адаптацию инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Руководствуясь ст. 45, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Комсомольского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Семыкина Сергея Николаевича обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - магазину «Виктория», расположенному по адресу: село Подозерский улица Ленина дом 24, Комсомольского района, Ивановской области путем оборудования на входе в помещение пандусом с поручнями для перемещения маломобильных групп населения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: